Zarząd Powiatu w Sępólnie Krajeńskim Program Ochrony Środowiska z Planem Gospodarki Odpadami Powiatu Sępoleńskiego Aktualizacja na lata 2008-2011 z perspektywą na lata 2012-2015 Sępólno Krajeńskie 2008 r. 1 Zespół Autorski: mgr inż. Barbara Wiśniewska mgr inż. Remigiusz Skrzypiński inż. Małgorzata Pyszke 2 Spis treści 1. WPROWADZENIE 1.1. Podstawa prawna i cel opracowania .................................................................... - 5 1.2. Zakres i metoda opracowania ............................................................................. - 6 2. PODSTAWOWE DANE O POWIECIE SĘPOLEŃSKIM 2.1. Położenie geograficzne i podział administracyjny ............................................. - 6 2.2. Demografia .......................................................................................................... - 8 2.3. Drogi .................................................................................................................... - 8 2.4. Rozwój gospodarczy i społeczny ......................................................................... - 9 3. OCENA AKTUALNEGO STANU ŚRODOWISKA W POWIECIE SĘPOLEŃSKIM 3.1. Budowa geologiczna i zasoby naturalne ……………………………………… - 16 3.1.1. Budowa geologiczna …..………………………………..……….... - 16 3.1.2. Złoża kopalin i ich eksploatacja ……………………………..…….. - 16 3.1.3. Zasoby odnawialne ……………………………………………….... - 18 3.2. Powierzchnia ziemi i zasoby glebowe................................................................ - 19 3.2.1. Rzeźba terenu ………........................................................................ - 19 3.2.2. Charakterystyka zasobów glebowych................................................ - 20 3.2.3. Degradacja gleb ................................................................................. - 21 3.3. Wody .................................................................................................................. - 24 3.3.1. Wody powierzchniowe ...................................................................... - 25 3.3.2. Wody podziemne ............................................................................... - 29 3.4. Warunki klimatyczne, jakość powietrza atmosferycznego ................................ - 33 3.4.1. Warunki klimatyczne ….....................................................................- 33 3.4.2. Jakość powietrza atmosferycznego ................................................... - 34 3.5. Walory przyrodnicze i krajobrazowe ................................................................. - 36 3.5.1. Lasy ................................................................................................... - 36 3.5.2. Gospodarka łowiecka ........................................................................ - 38 3.5.3. Świat roślin i zwierząt ....................................................................... - 40 3.5.4. Prawna ochrona przyrody i krajobrazu ............................................. - 42 4. ŹRÓDŁA ZAGROŻENIA ŚRODOWISKA 4.1. Hałas .................................................................................................................. - 45 4.2. Promieniowanie elektromagnetyczne ............................................................... - 50 4.3. Poważne awarie przemysłowe …………………………………………………- 52 4.4. Transport ............................................................................................................ - 53 4.5. Odpady ............................................................................................................... - 53 4.6. Zagrożenia wód .................................................................................................. - 55 4.6.1. Zagrożenia wód powierzchniowych ...................................................- 55 4.6.2. Zagrożenia wód podziemnych ..........................................................- 56 5. INFRASTRUKTURA OCHRONY ŚRODOWISKA 5.1. Wodociągi i ujęcia wody ................................................................................... - 57 5.2. Kanalizacje i oczyszczalnie ścieków.................................................................. - 59 5.3. Gospodarka odpadami ....................................................................................... - 63 3 6. AKTUALNY STAN W GOSPODARCE ODPADAMI 6.1. Rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów …….……................................... - 64 6.2. Odzysk, unieszkodliwianie i zbieranie odpadów .…………………………....... -77 6.3. Identyfikacja problemów w zakresie gospodarowania odpadami …………….- 81 7. PLAN GOSPODARKI ODPADAMI 7.1. Zmiany wynikające z prognoz demograficznych ……….................................. - 83 7.2. Zmiany wynikające z prognoz społeczno-gospodarczych ................................ - 85 7.3. Prognoza zmian wytwarzanych odpadów w 2011 r. z perspektywą na 2015 r. .