INTEGRAAL HUISVESTINGPLAN ONDERWIJS 2020-2023. PROJECTEN EN GEMEENTE ROTTERDAM MAATREGELEN MEI 2020 Foto: Chris Bonis ONDERWIJSHUISVESTING 1 VOORWOORD. Voor Rotterdamse kinderen en 2. Betere kwaliteit huisvesting: bij jongeren draait het op school niet nieuwbouw duurzamer en flexi- alleen om vakkennis en vakvaar- beler bouwen, zodat groei, krimp digheden. Ook talentontwikkeling en medegebruik makkelijker te en je bewust worden van je eigen realiseren is. gedrag, motivatie en drijfveren Ik ben mij ervan bewust dat deze megaklus zijn belangrijk. Want als leerlingen niet zomaar gedaan is en dat het veel eenmaal weten waar ze goed in vraagt van de inzet van de schoolbesturen zijn en wat hen gelukkig maakt, en de gemeente. Het realiseren van de kunnen ze dat verder gaan on- ambities kost tijd en geld. Toch heb ik er alle derzoeken en ontwikkelen. En dát vertrouwen in dat we dit gezamenlijke plan is precies wat ik als wethouder met succes gaan uitvoeren. Laten we samen zo ontzettend belangrijk vind. bouwen aan toekomstbestendige schoolge- Kansengelijkheid is dan ook het bouwen, die aansluiten op de behoefte in centrale thema van het onderwijs- de stad. beleid 2019 - 2021. Ook vind ik het belangrijk dat leerlin- gen met plezier naar school gaan. Een prettige en goede leeromgeving draagt hieraan bij. Samen met het Rotterdamse onderwijs heb ik daarom dit Integraal Huisvestingsplan 2020 - 2023 gemaakt. Een plan waarin staat hoe we de komen- de jaren de huisvesting van Rotterdamse scholen in het primair, voorgezet en speciaal onderwijs gaan renoveren of vernieuwen. Foto: Iris van den Broek We hebben hiervoor twee ambities: 1. Een evenwichtiger onderwijs- aanbod: betere geografische spreiding van sterk, gevarieerd Said Kasmi en kwalitatief goed onderwijs Wethouder Onderwijs, over de stad en de wijken. Kort- Cultuur & Toerisme om, de beste school in de buurt! Gemeente Rotterdam ONDERWIJSHUISVESTING 2 INHOUDSOPGAVE. 1. INLEIDING 2. STADSBREDE UITDAGINGEN 3. PRIMAIR ONDERWIJS 4. VOORTGEZET ONDERWIJS 5. SPECIAAL EN VOORTGEZET SPECIAAL ONDERWIJS 6. LOKALEN BEWEGINGSONDERWIJS 7. OVERZICHT VOORGENOMEN PROJECTEN 8. BIJLAGEN BIJLAGE 1 – Lopende projecten PO per gebied (voortkomend uit IHP 2015 -2019 of Huisvestingsprogramma’s) BIJLAGE 2 – Lopende projecten VO Noord en Zuid (voortkomend uit IHP 2015 -2019 en Huisvestingsprogramma’s) BIJLAGE 3 – Lopende projecten (v)SO (voortkomend uit IHP 2015 -2019 en Huisvestingsprogramma’s) BIJLAGE 4 – Achtergronden Speciaal en Voortgezet Speciaal Onderwijs ONDERWIJSHUISVESTING 3 De stad verandert, de mens veran- In dit tweede deel van het Integraal Huis- dert en het onderwijs verandert. Dat vestingplan 2020 – 2023 geven we aan is in een notendop de reden om een wat we gaan doen om deze ambities te samenhangend lange termijnplan te bereiken. In dit document staan projecten maken voor de huisvesting van scho- en maatregelen waar we de komende len in Rotterdam. jaren mee aan de slag gaan. Voorliggend Integraal Huisvestingsplan 2020-2023 is in 1. In het eerste deel van het Integraal Huisves- nauwe samenwerking met de Rotterdamse tingplan 2020 – 2023, deel 1, Analyse en schoolbesturen tot stand gekomen. ambitie, (vastgesteld in de