EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO DE ESTUDOS PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE PMI N° 01/2016/SEGOV-MA REDE ÓPTICA DE TRANSPORTE DE DADOS E SERVIÇOS EM PROTOCOLO INTERNET PROJETO DE ENGENHARIA E TECNOLÓGICO 23 MAIO 2017 Conteúdo 1 INTRODUÇÃO .................................................................................................... 3 2 INVENTÁRIO DA SITUAÇÃO ATUAL ................................................................. 6 2.1 Inventário de Infraestrutura – Links de WAN e Core IP ............................ 6 2.2 Inventário de Infraestrutura – Secretarias e Empresas Estaduais .......... 12 3 DESENVOLVIMENTO DA SOLUÇÃO ESCOLHIDA ......................................... 28 4. ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO (CAPEX) DETALHADO ............................ 61 1 INTRODUÇÃO O presente documento tem por objetivo descrever o projeto básico de Engenharia e Tecnológico para a construção da Rede Óptica de Transporte de Dados e Serviços em Protocolo Internet (IP) dentro dos requisitos apresentados no Procedimento de Manifestação de Interesse – PMI Nº 01/2016-SEGOV, elencados no item 3.2 do documento publicado pela Secretaria de Estado de Governo (SEGOV) no Diário Oficial do Maranhão (DOEMA) de 21 de dezembro de 2016. Este Projeto de Engenharia e Tecnológico apresenta os elementos técnicos necessários e suficientes, com nível de precisão adequada para o Edital Público de Parceria Público-Privada (PPP) para as obras e serviços de instalação, operação e manutenção da infraestrutura da Rede Óptica de Transporte de Dados e Serviços em IP, assegurando a utilização de normas técnicas pertinentes e o adequado tratamento tecnológico e patrimonial do empreendimento, incluindo os custos estimados de investimento das obras e serviços, despesas de manutenção e operação da infraestrutura da rede, assim como a definição dos prazos de execução planejados. Neste documento, a Rede Óptica de Transporte de Dados e Serviços em Protocolo Internet (IP), estará sendo referenciada pelo acrônimo de ROT-SIP. Foram definidas pelo Governo do Estado do Maranhão as seguintes sedes de municípios para o atendimento pela rede ROT-SIP: a) 70 (setenta) cidades de maior população, segundo dados levantados pelo IBGE, a saber: São Luís, Imperatriz, São José de Ribamar, Timon, Caxias, Codó, Paço do Lumiar, Açailândia, Bacabal, Balsas, Barra do Corda, Pinheiro, Santa Inês, Santa Luzia, Chapadinha, Buriticupu, Itapecuru Mirim, Grajaú, Coroatá, Barreirinhas, Tutoia, Zé Doca, Viana, Vargem Grande, Coelho Neto, Lago da Pedra, Presidente Dutra, Araioses, São Bento, Rosário, Pedreiras, Tuntum, Colinas, Santa Helena, São Mateus do Maranhão, Bom Jardim, Amarante do Maranhão, Estreito, Parnarama, Penalva, Turiaçu, São Domingos do Maranhão, Brejo, Cururupu, Santa Rita, Monção, Arame, Vitorino Freire, Vitória do Mearim, Pindaré-Mirim, Alto Alegre do PPP– MA – Projeto de Engenharia e Tecnológico Página 3 de 67 Pindaré, Matões, Santa Quitéria do Maranhão, Arari, Bom Jesus das Selvas, Timbiras, Buriti, São Bernardo, Raposa, Humberto de Campos, Governador Nunes Freire, Anajatuba, Icatu, São João dos Patos, Itinga do Maranhão, Alto Alegre do Maranhão, Urbano Santos, Miranda do Norte, Carolina, Aldeias Altas; e b) 30 (trinta) cidades de menor IDH, de acordo com os dados divulgados pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento no ano de 2010: Afonso Cunha, Água Doce do Maranhão, Amapá do Maranhão, Belágua, Brejo de Areia, Cajari, Centro Novo do Maranhão, Conceição do Lago-Açu, Fernando Falcão, Governador Newton Bello, Itaipava do Grajaú, Jenipapo dos Vieiras, Lagoa Grande do Maranhão, Marajá do Sena, Milagres do Maranhão, Pedro do Rosário, Primeira Cruz, Santa Filomena do Maranhão, Santana do Maranhão, Santo Amaro do Maranhão, São Francisco do Maranhão, São João do Caru, São João do Sóter, São Raimundo do Doca Bezerra, São Roberto, Satubinha, Serrano do Maranhão, Passagem Franca, Feira Nova do Maranhão, Araguanã. É informado ainda na PMI Nº 01/2016-SEGOV que a interligação com a rede existente nos municípios de São Luís, Paço do Lumiar, Raposa e São José de Ribamar deverá fazer parte da última fase do projeto. Foram ainda definidas pelo Governo do Estado do Maranhão as seguintes diretrizes tecnológicas que devem ser levadas em consideração no Projeto de Engenharia e Tecnológicas da rede ROT-SIP: a) a Rede Óptica de Transporte de Dados e Serviços em Protocolo Internet deverá utilizar unicamente infraestruturas de transmissão baseadas em fibras ópticas, não devendo ser consideradas tecnologias de rádio e satélite para atendimento do circuito principal/primário aos 100 (cem) municípios priorizados. Tecnologias de rádio e satélite poderão ser utilizadas como segundo circuito de redundância para garantia da qualidade de