- 85 7.4. Cele w zakresie gospodarki odpadami ……………………………………….... -92 7.5. Działania naprawcze …………………………………………………………. - 96 7.6. Harmonogram realizacji działań ……………...……………...………………. - 98 7.7. Projektowany system gospodarki odpadami uwzględniający ich zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie ................................................................ - 99 8. UWARUNKOWANIA ZEWNĘTRZNE 8.1. Zasady i cele Polityki ekologicznej państwa ................................................... - 107 8.2. Limity krajowe ..................................................................................................- 112 8.3. Cele polityki ekologicznej województwa kujawsko–pomorskiego ................. - 113 9. WNIOSKI Z OCENY AKTUALNEGO STANU ŚRODOWISKA ...................... - 114 10. USTALENIA PROGRAMU 10.1. Kierunki ochrony środowiska -wytyczne ...................................................... - 115 10.2. Rodzaj i harmonogram przedsięwzięć proekologicznych planowanych na lata 2008-2011 z perspektywą do 2015 r……............................................................... - 115 10.2.1. Ochrona przyrody i różnorodności biologicznej i krajobrazu.......... - 116 10.2.2. Ochrona i przywrócenie wartości użytkowej gleb........................... - 119 10.2.3. Ochrona przed odpadami................................................................. - 122 10.2.4. Gospodarka ściekowa i ochrona wód ………................................. - 123 10.2.5. Ochrona powietrza atmosferycznego .............................................. - 126 10.2.6. Ochrona przed hałasem i polami elektromagnetycznymi .............. - 127 10.2.7. Pozostała działalność ....................................................................... - 128 10.3. Nakłady na realizację programu.................................................................... - 130 11. MONITORING I OCENA REALIZACJI PROGRAMU ..................................... - 135 12. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM .............................. - 141 13. MATERIAŁY ŹRÓDŁOWE 13.1 Spis literatury .................................................................................................... - 143 14. ZAŁĄCZNIKI 14.1 Karty charakterystyki instalacji ........................................................................ - 146 14.2 Rozmieszczenie instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów ……….. - 151 4 1. WPROWADZENIE 1.1 Podstawa prawna i cel opracowania Program Ochrony Środowiska Powiatu Sępoleńskiego na lata 2004-2010 wraz z Planem Gospodarki Odpadami Powiatu Sępoleńskiego na lata 2004-2010 uchwalony w dniu 28 kwietna 2004 r., przez Radę Powiatu w Sępólnie Krajeńskim uchwałą Nr XVIII/92/04 zgodnie z przepisami ustawy Prawo Ochrony Środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (tekst jednolity: Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 z późn. zm.) oraz ustawy o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 r. (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 z późn. zm.), podlega aktualizacji nie rzadziej niż co 4 lata. W związku z powyższym w 2007 r., uchwałą Nr 7/26/07 z dnia 9 maja 2007 r., Zarząd Powiatu w Sępólnie Krajeńskim wykonanie projektu Programu ochrony środowiska z projektem planu gospodarki odpadami powiatu sępoleńskiego, w trybie jego aktualizacji, powierzył Wydziałowi Rolnictwa Leśnictwa i Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w Sępólnie Krajeńskim. Program ochrony środowiska z planem gospodarki odpadami dla Powiatu Sępoleńskiego aktualizacja na lata 2008- 2011 z perspektywą na lata 2012-2015 sporządzony został na podstawie analizy aktualnego stanu środowiska w powiecie i określa przede wszystkim: cele polityki ekologicznej na terenie powiatu w podziale na cele krótko- oraz długookresowe, priorytety ekologiczne wraz z uzasadnieniem ich wyboru, rodzaj i harmonogram działań ekologicznych, oraz środki finansowe niezbędne do osiągnięcia założonych celów. Program ten przedstawia teraźniejszy stan środowiska, określa hierarchię niezbędnych działań zmierzających do poprawy tego stanu, umożliwia koordynację decyzji administracyjnych oraz pomaga w wyborze decyzji inwestycyjnych podejmowanych przez różne podmioty i instytucje, jak również realizację zapisanych celów i działań przez jednostki samorządowe, którym przepisy prawa przyznały kompetencje i wyznaczyły powinności, które mają obowiązek je realizować i sprawozdawać. Polska polityka ekologiczna opiera się na konstytucyjnej zasadzie zrównoważonego rozwoju, dlatego jej zalecenia muszą być uwzględniane we wszystkich dokumentach strategicznych oraz programach, których realizacja może mieć wpływ na stan środowiska. Dzięki konsekwentnej realizacji programów ochrony środowiska w ostatnich latach dokonano istotnego obniżenia wielkości ładunku zanieczyszczeń odprowadzanego do środowiska. Mimo to nie udało