PLATAFORMA ELECTORAL MUNICIPAL TEMASCALTEPEC 2019 - 2021 ÍNDICE 1. PRESENTACIÓN 2 2. MARCO CONCEPTUAL 3 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL 4 3.1 DIAGNÓSTICO SOCIAL 4 3.1.1 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 4 3.1.2 Pobreza 5 3.1.3 Programas Sociales Federales 6 3.1.4 Educación 8 3.1.5 Salud 9 3.1.6 Diagnóstico económico 10 4. EJES TEMÁTICOS 12 4.1 Gobernanza y participación ciudadana 12 4.2 Seguridad y justicia 17 4.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 19 4.4 Desarrollo e inclusión social 22 4.5 Educación de calidad efectiva 25 4.6 Medio ambiente y sustentabilidad 30 4.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 33 4.8 Oportunidades y retos para la juventud 35 4.9 Sociedad digital para todos 38 5. OFERTA POLÍTICA POR EJE TEMÁTICO 41 5.1 Gobernanza y participación ciudadana 41 5.2 Seguridad y justicia 47 5.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 51 5.4 Desarrollo e inclusión social 55 5.5 Educación de calidad efectiva 60 5.6 Medio ambiente y sustentabilidad 64 5.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 67 5.8 Oportunidades y retos para la juventud 71 5.9 Sociedad digital para todos 73 6. GLOSARIO 77 7. BIBLIOGRAFÍA 80 1 1. PRESENTACIÓN. El municipio de Temascaltepec es un municipio semiurbano que se localiza en el área sur del Estado de México. Temascaltepec se deriva del náhuatl temazcalli, "baño de vapor", y de tepetl, "cerro", lo que significa "Cerro de los temascales o baños de vapor". Colinda al norte con Valle de Bravo y Amanalco de Becerra; al sur con Tejupilco, San Simón de Guerrero y Texcaltitlán; al este con Zinacantepec y Coatepec Harinas; al Oeste con Zacazonapan y Tejupilco. La distancia a la capital del estado es de 66 kilómetros y de 140km al Distrito Federal. La extensión territorial es de 547.5 kilómetros cuadrados, que representan el 2.43% del territorio estatal. De acuerdo al último censo de población realizado por el INEGI en 2010, Temascaltepec cuenta con 32.870 habitantes, de los cuales 16,142 son hombres, es decir el 49.1%, y 50.9 son mujeres, equivalente al 50.9% de la población total, su densidad poblacional es de 60.0 habitantes por kilómetro cuadrado. De 1990 a 2010 el municipio registró un crecimiento poblacional de 21.89%. Respecto a la edad, la población es mayoritariamente joven, para el año 2010 los menores de 14 años representaban el 35.85%, es decir, un poco más de un tercio de la población; el 26.64% de sus habitantes tiene de 15 a 29 años, es decir, la proporción de jóvenes supera el 62.49% de los habitantes; mientras que la población en el rango de 30 a 59 años representa el 28.90% y únicamente, el 8.60% del total de la población es mayor de 60 años. Referente a otros indicadores demográficos tenemos que para el año 2011 fueron registraros 1,025 nacimientos, de los cuales 910 se presentaron vivos, su tasa de natalidad es de 2 31.18 nacimientos por cada mil habitantes, proporción mayor en relación a la media estatal que corresponde a 19 nacimientos por cada mil habitantes. Respecto a las defunciones se registraron 145 en el año 2011, lo que genera una tasa de mortalidad de 4.41 fallecimientos por cada mil habitantes, cifra que es mayor al promedio estatal de 3.8 defunciones por cada mil habitantes. El municipio tiene una tasa alta de ciudadanos originarios del Estado de México, con un 94% del total. La proporción de sus habitantes equivale al 0.22% de la población total de la entidad. Su lista nominal, hasta el 31 de agosto de 2017 estaba integrada por 22,917 electores, lo que representa el 0.20% del total de la entidad; de éstos 10,948 son hombres y 11,969 mujeres, es decir, un 47.77% y 52.23% respectivamente. El municipio forma parte del Distrito Electoral Local 10 . Cabecera Valle de Bravo.- Municipios: 111. VALLE DE BRAVO, 112. VILLA DE ALLENDE, 115. VILLA VICTORIA, 117. ZACAZONAPAN, 33. DONATO GUERRA, 42. IXTAPAN DEL ORO, 67. OTZOLOAPAN, 7. AMANALCO, 78. SAN SIMON DE GUERRERO, 79. SANTO TOMAS, 87. TEMASCALTEPEC, 98. TEXCALTITLAN. Población Total: 341,187 personas. 2. MARCO CONCEPTUAL La presente plataforma electoral ha sido construida sobre la base de una metodología de transversalidad conceptual en la cual se han articulado los objetivos, planteamientos y propuestas desde el plano ideológico, estatutario y programático, vinculando los conceptos más modernos de los Documentos Básicos del partido (Declaración de Principios, Estatutos y Programa de Acción). Asimismo, esta plataforma se construye sobre la matriz de gobierno trazada desde el gobierno federal y el ámbito estatal que son sus ejes de acción. 