Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy i Miasta Koziegłowy do 2020 roku Załącznik do Uchwały nr…… Rady Gminy i Miasta Koziegłowy z dnia…………. PROJEKT Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy i Miasta Koziegłowy do 2020 roku Koziegłowy 2016 1 Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy i Miasta Koziegłowy do 2020 roku Spis treści 1. Rewitalizacja oraz Lokalny Program Rewitalizacji - wprowadzenie ........................................................................ 3 1.1. Definicja rewitalizacji oraz założenia lokalnego programu rewitalizacji ......................................................... 3 1.2. Zasady tworzenia Lokalnego Programu Rewitalizacji ..................................................................................... 5 1.2.1. Partycypacja społeczna i zasada partnerstwa .......................................................................................... 6 1.2.2. Dokładna diagnoza................................................................................................................................... 8 1.2.3. Kompleksowość, koncentracja I komplementarność .............................................................................. 8 1.2.4. Planowanie w oparciu o realnie możliwe do uzyskania środki ................................................................ 8 1.3. Operator rewitalizacji ...................................................................................................................................... 9 1.4. Forma prawna Lokalnego Programu Rewitalizacji .......................................................................................... 9 1.5. Współpraca z innymi samorządami ................................................................................................................ 9 2. Kontekst strategiczny Lokalnego Programu Rewitalizacji – powiązanie programu z dokumentami strategicznymi i planistycznymi na poziomie kraju, regionu i gminy ................................................................................................ 10 2.1. Rewitalizacja w krajowych i regionalnych dokumentach strategicznych: ..................................................... 10 2.2. Dokumenty strategiczne i planistyczne wyznaczające kierunki rozwoju na poziomie gminy ...................... 15 3. Dotychczasowe działania rewitalizacyjne ............................................................................................................. 18 4. Analiza uwarunkowań lokalizacyjnych gminy Koziegłowy.................................................................................... 22 5. Diagnoza sytuacji: czynników i zjawisk kryzysowych oraz skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych – określenie obszarów zdegradowanych .................................................................................................................... 29 5.1. Problemy społeczne ...................................................................................................................................... 30 5.2. Problemy gospodarcze .................................................................................................................................. 62 5.3. Problemy środowiskowe, przestrzenno-funkcjonalne i techniczne .............................................................. 67 5.4. Gmina na tle powiatu i województwa .......................................................................................................... 79 5.5. Podsumowanie diagnozy ilościowej .............................................................................................................. 80 5.6. Pogłębiona diagnoza jakościowa obszarów problemowych na podstawie konsultacji społecznych (badań ankietowych, wywiadów oraz spotkań) ............................................................................................................... 82 5.7. Analiza SWOT dla każdego z obszarów zdegradowanych ............................................................................. 85 6. Wyznaczenie obszarów rewitalizacji – zasięgi przestrzenne obszarów ............................................................... 89 7. Wizja stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji (planowany efekt), cele i kierunki działań mające na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych zjawisk ................................................................................................... 98 8. Rodzaje projektów .............................................................................................................................................. 100 9. Oddziaływanie, kompleksowość i komplementarność projektów .................................................................... 