Wójt Gminy Karniewo STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY KARNIEWO I. UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO - PROJEKT - WYŁOŻENIE DO PUBLICZNEGO WGLĄDU Załącznik nr … do Uchwały Nr ……………… Rady Gminy Karniewo z dnia …………………………. Warszawa, wrzesień 2013 r. PODSTAWA FORMALNO-PRAWNA Podstawę formalno-prawną sporządzenia niniejszego opracowania stanowi uchwała Nr XIX/98/2012 Rady Gminy Karniewo z dnia 30 listopada 2012 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Karniewo. Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ze zm.), przedmiotem niniejszego opracowania jest określenie polityki przestrzennej obszaru gminy Karniewo, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. Wspomnianą politykę należy rozumieć jako formułowanie celów w zakresie rozwoju przestrzennego oraz sposobów ich osiągania w procesie kształtowania zagospodarowania terenu. W świetle art. 9 ust. 2 ww. ustawy Studium jest także narzędziem koordynowania planowania przestrzennego na szczeblu lokalnym i strategicznych zamierzeń gminy z planowaniem krajowym i regionalnym. Jest to druga koordynacyjna funkcja Studium. Rangę Studium określa art. 9 ust. 4 i 5 ww. ustawy, w myśl których Studium, pomimo, iż nie jest aktem prawa miejscowego, ma moc wiążącą dla opracowywanych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. SPORZĄDZIŁ: Wójt Gminy Karniewo ul. Pułtuska 3 06–425 Karniewo OPRACOWAŁ: PHU Maxi Usługi Urbanistyczne ul. Władysława IV 14, 86-300 Grudziądz w składzie: mgr inż. Kacper Kamiński - koordynator projektu mgr inż. Hanna Czajkowska - główny projektant, członek OIU z siedzibą w Warszawie nr 385 mgr inż. arch. Jan Łukasz Juraszyński - członek OIU z siedzibą w Warszawie nr 075 mgr inż. Wioletta Kamińska mgr inż. Włodzimierz Rybarczyk - 2 - STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY KARNIEWO CZĘŚĆ I – UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO - PROJEKT - SPIS TREŚCI I.1. PODSTAWOWE INFORMACJE O GMINIE ....................................................................................6 I.2. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z DOTYCHCZASOWEGO PRZEZNACZENIA, ZAGOSPODAROWANIA I UZBROJENIA TERENU ORAZ ZE STANU ŁADU PRZESTRZENNEGO I WYMOGÓW JEGO OCHRONY ..........................................................................8 I.2.1. PLANOWANIE I ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE W GMINIE karniewie – STAN PRAWNY .......................................................................................................................8 I.2.1.1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Karniewo ..........................................................................................................................................8 I.2.1.2. Przyczyna zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Karniewo .................................................................................................................15 I.2.1.3. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego.....................................................16 I.2.1.4. Decyzje o pozwoleniu na budowę ..................................................................................21 I.2.2. DOTYCHCZASOWE ZAGOSPODAROWANIE I UZBROJENIE TERENÓW............26 I.2.2.1. Użytkowanie terenu........................................................................................................26 I.2.2.2. Struktura osadnicza.........................................................................................................27 I.2.2.3. Tereny mieszkaniowe – stan mieszkalnictwa.................................................................28 I.2.2.4. Tereny usługowo – produkcyjne ....................................................................................28 I.3. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU ŚRODOWISKA, W TYM STANU ROLNICZEJ I LEŚNEJ PRZESTRZENI PRODUKCYJNEJ, WIELKOŚCI I JAKOŚCI ZASOBÓW WODNYCH ORAZ WYMOGÓW OCHRONY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO I KRAJOBRAZU KULTUROWEGO ...........................................................................................................29 I.3.1. STAN ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO – ZASOBY ............................................29 I.3.1.1. Rzeźba terenu .................................................................................................................29 I.3.1.2. Budowa geologiczna.......................................................................................................29 I.3.1.3. Warunki gruntowe..........................................................................................................30 I.3.1.4. Warunki glebowe............................................................................................................31 I.3.1.5. Warunki klimatyczne......................................................................................................32 I.3.1.6. Hydrologia......................................................................................................................33 I.3.1.7. Flora................................................................................................................................35 I.3.1.8. Fauna ..............................................................................................................................35 I.3.2. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE – ZAGROŻENIA....................................................36 I.3.3. LEŚNA PRZESTRZEŃ PRODUKCYJNA ......................................................................41 I.3.4. ROLNICZA PRZESTRZEŃ PRODUKCYJNA ...............................................................43 I.3.5. WYMOGI OCHRONY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO I KRAJOBRAZU KULTUROWEGO ......................................................................................................................................48 I.4. WYSTĘPOWANIE OBSZARÓW NATURALNYCH ZAGROŻEŃ GEOLOGICZNYCH ...........50 I.5. WYSTĘPOWANIE UDOKUMENTOWANYCH ZŁÓŻ KOPALIN ORAZ ZASOBÓW WÓD PODZIEMNYCH ........................................................................................................................................50 I.6. WYSTĘPOWANIE TERENÓW GÓRNICZYCH WYZNACZONYCH NA PODSTAWIE PRZEPISÓW ODRĘBNYCH .....................................................................................................................50 I.7. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I ZABYTKÓW ORAZ DÓBR KULTURY WSPÓŁCZESNEJ....................................................................51 I.7.1. ZARYS HISTORII I PRZEMIAN STRUKTURY PRZESTRZENNEJ GMINY ............51 I.7.2. WALORY ŚRODOWISKA KULTUROWEGO ..............................................................54 I.7.2.1. Zabytkowe układy przestrzenne .....................................................................................54 I.7.2.2. Zabytki budownictwa i architektury...............................................................................54 I.7.2.3. Zabytki architektury sakralnej ........................................................................................55 I.7.2.4. Zabytki architektury rezydencjonalnej ...........................................................................55 I.7.2.5. Zespoły dworskie............................................................................................................56 I.7.2.6. Zabytkowe założenia zieleni ..........................................................................................56 I.7.2.7. Zabytkowe cmentarze.....................................................................................................57 - 3 - STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY KARNIEWO CZĘŚĆ I – UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO - PROJEKT - I.7.3. ROZPOZNANIE ZASOBÓW ŚRODOWISKA KULTUROWEGO NA OBSZARZE GMINY ...........................................................................................................................................57 I.7.3.1. Obiekty i obszary wpisane do rejestru zabytków ...........................................................57 I.7.3.2. Obszary objęte ustaleniami ochrony w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego ........................................................................................................................................57 I.7.3.3. Obiekty i obszary ujęte w wojewódzkiej ewidencji zabytków.......................................58 I.7.3.4. Stanowiska archeologiczne.............................................................................................59 I.7.4. STAN I ZAGROŻENIA ŚRODOWISKA KULTUROWEGO ........................................61 I.8. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WARUNKÓW I JAKOŚCI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW, W TYM OCHRONY ICH ZDROWIA........................................................................62 I.8.1. POTENCJAŁ DEMOGRAFICZNY .................................................................................62 I.8.1.1. Liczba ludności i gęstość zaludnienia.............................................................................62 I.8.1.2. Dynamika zmian liczby ludności....................................................................................64 I.8.2. SYTUACJA NA RYNKU PRACY...................................................................................68 I.8.2.1. Podmioty gospodarcze....................................................................................................68 I.8.2.2. Stan zatrudnienia i bezrobocie........................................................................................69