Samrådsredogörelse Översiktsplan 2018 Inledning Samhällsbyggnadsförvaltningen i Kiruna kommun har, av kommunfullmäktige, fått i uppdrag att ta fram en ny översiktsplan för Kiruna kommun. Ett i december 2017 upprättat planförslag har varit på samråd enligt 3 kap. 9§ plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Tiden för samrådet har varit fr.o.m. 2017-12-14 t.o.m. 2018-02-05. Planhandlingen har funnits tillgänglig i stadshuset i Kiruna, i biblioteken i Karesuando, Svappavaara, Vittangi, Kiruna samt bokbussen, i Eurosuandohuset i Karesuando samt på kommunens hemsida. Information om samrådet har lämnats via annonsering i ortstidningar samt via kommunens hemsida, facebook och instagram. Under samrådstiden hölls ett ”Öppet hus” 08.00-20.00 i Stadshushallen där intresserade kunde komma och titta på förslaget och ställa frågor. Samråd Till översiktsplanen för Kiruna kommun har 38 yttranden inkommit, varav några inkom efter samrådstidens slut. Samtliga yttranden finns redovisade i denna samrådsredogörelse och de synpunkter som inkommit har kommenterats. Samtliga yttranden redovisas i sin helhet. 2 Inkomna skrivelser 1. Statliga myndigheter och verk m.m. ............................................................................... 4 Länsstyrelsen .......................................................................................................................................... 4 Region Norrbotten ............................................................................................................................... 24 Försvarsmakten .................................................................................................................................... 26 Lantmäteriet ......................................................................................................................................... 27 Statens Fastighetsverk, SFV ................................................................................................................ 27 Sveriges Geologiska Undersökningar, SGU ........................................................................................ 33 Trafikverket .......................................................................................................................................... 33 2. Kommunala nämnder och organ .................................................................................. 39 Miljökontoret ........................................................................................................................................ 39 Tekniska Verken i Kiruna AB, TVAB................................................................................................... 40 3. Institutioner, föreningar/organisationer ..................................................................... 55 Institutet för Rymdfysik, IRF (inkom 2017-11-30 efter tidigt samråd)............................................. 55 Institutet för Rymdfysik, IRF .............................................................................................................. 57 Svenska Rymdaktiebolaget, SSC ......................................................................................................... 57 Svenska kyrkan ..................................................................................................................................... 59 Kiruna Lappland Ekonomisk Förening (KLEF) ................................................................................. 60 STF lokalförening Kiruna, styrelsen.....................................................................................................61 Soppero Byars Samfällighetsförening ................................................................................................. 67 Jukkasjärvi byallmänning .................................................................................................................... 68 Torneträsk fritidsförening ................................................................................................................... 69 Lapportens samfällighetsförening ...................................................................................................... 69 4. Företag .........................................................................................................................71 LKAB ...................................................................................................................................................... 71 Swedavia, Kiruna Airport .................................................................................................................... 72 Skanova AB ........................................................................................................................................... 73 Lapplands kraft .................................................................................................................................... 73 Orvelin .................................................................................................................................................. 77 Transaktum AB..................................................................................................................................... 79 Könkämä sameby ................................................................................................................................. 79 Talma sameby ....................................................................................................................................... 82 Gabna sameby ...................................................................................................................................... 82 Laevas sameby ...................................................................................................................................... 85 Lainiovuoma, Könkäma och Saarivuoma samebyars preliminära generella observationer kring "Kiruna kommun - Översiktsplan 2018 - Förutsättningar för sektorövergripande utvecklingsplanering - Samrådshandling"1 ............................................................................................................................................ 89 5. Övriga ......................................................................................................................... 93 Privatperson nr 1 .................................................................................................................................. 93 Privatperson nr 2 .................................................................................................................................. 94 Privatperson nr 3 .................................................................................................................................. 94 Privatperson nr 4 .................................................................................................................................. 95 Privatperson nr 5 .................................................................................................................................. 95 Privatperson 6 .................................................................................................................................... 100 Privatperson 7-8 .................................................................................................................................. 101 Privatperson nr 9,10,11 ....................................................................................................................... 101 3 Inkomna synpunkter samt kommentarer Nedan redovisas inkomna yttranden i sin helhet samt kommentarer till samtliga inkomna yttranden. Yttrandena förvaras i kommunstyrelsens arkiv. 1. Statliga myndigheter och verk m.m. Länsstyrelsen Planförslaget, Samrådshandling, med datering december 2017, har översänts till länsstyrelsen för samråd enligt 3 kap. 9 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Vid samråd om ett förslag till en översiktsplan skall länsstyrelsen enligt 3 kap. 10§ PBL särskilt ta tillvara och samordna statens intressen, tillhandahålla underlag för kommunens bedömningar avseende allmänna intressen enligt 2 kap. PBL, verka för att riksintressen enligt 3 och 4 kap. miljöbalken (MB) tillgodoses och att miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. MB följs, samt att redovisning av områden för landsbygdsutveckling i strandnära läge är förenligt med 7 kap.18e§ första stycket MB. Länsstyrelsen ska även verka för att markanvändningsfrågor som berör två eller flera kommuner samordnas på ett lämpligt sätt och även verka för att en bebyggelse och byggnadsverk inte blir olämpliga med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Planens disposition och allmänna synpunkter Förslaget till ny översiktsplan för Kiruna kommun utgörs av tre rapporter; del 1, del 2, en miljökonsekvensbeskrivning MKB, samt en plankarta. Del 1 innehåller redovisning av planeringsförutsättningar och planeringsöverväganden, uppdelat på olika sektorer. Del 2 innehåller beskrivning och rekommendationer för mark- och vattenanvändning med hänvisningar från plankartan. Kommunen har valt en metodik som i mycket är densamma som användes i tidigare antagen översiktsplan från 2001. Länsstyrelsen anser att det valda upplägget är bra och att översiktsplanen har förutsättningar att kunna fungera som utgångspunkt för kommunens vidare planering med bl.a. detaljplaner och bygglov. Länsstyrelsen anser dock att handlingarna behöver ses över vad gäller omfattning, struktur och inbördes relation. Detta är nödvändigt för tydligheten