3. Le Plan de Prévention des Risques d’Inondations de la vallée de la Somme et ses affluents Pla Loal d’Uraise du Val de Noye Annexes PLAN DE PR VENTION DES RISQUES D‘INONDATION SUR LA VALL E DE LA SOMME ET SES AFFLUENTS NOTICE SOMMAIRE 1 Introduction ___________________________________________________________ 2 2 Objectifs et élaboration du PPRI __________________________________________ 2 2.1 Objectif du PPRI ___________________________________________________ 2 2.2 Déroulement de l étude______________________________________________ 3 2.3 Déroulement de l enqu#te publique____________________________________ 3 2.4 Contenu du PPRI___________________________________________________ 4 3 Périm'tre d application _________________________________________________ 4 4 Définition de la crue de référence _________________________________________ 6 4.1 Conte)te général du bassin versant ____________________________________ 6 4.2 Analyse des crues historiques_________________________________________ 6 4.3 Déroulement de la crue de 2001 _______________________________________ 7 4.4 Débits et période de retour de crue ____________________________________ 7 4.5 Crue de référence __________________________________________________ 1 0 Aléas et enjeu) _________________________________________________________ 1 5.1 2es aléas __________________________________________________________ 1 5.2 2es enjeu) : détermination et cartographie _____________________________ 4 6 2e zonage réglementaire et le r'glement associé _____________________________ 4 6.1 Objectifs __________________________________________________________ 4 6.2 Méthode d élaboration._____________________________________________ 10 6.3 R'glement________________________________________________________ 10 6.3.1 Orientation ____________________________________________________ 10 6.3.2 De criptif de zone ______________________________________________ 10 6.3.3 D)finition du niveau de r)f)rence ___________________________________ 11 6.4 6onage réglementaire ______________________________________________ 11 7 Conclusion ___________________________________________________________ 12 1 PLAN DE PR VENTION DES RISQUES D‘INONDATION SUR LA VALL E DE LA SOMME ET SES AFFLUENTS NOTICE 1 Introduction Au cour de l‘hiver 2000-2001, la vall)e de la Somme a connu de inondations ma1eure 2 l‘origine de d)g4t considérable pour le biens et le activit) , caus) par de débordement de cour d‘eau, de remont)e de nappe ou de rui ellement . Cette crue a )t) la cons)quence de plusieur année d‘une pluviom)trie upérieure 2 la moyenne, exc)dentaire par rapport au8 pos ibilit) d‘)vacuation de l‘eau par le ba in ver ant, aggrav)e par un hiver avec de forte pr)cipitations. Ainsi, la crue de l‘hiver 2000-2001 e t la plus importante connue pour la Somme. Cependant, d‘autre inondation , plu ancienne , dont on ne conna9t pa pr)ci )ment l‘ampleur, mai qui ont pu :tre importante et parfoi violente , ont recens)e depui le XVIIème iècle. Le inondations ont conduit le diff)rent acteur de la vall)e 2 e mobili er, d‘abord lor de crue et ensuite pour mettre en place une politi6ue cohérente et concert)e. L‘Etat, le Conseil G)néral, ge tionnaire du canal de la Somme, et le collectivit) locale ont utili ) le diff)rent outil di ponible et leur re ource , humaine et financière . Cependant, l‘exi tence d‘un ri que li) aux inondations ur le per onne , le biens et le activit) , que le travaux ou le diver am)nagement œ au i important oient.il . ne pourront 1amai totalement )liminer, a mi en )vidence la néce it) d‘)laborer une v)ritable politique de pr)vention de ri que qui permette de mieux prendre en compte le phénomène naturel usceptible de urvenir dans le politique d‘am)nagement et de ge tion du territoire. Cette politique de pr)vention doit accompagner une politique de développement durable de la vall)e, politique qui prend en compte le a pect ociaux, )conomique et environnementaux, en conciliant le diver usage de l‘eau et de l‘e pace. Le pr)fet de la r)gion Picardie, pr)fet de la Somme a 1ug) e entiel de mettre en place un plan de pr)vention de ri que d‘inondation (PPRI), outil r)glementaire de l‘Etat, et a pre crit ce dernier ur 118 commune de la vall)e de la Somme et e affluent le 25 avril 2001. Le PPRI permet ain i d‘avoir une action co-)rente et solidaire de tou le acteur de ce territoire va te et diver ifi). Le PPRI garantit ainsi une cohérence dans l‘am)nagement de la vall)e de la Somme, néce aire pour une bonne pri e en compte du ri que d‘inondation. 