serviços (SLA) definidos pelo Governo do Estado do Maranhão, ou para atender os demais municípios não priorizados; b) esta rede estadual deverá ser especificada com cabos ópticos dimensionados com a quantidade de fibras por segmento atendendo às melhores normas técnicas, assim como às capacidades levantadas no estudo para os serviços públicos estaduais a serem prestados; PPP– MA – Projeto de Engenharia e Tecnológico Página 4 de 67 c) deverão ser previstas infraestruturas de transmissão que possibilitem ao Governo do Estado do Maranhão utilizar redes privativas e seguras, permitindo seu próprio controle do conteúdo sendo trafegado, sem intervenção ou acesso pela concessionária da PPP, incluindo serviços de segurança pública; d) deverá ser prevista reserva mínima da capacidade de tráfego nas fibras disponibilizadas, em cada segmento óptica, para o transporte de dados de interesse do Governo do Estado do Maranhão. A reserva proposta deverá ser acompanhada de justificativa técnica, bem como deve ser considerado seu consequente impacto orçamentário sobre o do projeto; e) a topologia proposta deverá possibilitar futura interligação com cidades de Estados vizinhos; f) os equipamentos desta rede estadual deverão permitir serviços de dados, voz sobre IP (VoIP) e videoconferência; g) cada rede metropolitana projetada numa fase anterior deve permitir a provisão de redundância para as outras redes de outras fases posteriores; h) em todas as 100 (cem) cidades listadas acima deverá haver pelo menos um POP, cuja localização deverá ser apontada no projeto de engenharia; nas demais cidades, onde passar a fibra óptica, deverão ser previstas caixas de emendas para a instalação futuros POPs, de acordo com a necessidade de expansão da rede da Secretaria de Estado de Governo do Maranhão; i) os produtos usados para monitoramento, operação e gestão operacional da rede deverão se basear em padrões abertos, objetivando garantir a interoperabilidade entre aplicações e plataformas; j) os softwares usados nas soluções propostas deverão, prioritariamente, ser de código aberto levando confiabilidade e segurança a toda a infraestrutura de Rede Óptica de Transporte de Dados e Serviços em Protocolo Internet; e, l) deverão ser estabelecidos os artefatos que descreverão o projeto de rede metropolitana e definidos os procedimentos de entrega, recebimento e aceitação da execução dos serviços de implantação previstos no projeto. PPP– MA – Projeto de Engenharia e Tecnológico Página 5 de 67 2 INVENTÁRIO DA SITUAÇÃO ATUAL Conforme estabelecido na PMI Nº 01/2016-SEGOV, item 3.2.1, subitem (a), o inventário da situação atualmente existente deverá ser baseado nos dados e informações disponibilizadas pelo Governo do Estado do Maranhão, através de sua Secretaria de Estado de Governo (SEGOV). Para tanto, em 07 de fevereiro de 2017, a SEGOV publicou em sua página pública da Internet, http://www.segov.ma.gov.br/, o documento intitulado “Inventário de Infraestrutura – Links de WAN”, cuja cópia eletrônica é apresentada como Anexo II deste documento. 2.1 Inventário de Infraestrutura – Links de WAN e Core IP Nesta sessão sumarizamos o conteúdo do documento “Inventário de Infraestrutura – Links de WAN”, elaborado pela Secretaria-Adjunta de Tecnologia da Informação (SEATI), vinculada a SEGOV, e responsável pela gestão administrativa das infraestruturas de circuitos (links) de rede de longa distância de voz e dados (WAN) de diversas secretarias e órgãos estaduais. Estes circuitos (links) de voz e dados são atualmente contratados de operadoras privadas (STFC) contratadas através da SEATI pelo Governo do Estado. Na tabela a seguir são apresentados os circuitos (links) contratados atualmente discriminados por velocidades. Velocidade Quantidade Capacidade (Kbps) de circuitos total 64 3 192 128 23 2944 256 60 15360 512 93 47616 1.000 157 157000 2.000 102 204000 4.000 14 56000 8.000 4 32000 10.000 10 100000 20.000 5 100000 34.000 1 34000 100.000 3 300000 150.000 2 300000 200.000 2 400000 TOTAL 479 1.749.112 PPP– MA – Projeto de Engenharia e Tecnológico Página 6 de 67 Verifica-se que 95% dos circuitos atualmente contratados (456 links), são de velocidades inferiores a 10.000 Kbps (10Mbps), os quais deverão ser previstas a atualização de capacidade na nova rede, respeitando-se os requisitos apresentados na PMI, item 3.3.2, subitem (a). De qualquer forma, no levantamento efetuado junto as Secretarias de Estado, dentro do prazo possível de avaliação deste inventário, este estudo buscará avaliar necessidades superiores a 10Mbps sempre que possível, baseado nas demandas de serviço levantadas. Adiantamos que estes estudos tomam como requisito mínimo a atualização (upgrade) para circuitos de 10Mbps síncronos. Poderão ainda ser avaliadas necessidades específicas de aplicações legadas utilizadas por algum órgão estadual, e