3 De este modo se han identificado y definido los ejes estratégicos que ordenan y coordinan la nueva oferta con el contexto y diagnóstico de cada municipio, a través de los fundamentos del partido, los logros alcanzados por las administraciones anteriores, los retos y oportunidades que se presentan en la actualidad y el diseño de futuro que se busca para el municipio. Los Ejes Estratégicos que se definen para el municipio son: Ciudadanía Participativa y Responsable; Democracia y Buen Gobierno; Crecimiento y Competitividad Económica; Sociedad de la Información y el Conocimiento; y Desarrollo Incluyente y Sustentable. 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL. 3.1 DIAGNÓSTICO SOCIAL. Los indicadores sociales han tomado en los últimos años una relevancia fundamental ya que con ellos se puede establecer a través de sucesivas comparaciones en el tiempo una medición respecto del avance de algunos aspectos del desarrollo social, como lo son la educación, la salud, el desarrollo humano, la pobreza, etc. 3.1.1 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH). Organismos internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han desarrollado incluso algunos indicadores que permiten hacer comparables el desarrollo entre países y regiones subnacionales, como lo es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), índice que contempla la esperanza de vida al nacer, los años de educación promedio y el ingreso per cápita en una región determinada. Para el caso de los municipios del Estado de México también contemplamos otros índices sociales como lo son pobreza, marginación, educación y salud. 4 En lo que respecta al IDH de Temascaltepec se tiene que para el año 2005, de acuerdo a cifras del Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el municipio incremento a 0.6858, en comparación respecto de 5 años anteriores, ya que en 2000 su índice era de 0.6775, dicho municipio tiene un índice de desarrollo humano medio. 3.1.2 POBREZA. Para la medición de la pobreza tenemos que de acuerdo con información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) de 1990 a 2010 la pobreza por ingresos se puede distinguir de acuerdo a tres variables: alimentaria, capacidades y patrimonio. En lo que respecta a la pobreza alimentaria en el municipio de Temascaltepec ha sufrido un significativo descenso de acuerdo a los datos de 1990 (47.3) en comparación a los datos de 2010 (38.6), lo mismo sucede con la variable de capacidades ya que en 1990 el índice de pobreza fue de 57.7, el cual ha disminuido a 49.7, mientras en lo que se refiere a la variable de patrimonio se presenta el mismo hecho, ya que en 1990 era de 7.5 y para 2010 disminuyó a 74.6. Por otro lado el nivel de desigualdad de ingresos medido por el Coeficiente de Gini muestra un claro incremento, ya que en 1990 el indicador era de 0.396 y para 2010 aumentó a 0.406, lo que indica que las condiciones de la pobreza han empeorado ligeramente en los últimos años, como se observa en la siguiente tabla. Evolución de la Pobreza por Ingresos 1990-2010. Municipio EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR INGRESOS GRADO DE COHESIÓN SOCIAL 5 Alimentaria Capacidades Patrimonio Coeficiente de Gini 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010 Temascaltepec 47.3 55.2 38.6 56.7 63.3 49.7 77.5 79.9 74.6 .396 .476 .406 Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992, 2000 y 2010, los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010. En 2010 se aprobó la nueva Ley General de Desarrollo Social (LGDS) la cual establece las dimensiones económicas y sociales que va a medir sobre pobreza: ingreso, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y grado de cohesión social. Así mismo este organismo generará esta medición para los municipios cada 5 años. Para la medición realizada en 2010 expone, que en lo que respecta a la población en situación de pobreza, se tiene que 71.01% de la población se encuentra en situación de pobreza, y el 27.01% en situación de pobreza extrema en el municipio de Temascaltepec, según datos de las estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992, 2000 y 2010, los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010. 3.1.3 PROGRAMAS SOCIALES FEDERALES. En atención a las necesidades de desarrollo social de la población del municipio el gobierno en sus diferentes niveles ha implementado una serie de programas sociales que tienen el objeto de incidir favorablemente en distintos aspectos como el alimentario, la vivienda, entre otros.