1. EL ENVEJECIMIENTO DESDE EL PUNTO DE VISTA DEMOGRÁFICO 1 LIBRO BLANCO DE BASES PARA EL PLAN DE ACCIÓN DE LAS PERSONAS MAYORES DE LA REGIÓN DE MURCIA Libro Blanco de Bases para el Plan de Acción de las Personas Mayores de la Región de Murcia EDICIÓN ELECTRÓNICA: www.carm.es/ctra/planmayores DISTRIBUCIÓN: Sección de Documentación Consejería de Trabajo, Consumo y Política Social Avda. de la Fama, 3 - 30003 MURCIA Teléfono: 968 36 68 24 - Fax: 968 36 51 82 www.carm.es/ctra/cendoc [email protected] Edita: Consejería de Trabajo, Consumo y Política Social Secretaría Sectorial de Acción Social Dirección General de Familia y Servicios Sectoriales Elaboración: CompoRapid, S.L. Depósito Legal: MU-1934-2003 ISBN: 84-87926-34-7 Impreso en papel 100% Reciclado (Ciclus Offset) 2 1. EL ENVEJECIMIENTO DESDE EL PUNTO DE VISTA DEMOGRÁFICO E l Gobierno Regional de Murcia ha venido mostrando en estos últimos años una creciente preocupación por las perso- nas mayores. Preocupación que se ha reflejado en sus actuacio- nes y que ahora va a experimentar un nuevo impulso a través de la medidas que se deriven del Libro Blanco de Bases para el Plan de Acción de Personas Mayores de la Región de Murcia. Desde el Ejecutivo regional entendemos que el aumento del número de personas de edad avanzada y sus necesidades de atención precisa una coordinación de las políticas sectoriales que desde los distintos departamentos de la Administración autonó- mica se dirigen hacia los mayores y sus familias. Así, desde este planteamiento, el pasado año, el Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejería de Trabajo y Política Social, promovió la elaboración de este documento. La Dirección General de Política Social fue la encargada de dirigir y coordinar el traba- jo, constituyendo una Comisión Técnica donde participaron expertos de varias consejerías. Se aportaron ideas, se recogieron las propuesta de los foros internacionales de personas mayores celebrados en los últimos años, al tiempo que se participó en las comisiones celebradas por el IMSERSO para la redacción del actual Plan Nacional de Acción para Personas Mayores. De todo este trabajo surge el Libro Blanco de Bases para el Plan de Acción de Personas Mayores de la Región de Murcia, aportando un análisis de situación y con propuestas de actuación para las personas mayores, que esperamos enriquecer con las sugerencias e inquietudes de asociaciones, instituciones y entidades, ya que este documento surge con vocación de posibilitar un debate que nos ayude a concretar las medidas que formarán parte del Plan de Acción de Personas Mayores. Por último, gracias a todos los que han participado de este Libro Blanco por su esfuerzo, dedicación y alta preocupación por nuestros mayores. Lourdes Méndez Monasterio Consejera de Trabajo, Consumo y Política Social 3 LIBRO BLANCO DE BASES PARA EL PLAN DE ACCIÓN DE LAS PERSONAS MAYORES DE LA REGIÓN DE MURCIA 4 1. EL ENVEJECIMIENTO DESDE EL PUNTO DE VISTA DEMOGRÁFICO ÍNDICE 1. EL ENVEJECIMIENTO DESDE EL PUNTO DE VISTA DEMOGRÁFICO ................................... 7 1.1 Contextualización del envejecimiento....................................................................... 7 1.2 La situación española .............................................................................................. 9 1.3 La Región de Murcia en el contexto español ............................................................ 13 1.4 Las particularidades municipales en la Región de Murcia ......................................... 16 1.5 La evolución en la Región de Murcia ........................................................................ 20 1.6 Feminización y soledad en los mayores ................................................................... 22 1.7 El incremento de las edades avanzadas en los mayores .......................................... 24 2. PRINCIPIOS GENERALES DEL LIBRO BLANCO .................................................................. 27 3. RECURSOS ASISTENCIALES Y NECESIDADES DE LAS PERSONAS MAYORES ................... 33 3.1 Definiciones de los recursos asistenciales............................................................... 33 3.2 Las necesidades de atención de los servicios sociales............................................ 35 3.3 Establecimientos residenciales para personas mayores........................................... 36 3.3.1 Tipos de residencias para personas mayores ............................................... 36 3.3.2 Residencias y plazas residenciales actuales ................................................. 37 3.3.3 Residencias en construcción y en proyecto .................................................. 38 3.3.4 Consideraciones acerca de los recursos residenciales ................................. 