ZARZĄD POWIATU GOSTYNIŃSKIEGO PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA POWIATU GOSTYNIŃSKIEGO NA LATA 2020 -2023 Z UWZGLĘDNIENIEM LAT 2024-2027 (PROJEKT) Grudzień 2019 rok Program ochrony środowiska Powiatu Gostynińskiego na lata 2020-2023 z uwzględnieniem lat 2024-2027 1 __________________________________________________________________________________________ Spis treści STRESZCZENIE – OPIS W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM ...................................... 4 1. WSTĘP ............................................................................................................................... 7 1.1. Podstawa prawna ............................................................................................................. 7 1.2. Cel opracowania .......................................................................................................... 8 1.3. Zakres opracowania ..................................................................................................... 8 1.4. Metodyka opracowania ................................................................................................ 9 1.5. Dokumenty o charakterze strategicznym i programowym ........................................ 11 2. OCENA STANU ŚRODOWISKA W POWIECIE GOSTYNIŃSKIM ......................... 29 2.1. Podstawowe dane o powiecie gostynińskim ............................................................. 29 2.1.1. Położenie geograficzne i struktura administracyjna ............................................... 29 2.1.2. Demografia, gospodarka, rolnictwo ....................................................................... 30 2.2. Ochrona klimatu i jakość powietrza .......................................................................... 32 2.2.1. Warunki klimatyczne ......................................................................................... 32 2.2.2. Stan aktualny. Presje .............................................................................................. 33 2.2.2. Ocena jakości powietrza ..................................................................................... 37 2.2.4. Wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych na terenie powiatu .................. 46 2.3. Zagrożenia hałasem ....................................................................................................... 54 2.3.1. Stan aktualny. Presje .......................................................................................... 54 2.4. Pola elektromagnetyczne ........................................................................................... 61 2.4.1. Stan wyjściowy. Presje ....................................................................................... 61 2.5. Gospodarowanie wodami ......................................................................................... 66 2.5.1. Charakterystyka hydrologiczna powiatu ............................................................ 66 2.5.1.1. Rzeki .................................................................................................................. 66 2.5.1.2. Jeziora ................................................................................................................. 67 2.5.2. Aktualny stan wód powierzchniowych. Presje .................................................. 68 Program ochrony środowiska Powiatu Gostynińskiego na lata 2020-2023 z uwzględnieniem lat 2024-2027 2 _____________________________________________________________________ 2.5.3. Wody podziemne ................................................................................................ 88 2.5.4. Zanieczyszczenie wód powierzchniowych azotanami pochodzącymi ze źródeł rolniczych .......................................................................................................................... 95 2.5.5. Powodzie i podtopienia ...................................................................................... 97 2.5.6. Susza ................................................................................................................... 97 2.6. Gospodarka wodno - ściekowa ................................................................................ 102 2.6.1. Gospodarka wodna (zaopatrzenie w wodę) ..................................................... 102 2.6.2. Gospodarka ściekowa ....................................................................................... 108 2.7. Zasoby geologiczne ................................................................................................. 114 2.7.1. Stan aktualny. Presje ........................................................................................ 114 2.8. Gleby ....................................................................................................................... 118 2.9. Gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów ............................... 122 2.9.1. Stan aktualny. Presje ........................................................................................ 122 2.9.2. Instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych ........................................ 137 2.9.3. Odpady z sektora gospodarczego ..................................................................... 143 2.10. Zasoby przyrodnicze, w tym lasy ........................................................................ 145 2.10.1. Formy ochrony przyrody .............................................................................. 145 2.10.2. Zabytki, w tym parki dworskie ..................................................................... 156 2.10.3. Tereny zieleni ............................................................................................... 157 2.10.4. Lasy .............................................................................................................. 158 2.11. Zagrożenia poważnymi awariami ............................................................................. 162 3. HARMONOGRAM REALIZACJI ZADAŃ W LATACH ........................................... 166 2020 – 2023 Z UWZGLĘDNIENIEM LAT 2024 – 2027 ..................................................... 166 4. SYSTEM REALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA ........................ 208 4.1. Wdrażanie, zarządzanie i monitoring realizacji założeń programu ............................ 208 4.2. Instrumenty i środki realizacji polityki ekologicznej na poziomie powiatu ............... 208 4.3. Źródła finansowania inwestycji z zakresu ochrony środowiska ............................. 211 Program ochrony środowiska Powiatu Gostynińskiego na lata 2020-2023 z uwzględnieniem lat 2024-2027 3 _____________________________________________________________________ 4.4. Zarządzanie i monitoring realizacji założeń programu. Wskaźniki monitoringu programu ............................................................................................................................. 217 4.5. Podmioty zaangażowane w realizację programu ..................................................... 221 5. Spis tabel ......................................................................................................................... 223 6. Spis rysunków ................................................................................................................. 226 7. Wyjaśnienie użytych skrótów ......................................................................................... 227 8. Wykorzystane materiały ................................................................................................. 230 Program ochrony środowiska Powiatu Gostynińskiego na lata 2020-2023 z uwzględnieniem lat 2024-2027 4 _____________________________________________________________________ STRESZCZENIE – OPIS W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM Wymóg opracowania Program ochrony środowiska dla Powiatu Gostynińskiego wynika z art. 17 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska. Niniejszy Program Ochrony Środowiska Powiatu Gostynińskiego na lata 2020 – 2023 z pespektywą do roku 2027 jest trzecim, po „Programie Ochrony Środowiska Powiatu Gostynińskiego uchwalonym przez Radę Powiatu w 2004r. i w 2010r., dokumentem kompleksowo ujmującym problematykę ekologiczną w powiecie. Program został opracowany zgodnie z celami i zadaniami wyznaczonymi przez dokumenty o charakterze strategicznym szczebla krajowego, wojewódzkiego i powiatowego. Jest to narzędzie prowadzenia polityki ekologicznej w powiecie. Realizacja celów wyznaczonych w programie umożliwi poprawę jakości środowiska w powiecie oraz poprawi komfort życia i zdrowia mieszkańców powiatu. Zarząd Powiatu Gostynińskiego jako organ wykonawczy powiatu, opracowuje projekt programu w celu realizacji polityki ochrony środowiska. Projekt powiatowego programu ochrony środowiska podlega zaopiniowaniu przez organ wykonawczy województwa. Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko nakłada na organ wykonawczy powiatu możliwość udziału społeczeństwa w jego tworzeniu oraz wymaga sporządzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w zakresie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji programu, obejmujące w szczególności: a) uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko, b) sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko, c) uzyskanie wymaganych ustawą opinii, d) zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu; Powiatowy program ochrony środowiska uchwala rada powiatu. Z wykonania programu organ wykonawczy powiatu sporządza