Tribunal Constitucional GERARDO ETO CRUZ COORDINADOR COLOQUIO POR EL BICENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ Lima, 2012 COLOQUIO POR EL BICENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ © Copyright: Gerardo Eto Cruz (Coordinador) Fausto Alvarado Dodero Jorge Luis Cáceres Arce Raúl Chanamé Orbe Víctor Hugo Chanduví Cornejo José Francisco Gálvez Montero José F. Palomino Manchego © Copyright 2013: Tribunal Constitucional del Perú Centro de Estudios Constitucionales Los Cedros Nº 209 - San Isidro Primera edición, mayo 2013 Tiraje: 500 ejemplares Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº Imprenta: Industrias Gráficas Ausangate S.A.C. Jr. Conde de Superunda 631 - Lima 1 - Perú TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL PERÚ Presidente Oscar Urviola Hani Vicepresidente Juan Vergara Gotelli Magistrados Carlos Mesía Ramírez Ricardo Beaumont Callirgos Fernando Calle Hayen Gerardo Eto Cruz Ernesto Álvarez Miranda Secretario General Oscar Zapata Alcázar CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES Director General Gerardo Eto Cruz Directora de Publicaciones y Documentación O. Vanessa Tassara Zevallos CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES PRESENTACIÓN O 1. A propósito de la Constitución de Cádiz de 1812. Los conceptos políticos más importantes Fausto Alvarado Dodero 2. La Constitución de Cádiz y su influencia política y jurídica en el constitucionalismo peruano. Jorge Luis Cáceres Arce 3. El discurso indígena en las Cortes de Cádiz: Dionisio Ucho Inca Yupanqui Raúl Chanamé Orbe ARI 4. Constitucionalismo y acontecimientos de las Cortes de Cádiz. Víctor Hugo Chanduví Cornejo 5. Fuentes del constitucionalismo gaditano. Con especial referencia a su incidencia en los mecanismos de defensa de la Constitución. Gerardo Eto Cruz 6. Cádiz y la Constitución: mitos y realidades UM José Francisco Gálvez Montero 7. La jurisdicción militar en el período gaditano: su influjo en el Perú S José F. Palomino Manchego 7 COLOQUIO POR EL BICENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ ANEXOS I. Seminario Internacional. Conmemoración del Bicentenario de la Constitución de Cádiz. Las ideas Constitucionales de América Latina (México). II. Simposio “Orígenes del constitucionalismo hispanoamericano: Las Cortes de Cádiz en su Bicentenario” (Embajada de España en el Perú). III. Coloquio por el Bicentenario de la Constitución de Cádiz (Centro de Estudios Constitucionales). IV. Fórum “La influencia de la Constitución de Cádiz en el constitucionalismo peruano” (Congreso de la República). V. Congreso Internacional “Las Cortes de Cádiz y su impacto en la América Virreinal” (Universidad de Piura). VI. Congreso Internacional “Luces y sombras del primer constitucionalismo español. Las Españas de 1812” (Universidad de Valencia). VII. Encuentro Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional denominado “La defensa jurisdiccional de la constitución y los límites de la democracia” (Asociación Española de Constitucionalistas). 8 CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES o cabe duda que los Estados contemporáneos vienen celebrando, en los últimos tiempos, diversos cumpleaños constitucionales. Hoy gran parte de nuestra Indoiberoamérica, o nuestra NAmérica Morena, viene impulsando eventos magníficos en torno al Bicentenario de Cádiz. Son doscientos años, motivos suficientemente cronológicos para reflexionar, no a partir de un presentismo actual, como anotara Joaquín Varela, presentismo entendido como enfocar el constitucionalismo del pasado pero no para comprenderlo y explicarlo, sino para justificar las propias elaboraciones contemporáneas. Pero igualmente, esta situación no debe llevarnos al otro extremo, como echar por la borda el constitucionalismo histórico de lo que ocurrió y suprimir el presentismo por el adanismo, que convierte al historiador del constitucionalismo, en el Sísifo intelectual “obligado a cargar y descargar sus conclusiones una y otra vez, sin incorporarlos a su propio acervo terminológico”. Un sincretismo armónico entre entender el pasado a partir del presente y viceversa es el derrotero de entender el bicentenario de Cádiz a la luz del mundo contemporáneo. El 19 de marzo de 2012, a doscientos años de la promulgación de la Constitución de Cádiz (19 de marzo de 1812), el Centro de Estudios Constitucionales del Tribunal Constitucional peruano se preció de celebrar tan memorable fecha con el Coloquio “Bicentenario de la Constitución de Cádiz”, RESENTACIÓN en el cual los más prestigiados juristas e historiadores de nuestro país, recordaron no sólo la importancia de la Constitución gaditana en el escenario mundial del primer P 9 COLOQUIO POR EL BICENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ constitucionalismo liberal, sino su influencia e incidencia en nuestro constitucionalismo y la vida del Perú republicano. Cádiz, en nuestro