PARECER TÉCNICO Nº 227/17/IE COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SÃO PAULO Av . Prof. Frederico Hermann Jr., 345 - CEP 05459-900 - São Paulo - SP Dat a: 12/06/2017 C.N.P.J. nº 43.776.491/0001-70 - Insc.: Est. nº 109.091.375-118 - Insc. Munic.: nº 8.030.313-7 Site: www.cetesb.sp.gov.br PROCESSO: nº 25/2016 INTERESSADO: Concessionária Rota das Bandeiras ASSUNTO: Licença Ambiental Prévia – LP para a 2ª. Etapa das obras de Prolongamento da Rodovia José Roberto Magalhães Teixeira (SP- 083), segmento entre a Rodovia dos Bandeirantes (SP-348) e a Rodovia Santos Dumont (SP-075) MUNICÍPIOS: Campinas e Indaiatuba 1. INTRODUÇÃO Trata-se da análise de viabilidade ambiental do projeto de implantação da 2ª. Etapa das obras de Prolongamento da Rodovia José Roberto Magalhães Teixeira (SP-083), segmento entre a Rodovia dos Bandeirantes (SP-348) e a Rodovia Santos Dumont (SP-075), sob responsabilidade da Concessionária Rota das Bandeiras S/A. A análise realizada pela equipe técnica do Departamento de Avaliação Ambiental de Empreendimentos – IE teve por base as informações contidas nos documentos relacionados ao Processo nº 25/2016, dentre os quais se destacam: • Estudo de Impacto Ambiental – EIA e respectivo Relatório de Impacto Ambiental – RIMA, elaborados pela GEOTEC Consultoria Ambiental Ltda., protocolizados em 05/02/16, por meio do Ofício C-CRB-CET-0068-16 da Rota das Bandeiras; • Publicações referentes à solicitação da Licença Ambiental Prévia – LP, encaminhadas por meio do Ofício C-CRB-CET-0096-16, protocolizado em 19/02/16; • Exame Técnico Municipal n° ETM 085/2015-II, emitido em 04/05/15 pela Secretaria Municipal do Verde, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável da Prefeitura de Campinas em atendimento ao artigo 5º da Resolução CONAMA nº 237/97; • Parecer Técnico Ambiental – Proc. Adm. N°11.664/2017, emitido em 04/05/17 pela Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente da Prefeitura de Indaiatuba em atendimento ao artigo 5º da Resolução CONAMA nº 237/97; • Certidão de conformidade com a legislação de uso e ocupação do solo n°007/2015, emitida em 17/12/15, pela Secretaria Municipal de Urbanismo da Prefeitura Municipal de Campinas, em atendimento ao artigo 10 da Resolução CONAMA nº 237/97; • Certidão – Proc. n°11.663/2017, emitida em 04/05/17, pela Secretaria Municipal de Planejamento Urbano e Engenharia da Prefeitura de Indaiatuba, em atendimento ao artigo 10 da Resolução CONAMA nº 237/97; • Parecer Técnico da 158° Reunião Ordinária do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente de Campinas, publicado no Diário Oficial de Campinas de 04/05/15; • Anotação de Responsabilidade Técnica – ART n°92221220141678485, em nome do Engenheiro Florestal Eduardo Augusto Rocha Campos, responsável pela coordenação do EIA/RIMA; • Anotação de Responsabilidade Técnica – ART n°92221220141678578, em nome do Geógrafo Gabriel Bispo da Silva, responsável pelos estudos do meio socioeconômico; • Anotação de Responsabilidade Técnica – ART n°92221220141678562, em nome da Engenheira Florestal Thais Pagotto, responsável pelos estudos do meio biótico; • Anotação de Responsabilidade Técnica – ART n°92221220141678509, em nome do Geólogo Fernando Facciolla Kertzman, responsável pelos estudos do meio físico; 1/85 PARECER TÉCNICO Nº 227/17/IE COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SÃO PAULO Av . Prof. Frederico Hermann Jr., 345 - CEP 05459-900 - São Paulo - SP Dat a: 12/06/2017 C.N.P.J. nº 43.776.491/0001-70 - Insc.: Est. nº 109.091.375-118 - Insc. Munic.: nº 8.030.313-7 Site: www.cetesb.sp.gov.br • Ficha de Avaliação de Níveis de Ruído em Rodovias nº 010/2015/IPAR emitida em 25/02/2015 pelo Setor de Avaliação Ambiental de Ruídos e Vibrações; • Pareceres Técnicos n° 22/17/IPAR e 70/2017/IPAR emitidos em 31/01/17 e 07/06/2017 pelo Setor de Avaliação Ambiental de Ruídos e Vibrações; • Parecer Técnico CETESB nº 63/IPRS/16 emitido em 27/04/16 pelo Setor de Avaliação e Apoio ao Gerenciamento do Uso do Solo; • Parecer Técnico nº 19/CEEQ/2016 emitido em 05/05/16 pelo Setor de Atendimento a Emergências; • Informação Técnica PE ARA nº 009/2016, emitida pela Fundação Florestal em 23/11/16 (cópia anexa); • Autorização para licenciamento de empreendimentos dentro dos limites de Unidade de Conservação ou em sua Zona de Amortecimento, emitida pela Fundação Florestal em 24/11/16 (cópia anexa); • Parecer Técnico EEc. Valinhos, PEARA n°001/2012, emitido pela Fundação Florestal em 21/12/12 (cópia anexa); • Pareceres Técnicos GT – Empreendimentos nº 127/2016 e 005/2017, emitidos em 10/05/16 e 09/05/17 pelos Comitês de Bacia Hidrográfica PCJ – Piracicaba/Capivari/Jundiaí; • Relatório de Vistoria CETESB nº 21/16/IETR referente à vistoria realizada em 16/09/16 pelo Setor de Avaliação de Empreendimentos de Transporte Rodoviário; • Memórias das reuniões ocorridas na CETESB, nos dias 12/01/17 e 07/04/17; • Ofícios 560/16/IE e 713/16/IE solicitando informações complementares ao interessado; • Comunicado