DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Wrocław, dnia 21 maja 2020 r. Poz. 3306 UCHWAŁA NR XIX/184/2020 RADY GMINY LUBIN z dnia 11 maja 2020 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Lubin na lata 2020 - 2023 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713) oraz art. 87 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2020 r. poz. 282) Rada Gminy Lubin uchwala się, co następuje: § 1. Przyjmuje się Gminny Program Opieki nad Zabytkami Gminy Lubin na lata 2020-2023, stanowiący załącznik do uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Lubin. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. Przewodniczący Rady Gminy Lubin: Norbert Grabowski Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 2 – Poz. 3306 Załącznik do uchwały nr XIX/184/2020 Rady Gminy Lubin z dnia 11 maja 2020 r. GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI GMINY LUBIN NA LATA 2020-2023 Opracowanie: Bogna Oszczanowska Lubin, marzec 2020 r. Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 3 – Poz. 3306 SPIS TREŚCI 1. Podstawy prawne Gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Lubin na lata 2020-2023 ......................4 2. Uwarunkowania zewnętrzne opieki nad zabytkami ...........................................................................................6 2.1. Uregulowania prawne ochrony i opieki nad zabytkami ..................................................................................6 2.1.1. Ustawowe formy ochrony zabytków ............................................................................................................6 2.1.2. Ochrona zabytków wynikająca z prawa międzynarodowego .......................................................................8 2.1.3. Ochrona zabytków wynikająca z innych przepisów .....................................................................................8 2.2. Organy ochrony zabytków ............................................................................................................................. 11 2.3. Założenia polityki państwa w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami ......................................13 2.3.1. Krajowy Program Ochrony Zabytków i Opieki nad Zabytkami na lata 2019-2022 ...................................13 2.3.2. Inne rządowe dokumenty strategiczne związane z problematyką ochrony zabytków i opieką nad zabytkami .............................................................................................................................................................15 2.3.3. Infrastruktura informacji przestrzennej o zabytkach ..................................................................................18 2.4. Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami w wojewódzkich dokumentach strategicznych ........................19 2.4.1. Program opieki nad zabytkami Województwa Dolnośląskiego ..................................................................19 2.4.2. Inne dokumenty strategiczne województwa związane z problematyką ochrony zabytków i opieki nad zabytkami .............................................................................................................................................................19 2.4.3. Dokumenty strategiczne powiatu lubińskiego związane z problematyką ochrony zabytków i opieki nad zabytkami .............................................................................................................................................................21 3. Uwarunkowania wewnętrzne opieki nad zabytkami ........................................................................................23 3.1. Gminny program opieki nad zabytkami Gminy Lubin na lata 2020-2023 a dokumenty programowe gminy ..............................................................................................................................................................................23 3.2. Ochrona zabytków gminy Lubin – stan prawny ............................................................................................27 3.2.1.Rejestr zabytków .........................................................................................................................................27 3.2.2. System ochrony krajobrazu kulturowego gminy w dokumentach prawa miejscowego .............................45 3.3.3. Gminna Ewidencja Zabytków Gminy Lubin ...............................................................................................49 3.4. Działalność instytucji kultury, stowarzyszeń związanych z ochroną zabytków gminy .................................53 3.5. Szlaki .............................................................................................................................................................54 3.6. Ocena stanu zachowania i funkcjonowania środowiska kulturowego oraz główne problemy związane z opieką nad zabytkami gminy Lubin .....................................................................................................................55 4. Założenia programowe .....................................................................................................................................62 4.1. Priorytety polityki gminnej związanej z ochroną zabytków i opieką nad zabytkami oraz kierunki działań i zadania Gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Lubin na lata 2020-2023 ........................................62 4.2. Dotacje z budżetu gminy Lubin na prace konserwatorskie przy zabytkach ..................................................66 4.3. Realizacja Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Lubin ..................................................................72 4.4. Finansowanie zadań z zakresu ochrony zabytków ........................................................................................79 4.4.1. Możliwości pozyskania środków finansowych na projekty z zakresu ochrony dziedzictwa kulturowego 80 4.4.2. Ulgi podatkowe...........................................................................................................................................81 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 4 – Poz. 3306 5. Monitoring Gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Lubin na lata 2020-2023 ..............................82 MATERIAŁY WYKORZYSTANE W OPRACOWANIU ..................................................................................83 ANEKS……………………………………………………………………………………………………..……86 WYKAZ KART ADRESOWYCH GMINNEJ EWIDENCJI ZABYTKÓW GMINY LUBIN (URBANISTYKA, ZABYTKI ARCHITEKTURY I BUDOWNICTWA, ZAŁOŻENIA ZIELONE)…………………………..…86 WYKAZ KART ADRESOWYCH GMINNEJ EWIDENCJI ZABYTKÓW GMINY LUBIN (STANOWISKA ARCHEOLOGICZNE I OBSZARY CHRONIONE………………………………………………………......99 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 5 – Poz. 3306 1. Podstawy prawne Gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Lubin na lata 2020-2023 Gminny program opieki nad zabytkami Gminy Lubin na lata 2020-2023 jest elementem polityki samorządowej w perspektywie najbliższych czterech lat. Dokument niniejszy porządkuje informacje dotyczące prowadzonych zadań związanych z ochroną dziedzictwa kulturowego gminy oraz służy planowaniu działań dotyczących inicjowania, wspierania, koordynowania badań i prac z dziedziny ochrony zabytków i krajobrazu kulturowego oraz upowszechniania i promowania dziedzictwa kulturowego w okresie obowiązywania programu. Niniejszy Gminny program opieki nad zabytkami Gminy Lubin na lata 2020-2023 jest kontynuacją poprzednich dokumentów: ⎯ Programu opieki nad zabytkami Gminy Lubin (przyjętego Uchwałą Rady Gminy Lubin Nr XXXIII/134/2005 z dnia 30 września 2005 r.), ⎯ Gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Lubin na lata 2011-2015 (przyjętego Uchwałą Rady Gminy Lubin Nr XIII/61/2011 z dnia 18 sierpnia 2011 r.), ⎯ Gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Lubin na lata 2016-2019 (przyjętego Uchwałą Rady Gminy Lubin Nr XXXI/203/2016 z dnia 18 kwietnia 2016 r.). Podstawę prawną sporządzenia gminnego programu opieki nad zabytkami stanowi Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 282), w której wprowadzony został obowiązek sporządzania programów opieki nad zabytkami przez samorządy zarówno wojewódzkie, powiatowe oraz gminne. Zgodnie z artykułem 87. cytowanej Ustawy wójt gminy sporządza na okres 4 lat gminny program opieki nad zabytkami. Gminny program opieki nad zabytkami podlega uchwaleniu przez radę gminy, po uzyskaniu opinii Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Program ogłaszany jest w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Z realizacji programu wójt gminy sporządza, co dwa lata, sprawozdanie, które przedstawia się radzie gminy. Zgodnie z art. 21. Ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami podstawę niniejszego Gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Lubin na lata 2020-2023 jest Gminna Ewidencja Zabytków Gminy Lubin. Konstytucyjnym obowiązkiem Państwa (art. 5. i 6. Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej) jest ochrona dziedzictwa narodowego, stworzenie warunków upowszechniania i równego dostępu do dóbr kultury, będącej źródłem tożsamości narodu polskiego, jego trwania i rozwoju. Art. 82. Konstytucji zakłada dbałość o zabytki i ich wartości niematerialne, które stanowią dobro wspólne. Wykonywanie zadań w zakresie kultury i ochrony zabytków jest ustawowym zadaniem samorządów. W art. 7., ust. 1., pkt 9. Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2019