Plenarprotokoll 16/19 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 19. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. Februar 2006 Inhalt: Austritt des Abgeordneten Gert Winkelmeier Carl-Ludwig Thiele (FDP) . 1325 C aus der Fraktion DIE LINKE . 1321 A Michael Glos, Bundesminister Wahl der Abgeordneten Monika Griefahn BMWi . 1327 B als stellvertretendes Mitglied im Stiftungsrat der Kulturstiftung des Bundes . 1321 B Oskar Lafontaine (DIE LINKE) . 1329 B Wahl der Abgeordneten Silke Stokar von Christine Scheel (BÜNDNIS 90/ Neuforn als stellvertretendes Mitglied in den DIE GRÜNEN) . 1331 C Wahlprüfungsausschuss . 1321 B Ortwin Runde (SPD) . 1333 A Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- Dr. Volker Wissing (FDP) . 1334 D nung . 1321 B Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . 1336 A Absetzung des Tagesordnungspunktes 17 . 1322 A Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . 1339 B Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . 1340 B Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ Tagesordnungspunkt 3: DIE GRÜNEN) . 1341 C a) Erste Beratung des von den Fraktionen der Antje Tillmann (CDU/CSU) . 1342 C CDU/CSU und der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur steuerlichen Lydia Westrich (SPD) . 1344 D Förderung von Wachstum und Beschäf- Dr. Rainer Wend (SPD) . 1346 A tigung (Drucksache 16/643) . 1322 B b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Eindämmung missbräuchlicher Zusatztagesordnungspunkt 2: Steuergestaltungen (Drucksache 16/634) . 1322 B Abgabe einer Erklärung durch die Bundesre- gierung: Aktuelle Situation zur Vogelgrippe c) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Horst Seehofer, Bundesminister Verringerung steuerlicher Missbräuche BMELV . 1347 A und Umgehungen Hans-Michael Goldmann (FDP) . 1350 D (Drucksache 16/520) . 1322 C Ulla Schmidt (Aachen) (SPD) . 1351 D Peer Steinbrück, Bundesminister BMF . 1322 C Hans-Michael Goldmann (FDP) . 1352 B II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 19. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. Februar 2006 Horst Seehofer, Bundesminister d) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- BMELV . 1352 D brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Än- derung von Vorschriften des Personen- Volker Blumentritt (SPD) . 1353 A beförderungsrechts (Drucksache 16/517) . 1369 C Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . 1354 A Ursula Heinen (CDU/CSU) . 1355 C e) Antrag des Präsidenten des Bundesrech- nungshofes: Rechnung des Bundesrech- Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ nungshofes für das Haushaltsjahr 2005 DIE GRÜNEN) . 1356 D – Einzelplan 20 – (Drucksache 16/500) . 1369 D Dr. Till Backhaus, Minister (Mecklenburg-Vorpommern) . 1358 B f) Antrag der Abgeordneten Dr. Reinhard Loske, Sylvia Kotting-Uhl, Cornelia Iris Hoffmann (Wismar) (SPD) . 1358 D Behm, weiterer Abgeordneter und der Dr. Guido Westerwelle (FDP) . 1359 C Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- NEN: Für ein effektives, europataugli- Ulrike Höfken (BÜNDNIS 90/ ches und wirtschaftsfreundliches Um- DIE GRÜNEN) . 1360 A weltrecht (Drucksache 16/654) . 1369 D Dr. Karl Addicks (FDP) . 1362 C g) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Dr. Till Backhaus, Minister Vierunddreißigster Rahmenplan der (Mecklenburg-Vorpommern) . 1362 D Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ für den Zeitraum 2005 bis 2008 DIE GRÜNEN) . 1362 A (Drucksache 15/5141) . 1370 A Dr. Till Backhaus, Minister (Mecklenburg-Vorpommern) . 1362 B h) Bericht des Ausschusses für Bildung, For- schung und Technikfolgenabschätzung ge- Dr. Edmund Peter Geisen (FDP) . 1362 C mäß § 56 a der Geschäftsordnung: Tech- nikfolgenabschätzung Julia Klöckner (CDU/CSU) . 1364 C hier: Leichter-als-Luft-Technologie – In- Dr. Wilhelm Priesmeier (SPD) . 1366 A novations- und Anwendungspoten- ziale Franz-Josef Holzenkamp (CDU/CSU) . 1367 D (Drucksache 15/5507) . 1370 A i) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung über die Fortschritte zur Entwicklung der ver- schiedenen Felder des Geoinforma- Tagesordnungspunkt 22: tionswesens im nationalen, europäischen und internationalen Kontext a) Erste Beratung des von den Fraktionen der (Drucksache 15/5834) . 1370 A CDU/CSU und der SPD eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur j) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Änderung des Betriebsprämiendurch- Bericht der Bundesregierung zur Bil- führungsgesetzes dung für eine nachhaltige Entwicklung (Drucksache 16/644) . 1369 B für den Zeitraum 2002 bis 2005 (Drucksache 15/6012) . 1370 B b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Sie- k) Bericht des Ausschusses für Bildung, For- benten Gesetzes zur Änderung des Ge- schung und Technikfolgenabschätzung ge- meindefinanzreformgesetzes mäß § 56 a der Geschäftsordnung: Tech- (Drucksache 16/635) . 