\ Année 1953. — N° 41 A. N. Le Numéro : 15 francs. Mardi 19 Mai 1953. $ OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE DÉBATS PARLEMENTAIRES ASSEMBLÉE NATIONALE COMPTE RENDU IN EXTENSO DES SÉANCES QUESTIONS ÉCRITES ET RÉPONSES DES MINISTRES A CES QUESTIONS Abonnements à l'Édition des DÉBATS DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE : MÉTROPOLE ET FRANCE Il'OTTTRE-aVIER : 800 lr. ; ÉTRANGER. : 2.100 fr. (Compte chèque postal: 9063.13, Paris.) PRIERE DE JOINDRE LA DERNIERE BANDE DIRECTION, RÉDACTION ET ADMINISTRATION POUR LES CHANGEMENTS D'ADRESSE aux renouvellements et réclamations QUAI VOLTAIRE, Rf» 31, PARIS-7* AJOUTER 20 FRANCS 2e LEGISLATURE SESSION DE 1953 COMPTE RENDU IN EXTENSO 76e SEANCE Séance du lundi 18 mai 1953. 1.2. — Retrait d'un projet de loi (p. 2728). SOMMAIRE 13. — Avis conforme du Conseil de la République (p. 2728). I. — ProcèSr-verbal (p. 2709). 14. — Renvois pour avis (p. 2728). f. — Excuses et congés (p. 2710). 15. — Renvoi pour avis à l'Assemblée de l'Union française (ip. 2728), 3. — Demandes d'interpellation (p. 2710). 16. — Dépôt de propositions de loi (p. 2728). 4. — Déclaration de l'urgence d'une discussion (p. 2710). 17. — Dépôt de propositions de résolution (p. 2729). 5. — Demande de discussion d'urgence d'une proposition de loi (p. 2710). 18. — Dépôt d'un rapport et inscription d'office à l'ordre du joui (p. 2729). 6. — Dépôt, avec demande de discussion d'urgence, d'une proposi- tion de résolution (p. 2710). 19. — Dépét de rapports (p. 2729). 7. — Demande de prolongation de délai pour la distribution d'un rap- 20. — Dépôt d'un avis (p. 2730). port (p. 2710). 21. — Dépôt d'un avis transmis par le Conseil de la République 8. — Demande de débat restreint (p. 2710% (p. 2730). 8. — Mesures de redressement financier. — Discussion d'un projet 22. — Ordre du jour (p. 2730). de loi (p. 2710). MM. Charles Barangé, rapporteur général; Bichet, rapporteur pour avis de la commission des moyens de communication et du tou- PRESIDENCE DE M- ANDRE MUTTER, risme; Couston, rapporteur pour avis de la commission de la pro- vice-président. duction industrielle; Juglas, rapporteur pour avis de la commis- sion des territoires d'outre-mer. La séance est ouverte à vingt et une heures. Question préalable opposée par M. Cogniot: MM. Cogniot, le rapporteur général, René Mayer, président du conseil. — Rejet. Rappel au règlement: MM. Pronleau, le président. — 1 — Discussion générale: M. Lemaire. PROCES-VERBAL Renvoi de la suite de la discussion. 10. — Prolongation d'un délai imparti au Conseil de la République. M- le président. Le procès-verbal de la séance du mardi — Adoption d'une proposition de résolution (p. 2727). 12 mai 1953 a été affiché et distribué. II. — Rappel d'inscription d'affaires sous réserve qu'il n'y ait pas 11 n'y a pas d'observation ?... débat (p. 2727;. Le procès-verbal est adopté. * <2 102 ~ 2 — — 7 — EXCUSES ET CONGES DEMANDE DE PROLONGATION DE DELAI POUR LA DISTRIBUTION D'UN RAPPORT M. le président. MM. Caille t, Caliot, Michel Jacquet s'excusent •de ne pouvoir assister à la séance de ce jour et demandent des M. le président. J'ai reçu de M. le (président de la com- congés. mission des immunités parlementaires une demande de pro- longation du délai imparti (pour la distribution du rapport sur Le bureau est d'avis d'accorder ces congés. la demande en autorisation de poursuites n° 5102 concernant Conformément à l'article 42 du règlement, je soumets cet M. Gautier. avis à l'Assemblée. L'examen de cette demande de prolongation de délai sera Il n'y a pas d'opposition inscrit en tête de l'ordre du jour du prochain jour de séance^ Les congés sont accordés. — 8 — DEMANDE DE DEBAT RESTREINT DEMANDES D'INTERPELLATION M. le président. J'ai reçu de M. le président de la com- mission du travail et de la sécurité sociale une lettre m'in for- M. le président. J'ai ieçu les demandes d'interpellation sui- mant que cette commission demande, conformément au troi- vantes : sième alinéa de l'article 38 bis du règlement, un débat restreint pour la discussion de la iproposition de loi de M. Patinaud et De M. Coûtant, sur les raisons pour lesquelles le Gouverne- plusieurs de ses collègues, tendant à supprimer le reçu pour ment se refuse à contribuer à la solution des conflits soeiaux solde de tout compte en matière de salaires. en convoquant la commission supérieure des conventions collec- tives, convocation unanimement réclamée par l'Assemblée Acte est donné de cette communication dont sera saisie la nationale le 11 octobre 1952; conférence des présidents. De M. Savary, sur la situation en Indochine, les conditions du rétablissement de la paix et la