n°02/2017 do Secretario de Cultura de Campinas através do Presidente do CONDEPACC, informando aprovar, conforme parecer técnico favorável da Coordenadoria Setorial do Patrimônio Cultural, o projeto de prolongamento da SP-083, publicado no Diário Oficial do Município de Campinas em 05/06/17; • Ofício nº 0949/2017-GAB-IPHAN/SP emitido em 23/05/17 pelo Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico e Nacional; • Relatórios de Informações Complementares encaminhados pelo interessado em 08/12/16, 09/03/17 e 09/05/17 e 06/06/17; • Ofício C-CRB-CET-0447-17 emitido pela Rota das Bandeiras em 09/05/17, no qual o empreendedor apresenta a conclusão da melhor alternativa sócio-ambiental para o traçado do empreendimento; • Ofício C-CRB-SAI-0420-17 protocolizado no Serviço Autônomo de Água e Esgoto de Indaiatuba em 02/05/17, solicitando manifestação quanto à implantação do empreendimento; • Mensagem eletrônica do Serviço de Abastecimento de Água e Esgoto - SAAE de Indaiatuba, datada de 07/06/17, informando não haver óbices quanto à implantação do empreendimento. 2. BREVE HISTÓRICO O prolongamento da Rodovia em análise faz parte de um empreendimento idealizado na década de 70, inicialmente denominado “Rodovia do Contorno”, projetado para minimizar o trânsito concentrado na área central de Campinas, e teve seu primeiro trecho, compreendido entre o km 103 da Anhanguera e o acesso a Valinhos, construído em 1972, e atualmente foi absorvido pela Rodovia Dom Pedro I (SP-065). O segundo trecho, com obras concluídas em 2001, possui 12 km de extensão e recebeu o nome de Rodovia José Roberto Magalhães Teixeira. Este segundo 2/85 PARECER TÉCNICO Nº 227/17/IE COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SÃO PAULO Av . Prof. Frederico Hermann Jr., 345 - CEP 05459-900 - São Paulo - SP Dat a: 12/06/2017 C.N.P.J. nº 43.776.491/0001-70 - Insc.: Est. nº 109.091.375-118 - Insc. Munic.: nº 8.030.313-7 Site: www.cetesb.sp.gov.br trecho promoveu a ligação da Rodovia Dom Pedro I na altura do km 127+800, com a Rodovia Anhanguera, no km 86+100, em Valinhos. Em 2012 a Concessionária iniciou o processo de licenciamento ambiental do prolongamento da SP-083 que inicialmente tratava da ligação da Rodovia Anhanguera com a Rodovia dos Bandeirantes (Fase I) e seguia até a Rodovia Miguel Melhado Campos – SP-324. Em 01/04/2013 o empreendedor solicitou a exclusão do trecho entre as Rodovias Bandeirantes e Miguel Melhado Campos, tendo em vista as manifestações e questões da população e Prefeitura Municipal, relacionadas ao acesso de uma rodovia Classe 0 (SP-083) a uma rodovia com entorno densamente ocupado por residências e comércio (SP-324). Atualmente, o trecho da Fase I encontra-se construído e em operação. Com a evolução da análise das alternativas locacionais, descrita no item 6 deste Parecer Técnico, em 09/05/17, após avaliações dos estudos ambientais solicitados pela CETESB, a Concessionária concluiu por um traçado que contempla a “variante S5”, ao sul de fragmentos de vegetação no município de Campinas, que apresentou melhores resultados nos indicadores sócio-ambientais. 3. JUSTIFICATIVA DO EMPREENDIMENTO De acordo com o EIA, o Prolongamento da SP-083 no trecho entre a Rodovia dos Bandeirantes (SP-348) e a Rodovia Santos Dumont (SP-075) irá beneficiar a mobilidade regional, além de proporcionar maior fluidez no tráfego e segurança aos usuários e à população lindeira, conforme exposto a seguir: • Opção de trajeto ao fluxo de veículos provenientes das Rodovias Dom Pedro I, Anhanguera, e Bandeirantes ao Aeroporto Internacional de Viracopos; • Conexão com futura área de expansão do Aeroporto de Viracopos e seu terminal de cargas; • A implantação dos acessos previstos no projeto proporcionará a melhoria das condições de acessibilidade, diminuindo o risco e o tempo de trajeto entre os diversos componentes regionais/locais; • Necessidade de atendimento às demandas locais de circulação de veículos e às atividades desenvolvidas no entorno imediato às vias; e • Melhoria das condições de transporte urbano e interurbano, e do escoamento da produção regional. 4. AUDIÊNCIA PÚBLICA Em 11/08/2016 foi realizada a Audiência Pública no município de Campinas, de acordo com a Deliberação CONSEMA nº 01/2011. Na audiência, a empresa de consultoria responsável pela elaboração do EIA/RIMA e o empreendedor apresentaram um breve histórico do empreendimento, o diagnóstico socioambiental realizado, os potenciais impactos ambientais positivos e negativos identificados e as propostas de medidas de potencialização, mitigação e compensação. De maneira geral, as manifestações na audiência abordaram os seguintes assuntos: divulgação do empreendimento para a população diretamente afetada, justificativa do empreendimento e escolha da alternativa locacional; impactos ambientais gerados pelo empreendimento relacionados ao aumento dos níveis de ruído, interferências em corpos d’água; acesso a propriedades lindeiras e procedimentos de desapropriação.