COMISIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO IV Informe de Actividades Lic. Ramón Navarrete Magdaleno Presidente Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, febrero de 2019 COMISIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO IV Informe de Actividades Lic. Ramón Navarrete Magdaleno Presidente Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, febrero de 2019 Í N D I C E Pág. PRESENTACIÓN ………………………………………………………………………… 6 I. ÓRGANOS DE CARÁCTER CONSULTIVO Y EJECUTIVO ……………………… 7 1.1 Consejo Consultivo …………………………………………………………….. 7 1.2 Actividades del Presidente ……………………………………………………. 10 II. DIRECCIÓN GENERAL DE ORIENTACIÓN, QUEJAS Y GESTIÓN …………… 25 2.1 Asesorías jurídicas personales o telefónicas ………………………………………... 25 2.2 Asesorías por materia de enero a diciembre de 2018 ……………………………… 26 2.3 Asesorías desagregadas por grupos vulnerables de enero a diciembre de 2018 . 27 2.4 Quejas remitidas a las visitadurías generales derivadas de comparecencias de 28 enero a diciembre de 2018 …………………………………………………………… 2.5 Documentos remitidos a las delegaciones regionales derivadas de 29 comparecencias de enero a diciembre de 2018 ……………………………………... 2.6 Gestiones derivadas de asesorías y escritos de enero a diciembre de 2018 ……. 29 2.7 Seguimiento de los escritos de enero a diciembre de 2018 ………………………... 29 2.8 Escritos y asesorías personales donde se evitó la radicación de un expediente de queja por probables violaciones a derechos humanos a través de la conciliación ……………………………………………………………………………...... 30 2.9 Operativo Mochila de enero a diciembre de 2018 …………………………………… 38 2.10 Observadores de enero a diciembre de 2018 ………………………………………. 39 Editado por la Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero 2.11 Servicios Periciales Médicos de la DGOQyG ………………………………………. 39 III. VISITADURÍAS GENERALES ESPECIALIZADAS POR MATERIA ……………. 41 Av. Juárez esq. Galo Soberón y Parra, Col. Centro, C.P. 39000, Chilpancingo, Gro. 3.1 Primera Visitaduría General Especializada en Materia de Derechos Civiles y 41 Tels: (01 747) 47-1-78-31, 47-1-02-51, 47-1-21-90 y 49-4-20-00 con 10 líneas Políticos…………………………………………………………………………………… Lada sin costo: 01-800-716-26-98 y 01-800-710-66-28 3.2 Segunda Visitaduría General Especializada en Materia de Derechos Económicos, 43 e-mail: [email protected] Sociales, Culturales, Ambientales y de la Naturaleza …………………… Pág. web: www.cdheg.org 3.3 Tercera Visitaduría General Especializada en Materia de Desaparición Forzada 51 de Personas ……………………………………………………………………………… Í N D I C E Pág. PRESENTACIÓN ………………………………………………………………………… 6 I. ÓRGANOS DE CARÁCTER CONSULTIVO Y EJECUTIVO ……………………… 7 1.1 Consejo Consultivo …………………………………………………………….. 7 1.2 Actividades del Presidente ……………………………………………………. 10 II. DIRECCIÓN GENERAL DE ORIENTACIÓN, QUEJAS Y GESTIÓN …………… 25 2.1 Asesorías jurídicas personales o telefónicas ………………………………………... 25 2.2 Asesorías por materia de enero a diciembre de 2018 ……………………………… 26 2.3 Asesorías desagregadas por grupos vulnerables de enero a diciembre de 2018 . 27 2.4 Quejas remitidas a las visitadurías generales derivadas de comparecencias de 28 enero a diciembre de 2018 …………………………………………………………… 2.5 Documentos remitidos a las delegaciones regionales derivadas de 29 comparecencias de enero a diciembre de 2018 ……………………………………... 2.6 Gestiones derivadas de asesorías y escritos de enero a diciembre de 2018 ……. 29 2.7 Seguimiento de los escritos de enero a diciembre de 2018 ………………………... 29 2.8 Escritos y asesorías personales donde se evitó la radicación de un expediente de queja por probables violaciones a derechos humanos a través de la conciliación ……………………………………………………………………………...... 30 2.9 Operativo Mochila de enero a diciembre de 2018 …………………………………… 38 2.10 Observadores de enero a diciembre de 2018 ………………………………………. 39 2.11 Servicios Periciales Médicos de la DGOQyG ………………………………………. 39 III. VISITADURÍAS GENERALES ESPECIALIZADAS POR MATERIA ……………. 41 3.1 Primera Visitaduría General Especializada en Materia de Derechos Civiles y 41 Políticos…………………………………………………………………………………… 3.2 Segunda Visitaduría General Especializada en Materia de Derechos Económicos, 43 Sociales, Culturales, Ambientales y de la Naturaleza …………………… 3.3 Tercera Visitaduría General Especializada en Materia de Desaparición Forzada 51 de Personas ……………………………………………………………………………… IV. DELEGACIONES REGIONALES ………………………………………………...... 53 4.1 Delegación Regional Costa Grande …………………………………………………... 53 4.2 Delegación Regional Costa Chica …………………………………………………….. 63 4.3 Delegación Regional Zona Norte ……………………………………………………… 70 4.4 Delegación Regional Tierra Caliente …………………………………………………. 77 4.5 Delegación Regional Montaña …………………………………………………………. 82 4.6 Delegación Regional Acapulco ………………………………………………………… 88 V. SECRETARÍA TÉCNICA …………………………………………………………….. 96 5.1 Coordinación de Educación y Cultura ……………………………………………….. 