politique française en Asie. La date des débats sera fixée ultérieurement. MESURES DE REDRESSEMENT FINANCIER Discussion d'un projet de loi. _ 4 — M. le président. L'ordre du jour appelle la discussion du DECLARATION DE L'URGENCE D'UNE DISCUSSION projet de loi n° 6128 édictant et prorogeant diverses mesuies propres à assurer le redressement financier (n° 6173). M. le président. J'informe l'Assemblée que l'urgence est La parole est à M. Barangé, rapporteur général de la commis- acquise de plein droit pour la discussion du projet de loi por- sion des finances. tant revision des articles 9 (1er et 2e alinéa), U (1er alinéa), 12, li (2e et 3e alinéa), 20, 22 (lre phrase), 45 (2e, 3e et 4e ali- e e e a er M. Charles Barangé, rapporteur général, Mesdames, messieurs* néa), 49 (2 et 3 alinéa), 50 (2 et 3 alinéa) et 52 (1 et je suis heureux, pour mon rétablissement physique, que je 9 2 alinéa) de la Constiàution. souhaite durable, de vous rapporter un projet d'assainissement La discussion d'urgence pourra être inscrite, après décision financier dont j'espère également que les effets se prolon- de la conférence des président, à l'ordre du jour d'une séance geront. réservée aux discussions d'urgence. Rassurez-vous, je ne viens pas ici clamer le « Je vous l'avais bien dit » dont se réjouissent les prophètes de malheur, car les vraies Cassandre — j'en appelle notamment au témoi- — 5 — gnage de MM. Paul Reynaud, Mendès-France et Christian Pineau — ne trouvent aucuns satisfaction dans leur tâche où le DEMANDE DE DISCUSSION D'URGENCE présent est toujours assombri par le souci de l'avenir. Mon D'UNE PROPOSITION DE LOI seul appel au passé sera donc un rapprochement entre 1952 et 1953. M. le président. J'ai reçu de M. Hutin-Desgrées une demande En 1952, les prévisions de dé,penses établies par M. René de discussion d'urgence pour sa proposition de loi n° 6016 Mayer ont été îéduites de 100 milliards de francs par M. Pinay.» tendant à créer des promotions hors concours dans la Légion En 1953, les prévisions de dépenses établies tpar M. Pinay d'honneur au profit des combattants décorés de la Légion vont être réduites de 120 milliards et même de 180 milliards d'honneur ou de la médaille militaire pour faits de guerre dans en année pleine par M. René Mayer. la période qui va du mois d'août 1914 à la promotion Fayolle Ce jeu de bascule souligne le drame de nos finances publi- incluse, qui a été renvoyée à la commission de la défense ques. Il a fallu la pression de circonstances graves, le refus nationale. réitéré du Parlement de donsentir une augmentation d'impôts Il va être procédé à l'affichage et à la notification de la ou la crise de trésorerie, pour que des économies soient péni- demande de discussion d'urgence. blement réalisées sur les dépenses publiques par deux hommes d'Etat dissemblables, certes, mais dont nul ne ipeut nier le courage et l'énergie. — 6 — De tels exemples prouvent que le problème qui nous pré- i occupe tous n'est pas seulement un problème de technique DEPOT; AVEC DEMANDE DE DISCUSSION D'URGENCE, constitutionnelle mais que c'est aussi une question de menta- D'UNE PROPOSITION DE RESOLUTION lité nationale. C'est au comptant que nous payons les incon- vénients des économies alors que les avantages ne se révèlent qu'à terme. Nous en reparlerons d'ailleurs à l'occasion de M. le président. J'ai reçu de M. Penoy, avec demande de l'article 2 du projet de loi, qui donne au président du conseil discussion d'urgence, une proposition de résolution tendant à René Mayer les moyens d'accomplir sa tâche. inviter le Gouvernement à proroger jusqu'au 3Q juin 1953 le délai de payement du deuxième tiers provisionnel du mon- Heureux ceux qui craignent, comme un certain nombre de tant des impôts mis en recouvrement en 1952 lorsque ceux-ci membres de la commission des finances, que le Gouvernement ont été supérieurs à 20.000 francs. abuse des moyens qu'il a demandés. Je crois plutôt qu'il risque bien plus de pêcher par timidité, timidité dont on trouve La proposition sera imprimée 'sous le n° 6176, distribuée et, l'exemple à la fois dans l'attitude du précédent Gouvernement s'il n'y a pas d'opposition, renvoyée à la commission des qui n'a pas fait usage des pouvoirs que lui donnait le deuxième finances. (Assentiment.) alinéa de l'article 6 de la loi de finances de l'année 1952 et dans Il va être procédé à l'affichage et à la notification de la les fissures ministérielles que la publication de récents décrets demande de discussion d'urgençe. a révélées dans l'actuel Gouvernement «f ASSEMBLEE NATIONALE — SEANCE DU 18 MAI 1953 2711 Dans ces conditions, tant que n'auront pas été abolis les pri- M.