1369 C nikfolgenabschätzung c) Erste Beratung des von den Fraktionen der hier: Internet und Demokratie – Ab- CDU/CSU und der SPD eingebrachten schlussbericht zum TA-Projekt Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Än- „Analyse netzbasierter Kommuni- derung des Pflanzenschutzgesetzes kation unter kulturellen Aspekten“ (Drucksache 16/645) . 1369 C (Drucksache 15/6015) . 1370 C Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 19. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. Februar 2006 III Zusatztagesordnungspunkt 7: Übereinkommen Nr. 172 der Interna- tionalen Arbeitsorganisation vom a) Antrag der Abgeordneten Ilse Aigner, 25. Juni 1991 über die Arbeitsbedin- Michael Kretschmer, Katherina Reiche gungen in Hotels, Gaststätten und (Potsdam), weiterer Abgeordneter und der ähnlichen Betrieben Fraktion der CDU/CSU sowie der Abge- (Drucksachen 16/342, 16/626) . 1371 D ordneten René Röspel, Jörg Tauss, Nicolette Kressl, weiterer Abgeordneter d) Beschlussempfehlung und Bericht des und der Fraktion der SPD: Informatives Ausschusses für Verkehr, Bau und Stadt- Berichtswesen als Grundlage einer gu- entwicklung zu der Unterrichtung durch ten Forschungs- und Technologiepolitik die Bundesregierung: Bericht der Kom- (Drucksache 16/646) . 1370 C mission an das Europäische Parlament und den Rat über die Anwendung der b) Antrag der Abgeordneten Winfried Richtlinie 95/50/EG des Rates über ein- Hermann, Peter Hettlich, Dr. Anton heitliche Verfahren für die Kontrolle Hofreiter und der Fraktion des BÜND- von Gefahrguttransporten auf der NISSES 90/DIE GRÜNEN: Verwen- Straße dung der Regionalisierungsmittel offen KOM (2005) 430 endg.; Ratsdok. 12360/05 legen (Drucksachen 16/150 Nr. 2.191, 16/537) . 1372 A (Drucksache 16/652) . 1370 C e) Beschlussempfehlung und Bericht des c) Antrag der Abgeordneten Wolfgang Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und Wieland, Volker Beck (Köln), Jerzy Reaktorsicherheit zu der Verordnung der Montag, weiterer Abgeordneter und der Bundesregierung: Verordnung über Stoffe, Fraktion des BÜNDNISSES 90/ die die Ozonschicht schädigen (Chemi- DIE GRÜNEN: Resozialisierungsziele kalien-Ozonschichtverordnung – des Strafvollzugs bewahren – Sicherheit ChemOzonSchichtV) nicht gefährden (Drucksachen 16/411, 16/480 Nr. 2.3, (Drucksache 16/653) . 1370 D 16/619) . 1372 B d) Antrag der Abgeordneten Horst f) – i) Meierhofer, Michael Kauch, Angelika Brunkhorst, weiterer Abgeordneter und Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- der Fraktion der FDP: Zukunftsfähige schusses: Sammelübersichten 10, 11, 12 Rahmenbedingungen für ein wirksames und 13 zu Petitionen Umweltrecht im föderalen Deutschland (Drucksachen 16/558, 16/559, 16/560, schaffen 16/561) . 1372 C, D (Drucksache 16/674) . 1370 D Zusatztagesordnungspunkt 3: Tagesordnungspunkt 23: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion a) Zweite und dritte Beratung des von der des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Reform hufbe- Übernahme ehemaliger Regierungsmitglie- schlagrechtlicher Regelungen und zur der in Vorstände und Aufsichtsräte deut- Änderung tierschutzrechtlicher Vor- scher Energiekonzerne schriften Dr. Reinhard Loske (BÜNDNIS 90/ (Drucksachen 16/29, 16/669) . 1371 B DIE GRÜNEN) . 1373 A b) Zweite und dritte Beratung des von der Andreas Schmidt (Mülheim) (CDU/CSU) . 1374 B Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes über die Bereini- Jürgen Koppelin (FDP) . 1375 B gung von Bundesrecht im Zuständig- keitsbereich des Bundesministeriums Christian Lange (Backnang) (SPD) . 1376 C der Justiz Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . 1377 C (Drucksachen 16/47, 16/678) . 1371 C Steffen Kampeter (CDU/CSU) . 1378 D c) Zweite Beratung und Schlussabstimmung des von der Bundesregierung eingebrach- Matthias Berninger (BÜNDNIS 90/ ten Entwurfs eines Gesetzes zu dem DIE GRÜNEN) . 1380 A IV Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 19. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. Februar 2006 Garrelt Duin (SPD) . 1381 B Wolfgang Tiefensee, Bundesminister BMVBS . 1399 A Norbert Geis (CDU/CSU) . 1382 C Christian Ahrendt (FDP) . 1400 C Klaas Hübner (SPD) . 1383 B Joachim Günther (Plauen) (FDP) . 1401 C Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . 1384 C Dr. Wolfgang Böhmer, Ministerpräsident Dr. Rainer Tabillion (SPD) . 1385 C (Sachsen-Anhalt) . 1403 A Dr. Lothar Bisky (DIE LINKE) . 1405 B Peter Hettlich (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 1407 B Tagesordnungspunkt 5: Andrea Wicklein (SPD) . 1409 C a) Antrag der Abgeordneten Dr. Reinhard Loske, Hans-Josef Fell, Sylvia Kotting- Jens Ackermann (FDP) . 1411 B Uhl, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- Arnold Vaatz (CDU/CSU) . 1412 C NEN: Für eine sichere Energieversorgung Petra Weis (SPD) . 1414 B im 21. Jahrhundert – Energieeinsparung und erneuerbare Energien statt Öl, Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . 1416 A Atom und Kohle (Drucksache 16/579) . 1386 C b) Antrag der Abgeordneten