Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Černošice 1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Černošice 2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název ORP Černošice Kraj Středočeský Rozloha ORP 580 km2 Počet obyvatel ORP 132 309 Počet obcí s pověřeným úřadem 6 Obce s pověřeným úřadem Černošice, Hostivice, Jesenice, Jílové u Prahy, Mníšek pod Brdy, Roztoky Počet obcí 79 Chýnice Jeneč Třebotov Vestec Jesenice Tuchoměřice Drahelčice Jílové u Prahy Tursko Nučice Jíloviště Únětice Rudná Jinočany Velké Přílepy Tachlovice Kamenný Přívoz Vonoklasy Červený Újezd Kněževes Vrané nad Vltavou Ptice Kosoř Všenory Úhonice Lety Zbuzany Bojanovice Libčice nad Vltavou Zlatníky-Hodkovice Názvy obcí Černolice Libeř Zvole Černošice Líšnice Buš Číčovice Měchenice Mníšek pod Brdy Čisovice Ohrobec Bratřínov Davle Okrouhlo Klínec Dobrovíz Ořech Kytín Dobříč Petrov Zahořany Dobřichovice Pohoří Roblín Dolní Břežany Průhonice Lichoceves Holubice Psáry Okoř 3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Horoměřice Roztoky Svrkyně Hostivice Řevnice Úholičky Hradištko Řitka Trnová Hvozdnice Slapy Karlík Choteč Statenice Březová-Oleško Chrášťany Středokluky Chýně Štěchovice Hustota zalidnění 228 osob/km2 Počet dobrovolných svazků obcí 19 Mikroregion Středokluky a okolí polyfunkční PRAŽSKÝ JIHOVÝCHODNÍ REGION polyfunkční Přírodní park okolí Okoře monotematický Řešení dešťových vod obce Lichoceves a revitalizace recipientů od Okoře v likvidaci Řešení odpadních vod Statenice – Únětice - Roztoky monotematický DOLNOBŘEŽANSKO polyfunkční KaLeVod v likvidaci Mikroregion „Od Okoře k Vltavě“ polyfunkční Název a typ dobrovolného REGION ČESKÝ KRAS - PLÁNĚ polyfunkční svazku obcí REGION JIHOZÁPAD polyfunkční Svazek obcí – Region Dolní Berounka polyfunkční SVAZEK OBCÍ MNÍŠECKÝ REGION polyfunkční Svazek obcí pro dopravu v pražském jižním regionu monotematický SVAZEK OBCÍ STŘEDNÍ POVLTAVÍ polyfunkční Svazek obcí VOK Mníšek pod Brdy monotematický Budečsko polyfunkční Svazek obcí pro plynofikaci VYKO monotematický MIKROREGION ÚDOLÍ LIDICKÉHO POTOKA polyfunkční 4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) TřeMoLe monotematický DSO Údolí Vltavy polyfunkční Svazek měst a obcí VKM monotematický 5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Černošice působí 19 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Středokluky a okolí, PRAŽSKÝ JIHOVÝCHODNÍ REGION, Přírodní park okolí Okoře, Řešení dešťových vod obce Lichoceves a revitalizace recipientů od Okoře, Řešení odpadních vod Statenice – Únětice – Roztoky, DOLNOBŘEŽANSKO, KaLeVod, Mikroregion „ Od Okoře k Vltavě“, REGION ČESKÝ KRAS – PLÁNĚ, REGION JIHOZÁPAD, Svazek obcí - Region Dolní Berounka, SVAZEK OBCÍ MNÍŠECKÝ REGION, Svazek obcí pro dopravu v pražském jižním regionu, SVAZEK OBCÍ STŘEDNÍ POVLTAVÍ, Svazek obcí VOK Mníšek pod Brdy, Budečsko, Svazek obcí pro plynofikaci VYKO, MIKROREGION ÚDOLÍ LIDICKÉHO POTOKA, TřeMoLe, Údolí Vltavy a Svazek měst a obcí VKM), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 70 obcí ze všech 79 obcí spadajících do správního obvodu ORP. 6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) DSO působící v území ORP 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Obce v území ORP zapojené do DSO 9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Polyfunkční a monotematické DSO* * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 10 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1.1 Obecné informace Působnost všech svazků se zaměřuje na menší územní celky než je území celého správního obvodu ORP Černošice, proto v současnosti na celém území neexistuje DSO, který by se zaměřoval primárně na komplexní rozvoj analyzovaného regionu. 1.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Černošice převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, jednočlenný výkonný orgán, který je zároveň orgánem, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále nejvyšší orgán schvaluje pravidelné roční rozpočty. Výkonný orgán = Volený orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Tento jedinec má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Bývá označován nejvíce jako tajemník. 1.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku (ačkoli v několika DSO je částka stanovena pevně ve stanovách). 11 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 Analýza jednotlivých DSO působících v území 2.1 Mikroregion Středokluky a okolí 12 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Mikroregion Středokluky a okolí Adresa Lidická 61, 252 68 Středokluky IČ 70104051 Web - Počet členů DSO 3 Název ORP Adresa IČ Středokluky Černošice Lidická 61, 252 68 Středokluky 00241695 U Národního výboru 62, 252 68 Kněževes Černošice Středokluky 00241377 Běloky Kladno Běloky 48, 273 53 Hostouň 00234125 Základní informace o DSO dle stanov realizace projektu rozvoje mikroregionu v souladu se strategickými cíli Plánu rozvoje zemědělství a venkova ČR investice na zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství podpora marketingu a odbytu zemědělských a potravinářských produktů rozvoj multifunkčního zemědělství a ochrana životního prostředí obnova a rozvoj venkovských staveb, ochrana a uchování venkovského rázu Předmět činnosti rozvoj venkovské infrastruktury rozvoj vhodných druhů nezemědělských výrob, obnova řemesel a venkovské turistiky, krajových specialit a spolkové činnosti na vesnici realizace úkolů v oblasti školství a sociální péče zabezpečování shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování,