Del uso y reclutamiento de niñas, niños y adolescentes en el marco del conflicto armado y la criminalidad en Colombia Dra. NATALIA SPRINGER Un hijo muerto Autor: Fernando Botero Contenido I. Introducción: Pormenores de una guerra contra los niños y las niñas II. Un método lógico: 14 ¿Cómo y por qué lo hicimos? Los objetivos El universo de datos Los modelos III. El impacto del conflicto armado en los niños y las niñas 20 Niños, niñas y adolescentes combatientes: ¿quiénes son? El factor indígena IV. Reclutamiento 26 ¿Quién los recluta y cuántos son? Impacto general del reclutamiento COMO CORDEROS ENTRE LOBOS. DEL USO Y RECLUTAMIENTO Niños, niñas y adolescentes al interior de los grupos armados ilegales hoy DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL MARCO DEL CONFLICTO ARMADO Y LA CRIMINALIDAD EN COLOMBIA. Reclutamiento: ¿Voluntario o forzado? ¿Por qué los reclutan? La presente edición, 2012 © Natalia Springer ¿Cómo los reclutan?: Transformando a una víctima en un victimario © Springer Consulting Services ¿Cómo los entrenan?: Lecciones de miedo ISBN en tramite V. La experiencia de la guerra: prisioneros combatientes 46 Arte: Todas las obras aquí consignadas pertenecen a la colección “La Violencia en Colombia” del maestro Fernando Botero, bajo custodia del Museo Nacional. Deseamos agradecer la enorme generosidad del Maestro, sensible como pocos, a los estragos de ¿Con qué propósito los reclutan? la violencia, y al Museo Nacional, pero especialmente a su Directora, la Dra. María Victoria de Robayo, por sus buenos oficios ¿Por qué salen de la guerra y como perciben esa experiencia? y su apoyo maravilloso. Salud mental y reproductiva Diseño y armado electrónico: Springer Consulting SAS VI. Las fallas en el proceso de desarme, desmovilización y reinserción de combatientes Impresión: Taller Digital Image Printing, Bogotá. 54 Impreso en Colombia- Printed in Colombia La responsabilidad de las Fuerzas Armadas en los crímenes contra los niños ¿Desea ayudar? Comuníquese con nosotros: [email protected] VII. El fenómeno de la niña y su impacto en el reclutamiento 62 Twitter: @nataliaspringer VIII. Cartografía de una emergencia humanitaria 66 Cómo y para qué georreferenciar la información Esta publicación cuenta con el apoyo del Relator Especial de las Naciones Unidas para la Protección y Promoción del Derecho a la Libertad de Opinión y de Expresión Una lectura geográfica Municipios en alto riesgo y riesgo (listas) Vulnerabilidad (listas) IX. Cartografía de una emergencia humanitaria (mapas) 87 Todos los derechos reservados. Esta publicación no puede ser reproducida ni en su todo, ni en sus partes, ni registrada en o X. Desempeño de las bandas criminales: expansión y consolidación transmitida por un sistema de recuperación de información, en ninguna forma ni por ningún medio, sea mecánico, fotoquímico, 110 electrónico, magnético, electroóptico, por fotocopia o cualquier otro, sin el permiso previo por escrito de la autora. XI. Bibliografía 116 4 Corderos entre lobos © Natalia Springer/SCS-Todos los derechos reservados 5 “Uno pobre no es nadie para nadie” Niño Desplazados Sobre las condiciones económicas de su familia Autor: Fernando Botero 6 3 “Eramos muy pobres, muy pobres! (…) de no tener ni pa´ comer ni de nada, INTRODUCCIÓN mi mamá sufría mucho por eso (…) y uno, pues… se desespera”. I. PORMENORES Niño. Sobre su situación familiar. DE UNA GUERRA CONTRA el riesgo de morir de hambre o perecer en medio sin límite y sin pudor. Los reclutan, los retienen y LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS del fuego cruzado. En zonas específicas de algunas los obligan a convertirse en victimarios.6 ciudades, las bandas criminales han trazado “fronteras invisibles” y declarado barrios y 8. De manera contundente, en el presente informe comunas como “zonas de guerra”. Cada niño se concluye que la autoría y plena responsabilidad 1. Entre las infinitas abominaciones de la guerra, crímenes en el marco del conflicto armado2. Toda debe cooperar con ellos para sobrevivir. de estas graves violaciones masivas y generalizadas a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional probablemente las más infames son las que esa brutalidad extrema y deliberada contra los más 7 comprometen la integridad de los niños y de las indefensos no solo señala a los perpetradores sino 6. La mano de obra infantil y adolescente es Humanitario , recae, no sobre individuos, sino niñas. que nos expone como sociedad. Expone nuestros fundamental en el cumplimiento de cada objetivo y sobre grupos armados ilegales y organizaciones silencios, nuestra negación, nuestra incapacidad de cada actividad estratégica de los grupos armados criminales identificadas y conocidas: las FARC, 2. Tal y como lo denunciara Graça Machel en su para protegerlos.3 ilegales y las bandas criminales: los niños, las niñas el ELN, las Bandas Criminales (BACRIM), y informe especial en 1996, “[m]illones de niños y los adolescentes aparecen en la primera línea de los grupos paramilitares, que han establecido la combate y representan la base más amplia de la práctica del reclutamiento y uso de los niños y las están atrapados en conflictos en los que no son 4. Cada año, miles de familias lo abandonan todo 5 meros espectadores, sino objetivos. Algunos caen para no verse obligadas a entregar a sus hijos. No mano de obra en la economía ilegal. niñas dentro de sus objetivos estratégicos como víctimas de un ataque general contra la población siempre consiguen evitarlo. Son numerosos los parte de una política metódica, sistemática, civil, otros mueren como parte de un genocidio casos en los que los niños y niñas son sustraídos 7. Pero, sin duda alguna, los más graves crímenes deliberada, dirigida contra una población en se causan durante las primeras etapas de la situación de extrema vulnerabilidad y que golpea, calculado. Otros niños y niñas sufren los efectos de de sus hogares y vinculados a grupos armados 8 la violencia sexual o las múltiples privaciones del ilegales y bandas criminales como parte de un vinculación. En el marco del entrenamiento, los especialmente, a los grupos indígenas. conflicto armado que los exponen al hambre o a perverso “impuesto de guerra” que se impone niños y las niñas son sometidos a un complejo proceso de deshumanización en el que se les 9. En ningún caso, en el reclutamiento media la la enfermedad. Igualmente chocante es el hecho de en las comunidades a las que someten bajo la 9 que miles de jóvenes sean explotados cínicamente dictadura del miedo, con el fin de convertirlas en prepara para asesinar con indiferencia, violentar voluntad de los niños y las niñas. El reclutamiento como combatientes”1. cómplices y obligarlas a guardar silencio.4 5 La comparación internacional indica que los niños y las niñas son generalmente usados como espías, cocineros, portadores, mensajeros o esclavos sexuales, 3. Hoy en Colombia, los niños, las niñas y los 5. Algunos niños nos relataron que fueron lo que llevó a que se estableciera el termino “niños asociados con grupos armados”, que constituye una categoría mas amplia a la de “niños soldados”. Dado que el término “asociado” sugiere algún nivel de voluntariedad e incluso de equidad de poder, condición que aquí se revisa, decidimos remplazarlo por el adolescentes son víctimas de los más graves entregados por sus padres porque en casa corrían término “uso”, que a nuestro parecer, describe mejor el carácter abusivo y criminal de las prácticas a las que son sometidos los niños y las niñas. Véase Gates, S. y Reich, S. (eds.) (2010), Child Soldiers in the Age of Fractured States, Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, p. 3; Wessells, M. (2009), Child Soldiers: From Violence to Protection, Cambridge: Harvard Univ. Press, p. 6. 6 Para una descripción del proceso de entrenamiento de los niños combatientes, véase, v.g., Singer P.W. (2005), Children at War, Nueva York: Pantheon, pp. 1 Machel, G. (1996), Report of the Expert of the Secretary-General, Ms. Graça Machel, submitted pursuant to General Assembly resolution 48/157. Nueva 70-80; Human Rights Watch, You’ll Learn Not to Cry, op.cit. pp. 61-67; Denov, M. (2010), Child Soldiers: Sierra Leone’s Revolutionary United Front, Nueva York: 26 August 1996, 51th session United Nations General Assembly. York: Cambridge University Press, pp. 96-120 ; Aguirre B., J. y Álvarez Correa, M., Guerreros sin sombra, op. cit., p. 115ss. 2 Aunque la violencia en Colombia ha sido abordada desde múltiples perspectivas, el estudio de la situación de los niños y niñas en el conflicto es relativamente 7 El crimen del reclutamiento y uso de niños combatientes a la luz del derecho internacional se revisa en Happold, M. (2005), Child Soldiers in International reciente. Uno de los primeros informes sistemáticos sobre el caso colombiano fue publicado por Julián Aguirre B. y Miguel Álvarez Correa, bajo el título Law, Huntington: Juris Publishing; Kuper, J. (2005), Military Training and Children in Armed Conflict: Law, Policy and Practice, La Haya: Martinus Nijhoff Guerreros sin sombra. Niños, niñas y jóvenes vinculados al conflicto armado (Bogotá: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Procuraduría General Publishers; Palomo Suárez, G. (2009), Kindersoldaten und Völkerstrafrecht: Die Strafbarkeit der Rekrutierung und Verwendung von Kindersoldaten de la Nación, 2002). Un poco mas tarde se conoció el informe de Human Rights Watch ‘Aprenderás a no llorar’: niños combatientes en Colombia (Nueva nach Völkerrecht, Berlín: Berliner Wissenschafts-Verlag; Standke, J. N. (2011), Der rechtliche Status von Kindersoldaten und seine Konsequenzen: Eine York: HRW 2003, ed. española Bogotá: Edición Nueva Gente, 2004). En los últimos diez años han aparecido cada vez más informes, crónicas, documentos völkerrechtliche Untersuchung, Augsburgo: AV Akademikerverlag; Drumbl, M.A. (2012), Reimagining Child Soldiers in International Law and Policy, Nueva periodísticos y estudios académicos dedicados a esta problemática, como, v.g., Páez, E. (2001), Las niñas en el conflicto armado en Colombia, Bogotá: Terre des York: Oxford University Press. Hommes y Save the Children UK; González Uribe, G.