101 10. System realizacji (wdrażania) Lokalnego Programem Rewitalizacji ................................................................ 103 10.1. Operator rewitalizacji, jego kompetencje, zadania i odpowiedzialność ................................................... 103 10.2. Okresowa I nadzwyczajna aktualizacja Lokalnego Programu Rewitalizacji – system wprowadzania modyfikacji ......................................................................................................................................................... 104 10.3. Przejrzystość i odpowiedzialność publiczna za wdrożenie Lokalnego Programu Rewitalizacji ................. 104 11. System monitoringu Lokalnego Programu Rewitalizacji i oceny skuteczności działań ................................... 105 12. Sposób współpracy z partnerami - mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów i grup aktywnych na terenie gminy w proces rewitalizacji ..................................................................................... 107 13. Plan finansowy Lokalnego Programu Rewitalizacji ........................................................................................... 108 14. Analiza ryzyka ................................................................................................................................................... 109 15. Analiza oddziaływania na środowisko .............................................................................................................. 110 Materiały i dokumenty źródłowe ........................................................................................................................... 111 Załączniki: 1. Lista projektów wraz z planem finansowym 2. Karty podstawowych projektów 2 Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy i Miasta Koziegłowy do 2020 roku 1. Rewitalizacja oraz Lokalny Program Rewitalizacji - wprowadzenie 1.1. Definicja rewitalizacji oraz założenia Lokalnego Programu Rewitalizacji Rewitalizacja w zdegradowanych, prowadzony w , poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalne , przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy rewitalizacji na podstawie lokalnego programu rewitalizacji. Interesariuszami rewitalizacji mogą być : mieszkaniowe i towarzystwa budownictwa społecznego; 2) mieszka cy gminy; ; lne; ; 6) organy władzy publicznej; . Rewitalizacja zakłada optymalne wykorzystanie swoich specyficznych uwarunkowa oraz wzmacnianie lokalnych potencjałów i jest procesem wieloletnim, prowadzonym we współpracy z lokaln społeczno ci i na jej rzecz. Działania słu ce wspieraniu procesów rewitalizacji prowadzone s spójnie wewn trznie – poszczególne działania pomi dzy sob oraz zewn trznie – z lokalnymi politykami sektorowymi, np. transportow , energetyczn , celami i kierunkami wynikaj cymi z dokumentów strategicznych. Dla prowadzenia rewitalizacji wymagane s następujące elementy: uwzgl dnienie rewitalizacji jako istotnego elementu cało ciowej wizji rozwoju gminy; pełna diagnoza słu ca wyznaczeniu obszaru zdegradowanego wskazanego w programie rewitalizacji oraz zdefiniowaniu dotykaj cych go problemów; diagnoza obejmuje ł cznie kwestie społeczne, ekonomiczne, przestrzenne – infrastrukturalne i rodowiskowe oraz kulturowe; ustalenie hierarchii potrzeb w zakresie działa rewitalizacyjnych; wła ciwy dobór narz dzi i interwencji do potrzeb i uwarunkowa danego obszaru; zsynchronizowanie działa w sferze społecznej, gospodarczej, przestrzennej, infrastrukturalnej, rodowiskowej i kulturowej; koordynacja prowadzonych działa oraz monitorowanie i ewaluacja skuteczno ci rewitalizacji; realizacja wynikaj cej z art. 5 ust. 1 rozporz dzenia nr 1303/2013 zasady partnerstwa polegaj cej na wł czeniu partnerów w procesy programowania i realizacji projektów rewitalizacyjnych w ramach programów operacyjnych oraz konsekwentnego, otwartego i trwałego dialogu z tymi podmiotami i grupami, których rezultaty rewitalizacji maj dotyczy . Program Rewitalizacji to inicjowany, opracowany i uchwalony przez rad gminy, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz dzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z pó n. zm.), wieloletni program działa w sferze społecznej, ekonomicznej, przestrzennej, infrastrukturalnej, rodowiskowej, kulturowej, zmierzaj cy do wyprowadzenia obszarów zdegradowanych ze stanu kryzysu oraz stworzenia warunków do ich zrównowa onego rozwoju, stanowi cy narz dzie planowania, koordynowania i integrowania ró norodnych aktywno ci w ramach rewitalizacji. Dokument, który zapewnia integrację działań władzy samorządowej, społeczności lokalnej i innych uczestników (w tym: organizacji pozarządowych, przedsiębiorców), mających na celu wyprowadzenie obszaru zdegradowanego z sytuacji kryzysowej - przygotowany w oparciu o dokładną diagnozę problemów społecznych, gospodarczych i przestrzennych, stworzony we współpracy ze społecznością