38 3.3.5 Propuestas de actuación .............................................................................. 39 Cuadros de residencias y plazas residenciales.............................................. 40 3.4 Servicio de estancias diurnas para personas mayores............................................. 53 3.4.1 Servicio de estancias diurnas en la Región de Murcia ................................... 53 3.4.2 Consideraciones sobre el servicio de estancias diurnas................................ 53 Cuadros de estancias diurnas ....................................................................... 54 Cuadro plazas de residencias y estancias diurnas......................................... 57 3.4.3 Centros de día y clubes para personas mayores........................................... 58 3.5 Servicio de ayuda a domicilio .................................................................................. 58 3.5.1 Características del servicio de ayuda a domicilio .......................................... 58 3.5.2 Consideraciones sobre el servicio de ayuda a domicilio ................................ 59 Cuadro de ayuda a domicilio......................................................................... 60 4. OBJETIVOS y MEDIDAS .................................................................................................... 61 4.1 Información y participación ..................................................................................... 61 4.2 Entorno convivencial ............................................................................................... 62 4.3 Atención residencial ................................................................................................ 64 4.4 Accesibilidad ........................................................................................................... 65 4.5 Coordinación sociosanitaria..................................................................................... 66 4.6 Cultura, ocio y turismo ............................................................................................ 68 ANEXO: EQUIPO DE TRABAJO ............................................................................................... 71 5 LIBRO BLANCO DE BASES PARA EL PLAN DE ACCIÓN DE LAS PERSONAS MAYORES DE LA REGIÓN DE MURCIA 6 1. EL ENVEJECIMIENTO DESDE EL PUNTO DE VISTA DEMOGRÁFICO 1. EL ENVEJECIMIENTO DESDE EL PUNTO DE VISTA DEMOGRÁFICO 1.1. CONTEXTUALIZACIÓN DEL ENVEJECIMIENTO Tal vez sea la abundancia de comentarios en torno al tema del envejecimiento lo que ha motivado el que tengamos una imagen estereotipada del mismo, escasa de matices y casi siempre con un contenido de alarma en las conclusiones. Desde las previsiones sobre la inviabilidad del sistema de pensiones hasta la panorámica de una sociedad paralizada por el "invierno demográfico", se ha generado un ambiente que propicia considerar el envejecimiento como un fenómeno universal e irreversible. Lo que sigue a continuación pretende, por el contrario, situar este fenómeno social en su justo momento histórico y en aquellos ámbitos que realmente presentan el problema. En este sentido, nuestro propósito es situarnos en el espacio que corresponde a este Libro Blanco, la Región de Murcia, sin olvidar su posición en el conjunto de la demografía española y del resto de países que constituyen nuestro espacio sociopolítico habitual. Puede resultar conveniente iniciar esta introducción recordando que el 80% de la población mun- dial vive en una situación que tiene que ver mucho más con el exceso de población joven que con las exigencias que plantea un número elevado de mayores. Algunos datos al respecto pueden ayudarnos a entender lo que acabamos de decir: en el año 2000 un 30% de la población mundial tenía menos de quince años y tan sólo el 10% superaba los sesenta años. En los países más desarrollados los menores de 15 años son el 18,3% mientras que los mayores de 60 años supo- nen el 19,4%. Por el contrario, en los países de menor desarrollo los jóvenes menores de 15 años llegan al 43,2%, en tanto que los mayores de sesenta años apenas son un 4,8%. Un ejemplo de estas diferencias lo proporciona nuestro vecino Marruecos, con un 32,9% de menores de quince años y un 6,5% de población con sesenta y más años. (ONU, World Population Prospects: The 2002 Revision). La conclusión que sigue de este breve repaso de la situación mundial es evidente: el envejecimiento y los problemas que puedan derivarse del mismo sólo afectan a los países más desarrollados, y en un intento de mayor precisión podemos aventurarnos a señalar sin temor a equivocarnos que se trata de un "problema" casi específicamente europeo (Japón es el país más significativo que presentaría rasgos demográficos similares a la población europea). 7 LIBRO BLANCO DE BASES PARA EL PLAN DE ACCIÓN DE