96 5.2 Dirección de Proyectos de Resolución ……………………………………………… 101 VI.SECRETARÍA EJECUTIVA ………………………………………………………….. 102 6.1 Recomendaciones ………………………………………………………………………. 102 6.2 Grado de cumplimiento de recomendaciones ……………………………………….. 104 6.3 Seguimiento de recomendaciones …………………………………………………….. 104 6.3.1 En proceso de aceptación de autoridades estatales …………………………... 104 6.3.2 En proceso de aceptación de las autoridades municipales …………………… 105 6.3.3 Autoridades estatales que no aceptaron la recomendación ………………….. 105 6.3.4 Autoridades municipales que no aceptaron la recomendación ………………. 105 6.3.5 Recomendaciones enviadas a la Comisión Nacional de los Derechos 106 Humanos por la interposición del recurso de impugnación …………………… 6.3.6 Recomendaciones enviadas al H. Congreso del Estado como vistas ……… 106 6.4 Opiniones y propuestas ………………………………………………………………… 107 6.4.1 Seguimiento de opiniones y propuestas ………………………………………… 109 6.4.2 Opiniones y propuestas en proceso de aceptación por las autoridades 109 Estatales…………………………………………………………………………….. 6.4.3 Opiniones y propuestas en proceso de aceptación por las autoridades 110 Municipales …………………………………………………………………………. 6.4.4 Opiniones y propuestas no aceptadas por autoridades municipales y Estatales ……………………………………………………………………………. 110 6.5 Servidores públicos sancionados por motivo de resoluciones emitidas …………... 111 6.6 Reuniones de trabajo …………………………………………………………………… 111 6.7 Síntesis de las recomendaciones no aceptadas …………………………………….. 113 VII. CONTRALORÍA INTERNA …………………………………………………………. 131 VIII. COORDINACIÓN DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA ……………………… 132 IX. UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA . 139 X. COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y RELACIONES PÚBLICAS. 155 XI. DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA ……………………………………... 158 ANEXO……………………………………………………………………………………... 160 Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero - Informe de Actividades 2018 Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero - Informe de Actividades 2018 I. ÓRGANOS DE CARÁCTER CONSULTIVO Y EJECUTIVO PRESENTACIÓN 1.1. Consejo consultivo Ser Defensor de los Derechos Humanos es un gran reto, pero también es un El Consejo Consultivo de la Comisión de los Derechos Humanos del Estado de honor servir a las y los guerrerenses; las dificultades por las que atraviesa nuestro Guerrero (en adelante “la Comisión”), en términos del artículo 41, de ley de la Comisión Estado exige instituciones sólidas y servidores públicos capaces de generar confianza de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero, tiene entre sus principales en la aplicación de la Ley, todo en beneficio de la sociedad. En Guerrero, la función facultades, establecer los lineamientos generales de actuación para cada una de las pública que realiza la Comisión de los Derechos Humanos se ha trasformado para áreas que la integran, además emitir criterios sobre asuntos relevantes propios de la estar a la altura de los grandes retos, ha pasado de ser una Institución receptora de misma Institución, sobre evaluación de políticas públicas implementadas en materia de quejas a un instrumento propiedad de la gente, que sirve a quienes son víctimas de derechos humanos, asuntos que se encuentran en trámite o se hayan resuelto, abuso del poder, que en muchos de los casos es el último recurso después de recorrer presupuesto, entre otros. las instituciones en busca de justicia. En el año 2018, el Consejo desarrolló 12 sesiones ordinarias, elaborándose un La Institución Defensora de los Derechos Humanos, actualiza día a día su lucha acta de cada sesión realizada, en las que obran los acuerdos emitidos como máxima por la dignidad humana, los valores, el respeto y la paz; hemos demostrado en los autoridad de todos los asuntos que se le plantearon, mismos que examinó y finalmente hechos que somos un gran aliado de la ciudadanía, un gran equipo de hombres y aprobó, citándose a continuación un sumario de las acciones realizadas: mujeres diseminados en toda la geografía guerrerense, que hacen esfuerzos extraordinarios por proteger a las víctimas; los resultados son palpables, en el año que En sesión ordinaria de Consejo Consultivo, mediante acuerdo se aprobaron y se informa acudieron a la Institución 17,267 personas, en busca del cobijo de esta, autorizaron entre otros asuntos los siguientes: donde todos ellos encontraron una respuesta que favoreció sus expectativas. ENERO Esta nueva actitud de la Comisión de acompañar a las víctimas de abusos de autoridad hasta las instituciones donde se encuentran los servidores públicos que no • La plantilla de personal a nivel detalle, siendo un total de 187 trabajadores de han cumplido con la Ley, tiene como objetivo resolver con prontitud sus más sentidas