2 Objectifs et élaboration du PPRI 2.1 Objectif du PPRI La loi n°DB.101 du 2 f)vrier 1995 relative au renforcement de la protection de l‘environnement a institué la mi e en application de Plans de Pr)vention de Ri que Naturel Pr)vi ible (PPR). Ce te8te de loi ont )t) codifi) dans le article L. 562-1 et uivant du Code de lEEnvironnement. La loi n°2003-699 du 30 1uillet 2003 (dite loi Fachelot) complète ce pr)c)dent texte de loi , notamment quant aux modalit) de l‘enq*:te publi6ue, et quant 2 l‘information fournie à la population dè la pre cription pui aprè approbation du PPRI. LEobjet de PPR, tel que défini par lEarticle L. 562-1 du Code de lEEnvironnement, e t : de délimiter le (one e8pos)e aux ri que en tenant compte de la nature et de l‘intensit) du ri que encouru, d‘y interdire tout type de con truction, d‘ouvrage, d‘am)nagement ou d‘exploitation ou, dans le ca où de con tructions, ouvrage , am)nagement ou exploitation pourraient y :tre autori ) , de pre crire le conditions dans le 6uelle il doivent :tre r)ali ) , utili ) ou exploit) , de délimiter le (one qui ne ont pa directement e8pos)e aux ri 6ue mai où de constructions, de ouvrage , de am)nagement ou de exploitation pourraient aggraver de ri que ou en provoquer de nouveaux et y pr)voir de me ure d‘interdiction ou de pre criptions, 2 PLAN DE PR VENTION DES RISQUES D‘INONDATION SUR LA VALL E DE LA SOMME ET SES AFFLUENTS NOTICE de définir le me ure de pr)vention, de protection et de auvegarde qui doivent :tre pri e par le collectivit) publique dans le cadre de leur compétence , ainsi que celle qui peuvent incomber aux particulier , de définir, dan le (one concernée , le me ure relative 2 lEam)nagement, l‘utili ation ou l‘exploitation de con truction , de ouvrage , de e pace mi en culture ou plant) e8i tant 2 la date de l‘approbation du plan qui doivent :tre pri e par le propri)taire , exploitant ou utili ateur . 2.2 Déroulement de l étude L‘)laboration du pro1et de PPRI a )t) conduite par le ervice de l‘Etat. Elle ‘e t effectuée en 4 pha e : • phase 1 avril œ eptembre 2002 Analy e bibliographique, compr)hension de phénomène naturel et )tude hydrologique, dont le r) ultat corre pondent 2 la pr) entation du ba in ver ant ainsi qu‘2 l‘hydrologie et l‘analy e de crue hi tori6ue • phase 2 eptembre 2002 œ D)finition et cartographie de l‘al)a et définition f)vrier 2003 et cartographie de en1eux • phase 3 f)vrier œ 1uillet 2003 Elaboration d‘une )bauche de (onage r)glementaire et de règlement • phase 4 1uillet 2003 œ d)cembre Elaboration d‘un pro1et de (onage et du 2003 règlement a oci) l‘i ue de chacune de pha e , de r)unions de concertation e ont d)roul)e avec l‘en emble de repr) entant de commune concernée par le PPRI. Ce r)unions e ont faite par groupe d‘une vingtaine de commune afin de favori er le débat . Le pr) ident de communaut) de commune ont aus i )t) invit) . Le )lus ont pu ‘y faire accompagner par de per onne compétente ou directement int)re )e par le PPRI. La pre e a )t) r)gulièrement inform)e de l‘avancement du pro1et. Le ervice de l‘Etat, )ventuellement accompagné par le bureau d‘)tude SAFEGE, e ont rendus ur le terrain 2 chaque ollicitation de )lu . Il ont )galement expos) l‘avancement du pro1et dan le cadre de r)union publique dè que la demande en a ét) faite. 2.3 Déroulement de l enqu#te publique Une enquête publi6ue a )t) conduite en 1anvier et f)vrier 2004 pour oumettre le pro1et du PPRI 2 l‘ensemble de citoyens. Le remarque , critique ou de )l)ment d‘information )mi dans le cadre de cette consultation collective ont )t), autant que po ible, pri en compte pour am)liorer la qualit) du pro1et. L‘enqu:te publique ‘e t déroul)e dan le condition définie par la r)glementation. Pendant la période de l‘en6*:te, le do ier d‘enquête publique et un regi tre d‘enquête ont )t) dépos) 2 la mairie de chacune de mairie concernée , 2 l‘effet de pouvoir y :tre consult) , au8 1our et heure habituel d‘ouverture 2 l‘exception de 1our f)ri) et c-K0) , ain i qu‘aux 1our et heure de permanence a ur)e par la commi ion d‘enq*:te, par le public qui a pu formuler e observations sur le regi tre ouvert à cet effet. 3 PLAN DE PR VENTION DES RISQUES D‘INONDATION SUR LA VALL E DE LA SOMME ET SES AFFLUENTS NOTICE Le observations ont pu )galement :tre adre )e , par )crit, au pr) ident de la commi ion d‘en6*:te dan chaque mairie L elle ont )t) anne8)e au regi tre dépo ) dan chaque mairie. Le commi aire .enquêteur ont examiné le observations consignée ou anne8)e 2 chaque regi tre d‘enqu:te et ont entendu toute per onne qu‘il leur a paru utile de consulter.