Innst. 340 S (2020–2021) Innstilling til Stortinget fra næringskomiteen Dokument 8:145 S (2020–2021) Innstilling fra næringskomiteen om Representant- Venstre, André N. Skjelstad, og fra Kris - forslag fra stortingsrepresentantene Terje Aasland, telig Folkeparti, Steinar Reiten, viser til at Rigmor Aasrud, Torstein Tvedt Solberg, Kirsti landbruket står i en utfordrende situasjon når det Leirtrø og Nils Kristen Sandtrøen om rask og syste- gjelder å skaffe arbeidskraft til våronn og høstonn. matisk rekruttering for å sikre ungdom sommer- Langt færre av de 18 000 gjestearbeiderne som vanligvis jobb i landbruket kommer til Norge, vil kunne komme inn i landet på grunn av smittefaren ved ulike muterte koronavirus. Ko m i t e e n påpeker at det er viktig å rekruttere norsk arbeidskraft til landbruket så langt som det er mulig. Til Stortinget Ko m i t e e n viser ellers til brev av 25. mars 2021 fra statsråd Olaug V. Bollestad. Brevet er vedlagt innstillingen. Bakgrunn Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene I dokumentet fremmes følgende forslag: fra Arbeiderpartiet, viser til at endringer som er gjort i dagpengeordningen, bidrar til at de som tar seg en jobb «Stortinget ber regjeringen umiddelbart sørge for at i skogbruket eller jordbruket, ikke skal tape økonomisk Nav og faglagene i landbruket sammen utarbeider et på dette. systematisk opplegg rettet inn mot studenter og videre- gående skoler, som sikrer rekruttering og opplæring av Flertallet viser til at landbruket nå rekrutterer ungdom til sommerjobber innenfor landbruket.» mer norsk arbeidskraft. Samtidig er det behov for uten- landsk arbeidskraft for å sikre norsk matforsyning. Ar- Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse beidskraft som er strengt nødvendig for å opprettholde for forslaget. husdyr- og grøntproduksjonen, er derfor definert som samfunnskritisk personell som kan få unntak fra innrei- serestriksjonene. Komiteens merknader Komiteen, medlemmene fra Arbeider - Ko m i t e e n viser til at det er etablert en særskilt partiet, Åsunn Lyngedal, Cecilie Myrseth, søknadsbasert ordning, forvaltet av Landsbruksdirek- N i ls Kristen Sandtrøen og Terje Aasland, toratet, for utenlandske arbeidere som er strengt nød- fra Høyre, Margunn Ebbesen, Guro Angell vendig for å opprettholde forsvarlig drift innenfor Gimse, Kårstein Eidem Løvaas og Tom- grøntnæringen. Ko m i te e n viser også til at staten og Christer Nilsen, fra Fremskrittspartiet, Norges Bondelag og Norsk Bonde- og Småbrukarlag har Sivert Bjørnstad og Bengt Rune Strifeldt, inngått avtale om å videreføre utvidelsen av avlings- fra Senterpartiet, Geir Adelsten Iversen og sviktordningen for jordbruket slik at den også for seson- lederen Geir Pollestad, fra Sosialistisk gen 2021 omfatter avlingssvikt som følge av mangel på Venstreparti, Torgeir Knag Fylkesnes, fra arbeidskraft. Ordningen ble utvidet for sesongen 2020 2 Innst. 340 S – 2020–2021 for å bidra til risikoavlastning for produsentene slik at dom og andre som nå skal raskt ut i et mangfold av pro- de setter i gang med planlagt produksjon. duksjoner i jordbruket, trenger heller opplæring ute på gårdene de skal jobbe på, og for den spesifikke produk- Komiteens medlemmer fra Arbeider - sjonen de skal jobbe med, enn standardiserte opplæ- partiet, Senterpartiet og Sosialistisk Ven - ringsopplegg for alle former for matproduksjon. En st r e p ar t i påpeker at det er to problemer som må ungdom som skal ha sommerjobb som gjeter av småfe i løses uten opphold for å rekruttere og lære opp mange fjellet, trenger en annen opplæring enn en arbeidstaker nok ungdommer og andre arbeidstakere innenlands til som skal skjære løk. Den økonomiske støtten til opplæ- sesongen starter. For det første må de nødvendige øko- ring må derfor rigges som en forenklet støtte til matpro- nomiske midlene for opplæring bli tilgjengelig for land- dusentene gjennom Nav, som dekker kostnadene for en bruket raskt uten forsinkende og unødvendig tre ukers opplæringsperiode ute på gårdene. Forutset- byråkratisk behandling. For det andre må Nav i denne ningen både for opplæringen, for støtten til denne og saken få en mer aktiv rolle som offentlig arbeidsformid- for arbeidet ute på gårdene er at det skal skje i henhold ler. Mange nok ungdommer må kobles med næringen til kravene til helse, miljø og sikkerhet og med ordnede dersom rekrutteringen skal lykkes. lønns- og arbeidsvilkår. Disse medlemmer viser til at dette i første om- Komiteens medlemmer fra Fremskritts - gang skal være et krisetiltak for å sikre arbeid til ungdom p a r ti e t noterer seg at stadig færre ungdommer har og andre, men at positive erfaringer også kan legge sommerjobb, og mener at dette er bekymringsfullt, da grunnlag for ordninger som videreføres for å styrke sommerjobb gjerne er et første møte med næringslivet. opplæring og rekruttering til næringen på sikt. Ramme- D i ss e m e d l e m m e r mener at dette illustrerer at verket