gemeenteraad in juni 2019) is uiteengezet wat we willen Het derde – nog te verschijnen - deel van bereiken, onderbouwd door analyses en het Integraal Huisvestingplan 2020 -2023 INLEIDING. kaarten. omvat de financiële vertaling van alle voor- genomen projecten, in een Voortschrijdend Centrale doel van het IHP is om – via Indicatief Meerjaren Investerings Program- de huisvesting van scholen – bij te ma Onderwijshuisvesting (VIMIP). De eerste dragen aan het verbeteren van de versie van dit jaarlijks terugkerende VIMIP onderwijskwaliteit van scholen in is, naar verwachting, in de loop van 2020 Rotterdam. Het IHP kent twee centrale gereed. ambities die doorkijken naar 2035 en waar in de periode 2020-2023 een Naast de projecten en maatregelen uit dit flinke stap in gezet moet worden: nieuwe IHP 2020-2023 deel 2, wordt er op dit moment nog volop gewerkt aan de 1. EVENWICHTIGER realisatie van projecten, zoals vermeld in ONDERWIJSAANBOD het vorige Integraal Huisvestingsplan 2015- Betere geografische spreiding over de 2019. Periodiek wordt de gemeenteraad stad en de wijken van sterk, gevari- geïnformeerd over de stand van zaken en eerd en kwalitatief goed onderwijs, voortgang van deze projecten. zodat vraag en aanbod beter op Dit IHP bestaat uit verschillende onderde- elkaar aansluiten. len. Allereerst bespreken we stadsbrede thema’s, die gelden voor alle onderwijssec- 2. BETERE KWALITEIT toren in heel de stad. Vervolgens worden HUISVESTING opeenvolgend de huisvestingsconsequenties Bij nieuwbouw duurzamer en flexi- voor het primair onderwijs, het voortge- beler bouwen, zodat groei, krimp zet onderwijs, het (voortgezet) speciaal en medegebruik makkelijker op te onderwijs en de lokalen bewegingsonder- vangen en in te passen zijn. School- wijs besproken. Dit IHP sluit af met een de gebouwen worden geschikt gemaakt financiële consequenties, die volgen uit de voor voorscholen. De vervlechting inhoud van de voorgaande hoofdstukken. van zorg in het onderwijs is daarbij een aandachtspunt. Ook de reguliere Foto: Chris Bonis vervangingsopgave van verouderde schoolgebouwen is hier onderdeel van. ONDERWIJSHUISVESTING 4 Stadsbreed en over de verschillende onderwijsvormen spelen een aantal uitdagingen die direct met onder- wijshuisvesting te maken hebben, of een belangrijke (rand)voorwaarde zijn voor goed onderwijs. Onder- staande stadsbrede uitdagingen 2. zijn voortgekomen uit de gebieds- gesprekken met het PO, het gesprek over het VO op Noord en gesprek met de samenwerkingsverbanden/ schoolbesturen over het (v)SO. Om STADSBREDE deze uitdagingen het hoofd te bie- den hebben we als gemeenten en schoolbesturen afspraken gemaakt, die hieronder zijn geformuleerd. UITDAGINGEN. (INTERNATIONALE) SCHAKELKLASSEN (SK/ISK) SK/ISK wordt nu in de overcapaciteit van scholen gerealiseerd. SK/ISK is echter een constante factor geworden. De schoolbestu- ren hebben daarom de wens uitgesproken, dat gemeente ook voor SK/ISK een norm en regels opstelt. Het doel is, dat SK/ISK in de huisvestingsverordening wordt opgeno- men en de onderwijshuisvesting van SK/ ISK-kinderen binnen de bestaande regulier schoolgemeenschap geborgd is. In 2020 worden de inhoudelijke beleidsafspraken over SK in