Załącznik do uchwały nr XXXIX/312/2017 Rady Miejskiej w Wyrzysku z dnia 27 października 2017 roku w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Wyrzysk na lata 2017-2023 Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Wyrzysk na lata 2017 - 2023 1 SPIS TREŚCI 2 Wprowadzenie ................................................................................................................................ 3 3 Opis powiązań programu z dokumentami strategicznymi i planistycznymi gminy ...................... 10 3.1 Strategia Rozwoju Gminy Wyrzysk na lata 2016 - 2025 ........................................................ 10 3.2 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Wyrzysk. 13 3.3 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Wyrzysk na lata 2016 - 2025 ..... 14 3.4 Program współpracy Gminy Wyrzysk z organizacjami pozarządowymi, kościelnymi osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi oraz stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego działającymi na obszarze Gminy Wyrzysk w sferze zadań publicznych na rok 2017 15 4 Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych oraz określenie skali i charakteru potrzeb rewitalizacyjnych ................................................................................................................................... 17 4.1 Ogólna charakterystyka gminy Wyrzysk ................................................................................ 18 4.2 Diagnoza delimitacyjna ......................................................................................................... 26 4.2.1 Metodologia badań ....................................................................................................... 26 4.3 Diagnoza zjawisk społecznych ............................................................................................... 40 4.3.1 Zjawiska demograficzne ................................................................................................ 40 4.3.2 Pomoc społeczna ........................................................................................................... 41 4.3.3 Bezrobocie ..................................................................................................................... 49 4.3.4 Aktywność obywatelska ................................................................................................ 51 4.4 Koncentracja problemów społecznych.................................................................................. 54 4.5 Diagnoza zjawisk w sferze gospodarczej ............................................................................... 57 4.6 Diagnoza zjawisk w sferze środowiskowej ............................................................................ 59 4.7 Diagnoza zjawisk w sferze przestrzenno-funkcjonalnej ........................................................ 61 4.8 Diagnoza zjawisk w sferze technicznej .................................................................................. 70 5 Obszary zdegradowane i obszary rewitalizacji .............................................................................. 87 5.1 Stan kryzysowy i obszar zdegradowany ................................................................................ 87 5.2 Charakterystyka obszarów zdegradowanych w gminie Wyrzysk .......................................... 90 5.2.1 Wyrzysk – jednostki delimitacyjne Wyrzysk północ, Wyrzysk zachód .......................... 90 5.2.2 Osiek nad Notecią – jednostka delimitacyjna Osiek nad Notecią wschód .................... 92 5.2.3 Dąbki .............................................................................................................................. 94 5.2.4 Żelazno........................................................................................................................... 95 5.3 Obszar rewitalizacji ................................................................................................................ 98 5.4 Pogłębiona diagnoza obszaru rewitalizacji .......................................................................... 105 5.4.1 Podobszar rewitalizacji w miejscowości Wyrzysk ....................................................... 105 5.4.2 Podobszar rewitalizacji w miejscowość Osiek nad Notecią ........................................ 124 1 5.5 Analiza lokalnych potencjałów obszaru rewitalizacji .......................................................... 134 5.5.1 Podobszar rewitalizacji w miejscowości Wyrzysk ....................................................... 134 5.5.2 Podobszar rewitalizacji w miejscowości Osiek nad Notecią ........................................ 137 6 Wizja obszarów rewitalizacji, cele oraz kierunki rewitalizacji ..................................................... 141 6.1 Wizja obszarów rewitalizacji ............................................................................................... 141 6.1.1 Podobszar rewitalizacji w miejscowości Wyrzysk ....................................................... 143 6.1.2 Podobszar rewitalizacji w miejscowości Osiek nad Notecią ........................................ 146 6.2 Cele oraz kierunki rewitalizacji ............................................................................................ 148 6.2.1 Podobszar rewitalizacji w miejscowości Wyrzysk ....................................................... 148 6.2.2 Podobszar rewitalizacji w miejscowość Osiek nad Notecią ........................................ 151 6.3 Powiazanie celów rewitalizacji z celami innych dokumentów istotnych dla rozwoju Gminy Wyrzysk ........................................................................................................................................... 153 7 Lista podstawowych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych ............................................. 157 7.1 Podobszar rewitalizacji w miejscowości Wyrzysk ............................................................... 158 7.2 Podobszar rewitalizacji w miejscowości Osiek nad Notecią................................................ 176 7.3 Projekt i przedsięwzięcia na rzecz obu podobszarów rewitalizacji ..................................... 181 8 Pozostałe projekty i przedsięwzięcia rewitalizacyjne .................................................................. 184 9 Mechanizmy zapewnienia komplementarności .......................................................................... 186 10 Indykatywne ramy finansowe ................................................................................................. 191 11 Mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów i grup w proces rewitalizacji .......................................................................................................................................... 195 11.1 Procedura uspołecznienia na etapie przygotowania programu rewitalizacji ..................... 196 11.2 Procedura uspołecznienia na etapie realizacji programu rewitalizacji. .............................. 199 12 System realizacji programu rewitalizacji ................................................................................. 201 12.1 System realizacji .................................................................................................................. 201 12.2 Zarządzanie .......................................................................................................................... 202 12.3 Monitoring i ewaluacja ........................................................................................................ 209 12.3.1 Monitoring ................................................................................................................... 209 12.3.2 Ewaluacja ..................................................................................................................... 209 12.3.3 Wskaźniki monitorowania osiągnięcia celów programu rewitalizacji ......................... 210 13 Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko .................................................................. 214 14 Spis zdjęć, map, rysunków i tabel ............................................................................................ 215 2 2 WPROWADZENIE Rewitalizacja – to kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące kwestie społeczne oraz gospodarcze lub przestrzenno-funkcjonalne lub techniczne lub środowiskowe), integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany poprzez programy rewitalizacji. Rewitalizacja zakłada optymalne wykorzystanie specyficznych uwarunkowań danego obszaru oraz wzmacnianie jego lokalnych potencjałów (w tym także kulturowych) i jest procesem wieloletnim, prowadzonym przez interesariuszy (m.in. przedsiębiorców, organizacje pozarządowe, właścicieli nieruchomości, organy władzy publicznej, etc.) tego procesu, w tym przede wszystkim we współpracy z lokalną społecznością. Działania służące wspieraniu procesów rewitalizacji prowadzone są w sposób spójny: wewnętrznie (poszczególne działania pomiędzy sobą) oraz zewnętrznie (z lokalnymi politykami sektorowymi, np. transportową, energetyczną, celami i kierunkami wynikającymi z dokumentów strategicznych i planistycznych). Dla prowadzenia rewitalizacji wymagane są: a. uwzględnienie rewitalizacji jako istotnego elementu całościowej wizji rozwoju gminy; b. pełna diagnoza służąca wyznaczeniu obszaru rewitalizacji oraz