for en slik satsing bør avklares med partene. Nav-ytelser ikke bør overgå det unge ellers ville tjent på å arbeide. Arbeid skal alltid lønne seg. D i sse m e d - Komiteens flertall, medlemmene fra l e m m e r noterer seg også at grunnet lavere tilgang på Hø yre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kris - gjestearbeidere i landbruket har flere bønder varslet at telig Folkeparti, viser også til ordningen foreslått produksjonen i år vil reduseres. D i ss e m e d l e mm e r fra Arbeids- og sosialdepartementet som skal bidra til å viser til brevet av 25. mars 2021 fra landbruksminister gi 2 000 ungdommer i Nav-systemet sommerjobb. Det Olaug V. Bollestad om denne saken, der hun redegjør settes av 140 mill. kroner til styrking av ungdomsinnsat- for regjeringens arbeid med å rekruttere ungdom til sen i Nav, en pott som gir tilskudd til arbeidsgivere som jobber i landbruket, og det synes for di sse m e d l e m - vil ansette ungdom. m e r at regjeringens arbeid i stor grad svarer på forslags- Flertallet viser til at landbruket og faglagene nå stillernes anmodning. D i sse medlemmer forventer jobber med å lage kurs som Nav kan kjøpe inn for å kva- for øvrig at når smittesituasjonen tillater det, vil myn- lifisere arbeidssøkere til arbeidet i landbruket. F l e r - dighetene raskt sørge for at landbruket igjen får impor- ta l l e t viser til virkemidler fra Nav som mentortil- tert den nødvendige arbeidskraften fra utlandet. skudd, inkluderingstilskudd og lønnstilskudd, som skal Komiteens medlemmer fra Arbeider - bidra til å få personer med hull i CV-en og nedsatt funk- partiet, Senterpartiet og Sosialistisk Ven - sjonsevne i jobb, som også kan benyttes opp mot land- st r e p ar t i er opptatt av at en større del av bruket. F l e r ta l le t påpeker at midler til bedriftsintern arbeidskraftbehovet i landbruket skal dekkes av nord- opplæring (Bio-midler) også er en ordning som land- menn. Et viktig tiltak i så måte er å legge til rette for at bruket kan søke på i den enkelte fylkeskommune for ungdom kan ta seg sommerjobb i landbruket. D i sse kompetanseutvikling i virksomheten. m e d l e mm e r velger ved behandlingen av dette forsla- get å ikke omtale alle sider ved bruk av gjestearbeidere i Koble ungdom og næring landbruket. D i sse m e d l e m m e r mener at forslaget Komiteens medlemmer fra Arbeider - om et mer systematisk samarbeid mellom landbruket partiet, Senterpartiet og Sosialistisk Ven - og Nav vil være en fordel for alle parter. str e p ar t i understreker at dersom rekrutteringen skal gå raskt nok, slik at matproduksjonen sikres og flere tu- Opplæring sen ungdommer får sommerjobber, må Nav kunne ta en Komiteens medlemmer fra Arbeider - aktiv rolle sammen med faglagene i landbruket for re- partiet, Senterpartiet og Sosialistisk Ven - kruttering ute på de videregående skolene og på studie- st r e p ar t i viser til at alt arbeid krever opplæring. Dette steder. Blant annet har Bondelaget tatt positive initiativ er den største ekstrakostnaden landbruket får når ar- rettet mot elevene på naturbruksskoler. Men det trengs beidstakere med erfaring må erstattes som følge av fa- et langt større antall hender i arbeid denne sesongen ren for importsmitte. For å gjennomføre opplæring med enn det er elever på naturbruksskolene. Vanligvis er det støtte fra Nav må man vanligvis levere et anbud. Ung- opp mot 18 000 utenlandske sesongarbeidere som job- Innst. 340 S – 2020–2021 3 ber i jordbruket i løpet av sesongen. Elevtallet på natur- Komiteens medlemmer fra Fremskritts - bruksskolene samlet sett i hele landet er i overkant av partiet, Senterpartiet og Sosialistisk Ven - 4 000. Noen av disse elevene har også sommerjobber fra str e p ar t i viser til at dette er arbeid som tidligere har før, eller jobber på familiegårdene. Når man hører om blitt utført av spesialisert utenlandsk arbeidskraft. eksempler på stillinger i landbruket med få søkere, og det samtidig hevdes at det mangler arbeidskraft innen- Komiteens flertall, medlemmene fra Ar - lands, er dette blant annet et resultat av at den aktive ar- beiderpartiet, Fremskrittspartiet, Senter - beidsformidlingen så langt har vært for svak fra det of- partiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til fentliges side. at næringa ønsker å ta i bruk norsk ungdom til å gjøre arbeidet. Dette vil gi en merkostnad. I 2020 var det en Skogplanting ordning med tilskudd til planting av trær. En tilsvaren- Komiteens medlemmer fra Arbeider - de ordning bør gjennomføres også i 2021. partiet, Senterpartiet og Sosialistisk Ven - På denne bakgrunn fremmer f l ertallet følgende st r e p ar t i viser til at en stor del av plantingen innen forslag: skogbruket de senere årene har blitt utført av utenland- ske sesongarbeidere. «Stortinget ber regjeringen i forbindelse med revi- Disse medlemmer viser til at 25 millioner plan- dert budsjett 2021 legge frem en ordning med tilskudd ter var bestilt og produsert i fjor vår.