país -es bueno recordarlo- no sólo representó la docencia de la libertad, la luz intelectual hacia el camino del moderno Estado Constitucional, sino que dejó encendida la llama de la rebeldía, una fuerza indómita que todo pueblo exhibe cuando ve sojuzgada o amenazada su soberanía o independencia. Esta publicación no es otra cosa que la reunión de las ponencias ofrecidas ese día en el Coloquio organizado por el Centro de Estudio en homenaje al Bicentenario de Cádiz. Hoy no hay país latinoamericano que de una u otra manera no haya reflexionado -más que una mera “celebración”- la afirmación de un texto constitucional que forma parte de la historia, puesto que muchos y diversos diputados que integraron las Cortes de Cádiz representaban a su comunidad de origen. La primera sesión de las Cortes de Cádiz tuvo lugar el 24 de septiembre de 1810 en San Fernando; allí estaban los diputados de diversas tendencias políticas: los liberales, los que asumieron las corrientes revolucionarias de la época -tanto de la experiencia de la Revolución Francesa como la Inglesa y la Norteamericana-, los diputados venidos de América, así como los absolutistas, conservadores que eran los partidarios del Antiguo Régimen; igualmente estaban los partidarios de ciertas reformas, pero no del carácter revolucionario de los liberales, a ellos Martínez Marina los denominó “Jovellanos”. La invasión francesa fue la que determinó la gesta y el nacimiento de la conciencia moderna de la nacionalidad o del patriotismo en el pueblo español. La Constitución de Cádiz no solo constituye la culminación de una evolución jurídica que sentaría las bases del primer liberalismo español, sino que con ella se iniciaba una nueva lengua de los derechos (libertad de expresión, libertad de imprenta, derecho a la integridad física, libertad personal, inviolabilidad de domicilio, garantías procesales, derecho a la felicidad, etc.) y sobre todo, como lo apuntara en su momento Sánchez 10 CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES Agesta, Cádiz supuso un mito del constitucionalismo español, y no solo para España sino para toda Europa y América, como un modelo o arquetipo del liberalismo decimonónico. En buena cuenta, en este texto ya se encofraba en cimiento armado una virtual racionalización del ejercicio del poder; y, por otro lado, la afirmación de que los súbditos de aquel entonces, tenían un conjunto de derechos iusfundamentales que debían ser respetados por el poder político. La impronta de Cádiz, a doscientos años, deja muchos motivos para la reflexión, no solo desde la vieja y culta Europa, que hoy se debate en una crisis tanto económica como política, sino para Indoiberoamérica, que heredando lo mejor del constitucionalismo finisecular de España, reclama espacio propio, después de trescientos años de colonia y doscientos años de república. Esto último es lo que motiva una reflexión y debate en los diversos escenarios de cada país, y desde luego en la misma cuna que engendró la Constitución de la Pepa. Aparte de las ponencias presentadas en este Coloquio en torno a Cádiz, la presente obra da cuenta de los eventos que han venido desarrollándose tanto en Lima como en México. Así, este país organizó el Seminario Internacional en Conmemoración del Bicentenario de la Constitución de Cádiz, denominado “Las ideas Constitucionales de América Latina”, realizado en la ciudad de México entre el 7 y el 9 de febrero de 2012, donde participaron diversos académicos entre juristas e historiadores, conforme se puede apreciar del temario insertado en los anexos de la presente obra. Finalmente, es importante destacar que, en homenaje del bicentenario de la Constitución de Cádiz, el Colegio de Abogados de Lima ha dedicado el Nº 97-98 de la Revista del Foro, publicada en julio del presente año, con una formidable edición de lujo, y el Centro Cultural de España en Lima organizó el Simposio “Orígenes del constitucionalismo hispanoamericano: Las Cortes de Cádiz en su Bicentenario”, los días 14 y 15 de marzo. Asimismo, la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de la República, organizó, el 16 de abril de 2012, el Fórum “La influencia de la Constitución de Cádiz en el constitucionalismo peruano”. Las celebraciones se cerrarán con el Congreso Internacional 11 COLOQUIO POR EL BICENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ “Las Cortes de Cádiz y su impacto en la América Virreinal”, organizado por la Universidad de Piura y el Proyecto Bicentenario, a realizarse entre el 1 y 3 de agosto en el Campus Lima de la Universidad de Piura; el Congreso Internacional “Luces y sombras del primer constitucionalismo español. Las Españas de 1812”, a realizarse entre el 1 y 3 de octubre de 2012, bajo la organización de la Universidad de Valencia; así como el Encuentro Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional denominado “La defensa jurisdiccional de la constitución