het PO geëvalueerd en aan de hand daarvan herzien. Ook in het VO wor- den afspraken voor ISK vastgelegd. Aan de hand daarvan kunnen de huisvestingscon- sequenties in beeld worden gebracht en passende huisvestingoplossing worden gekozen. VEILIGHEID IN EN OM DE Foto: Chris Bonis SCHOOL In verschillende gebieden en bij verschil- lende scholen spelen concrete problemen, die te maken hebben met (gevoelens van ONDERWIJSHUISVESTING 5 on-) veiligheid, leefbaarheid, vandalisme gemeente een projectleider aangesteld, die VOLDOENDE EN GESCHIKTE GYM- PRIORITERING en knelpunten in de verkeersveiligheid. samen met de schoolbesturen gaat werken CAPACITEIT PROJECTEN IN IHP 2020 - 2023 Specifieke (lokale) kwesties zullen met aan planvorming rondom onder andere: Er is - op basis van de verhouding tussen Dit IHP bevat een lijst met voorgenomen de Accountmanager Onderwijs worden gezamenlijke werving nieuwe leerlingen, normuren voor bewegingsonderwijs voor projecten. In principe geldt als uitgangspunt besproken. Afhankelijk van de omvang en voorlichting, dubbele wachtlijsten en onder- alle scholen en totaal aantal beschikbare voor prioritering: ernst van de problemen, worden vanuit ge- steuning van scholen bij ouderinitiatieven. zalen in Rotterdam - voldoende capaciteit • Projecten uit ‘oude’ IHP 2015 – 2019, meente passende actie ondernomen. Waar voor het bewegingsonderwijs. Dit neemt inclusief 4e tranche (op volgorde) het gaat om wijk brede aandachtspunten echter niet weg dat in sommige wijken en • Projecten uit ‘nieuwe’ IHP 2020 – vindt agendering in de sectorkamer plaats. VE EN KDV IN SCHOLEN gebieden, het aantal zalen kwantitatief 2023 op basis van rangorde ‘schone Van hieruit kan verbinding gezocht worden De huisvesting van voorschoolse educatie en kwalitatief onvoldoende aansluit bij de aandachtspandenlijst’ (op volgorde); met andere partijen. (VE), BSO en dagopvang vallen niet onder behoefte. In dit IHP 2020 – 2023 wordt • Overige/ nieuwe schoollocaties: de zorgplicht (vanuit huisvesting) van de afgesproken een aantal oude gymzalen o Te honoreren uitbreidingsaanvra- gemeente, maar er is wel een maatschap- af te stoten (zie hoofdstuk 6) en een aantal gen op het huisvestingsprogramma INTEGREREN CJG/ZORG pelijke behoefte om dit aanbod te huis- nieuwe zalen dicht bij de behoefte te reali- (niet zijnde projecten uit oude en IN DE SCHOOL vesten op een schoollocatie, zodat er een seren. Hiervoor worden eenduidige, nieuwe nieuwe IHP) gaan in principe voor. We werken aan het integreren van het Cen- doorgaande lijn ontstaat en samenwerking normen gehanteerd. Daarnaast heeft de o De definitieve volgorde van bekos- trum voor Jeugd en Gezin (CJG) en andere wordt bevorderd. gemeente al eerder besloten om 12 ‘stand tiging wordt voorgelegd aan zorg in en bij een school. Bijvoorbeeld in het alone‘ gymlocaties (14 zalen, allen in juri- de sectorkamers (OOGO) aan de kader van NPRZ en PPO in het kader van de In bestaande schoolgebouwen kan het disch eigendom van de gemeente) te gaan hand van het minimaal 1 keer per aansluiting tussen (passend) onderwijs en voorkomen dat als een school groeit, dit vervangen. jaar vast te stellen Voortschrijden- jeugdhulp. Daarmee wordt de drempel