Raport o stanie Gminy Tomice za 2019 rok Autorzy: Zespół pracowników Urzędu Gminy w Tomicach pod kierunkiem Sekretarza Gminy TOMICE, 29 MAJA 2020 R. _____________________________________________________________________________________________________ Urząd Gminy Tomice ul. Wadowicka 51, 34-100 Tomice tel./faks +48 33 823 35 98 [email protected], www.tomice.pl Raport o stanie Gminy Tomice za 2019 rok __________________________________________________________________________________ Spis treści: 1. WSTĘP.................................................................................................................................... 3 2. INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII ............................................. 4 3. INFORMACJA O REALIZACJI UCHWAŁ RADY GMINY TOMICE ...................................................42 4. INFORMACJA O REALIZACJI FUNDUSZU SOŁECKIEGO ..............................................................59 5. CZĘŚĆ ANALITYCZNA..............................................................................................................61 5.1. MIENIE KOMUNALNE ....................................................................................................61 5.2. FINANSE GMINY ............................................................................................................64 5.3. DEMOGRAFIA I POLITYKA PRORODZINNA ......................................................................71 5.4. POMOC SPOŁECZNA I OCHRONA ZDROWIA....................................................................75 5.5. OŚWIATA I WYCHOWANIE .............................................................................................78 5.6 KULTURA, SPORT I REKREACJA.......................................................................................87 5.8 GOSPODARKA KOMUNALNA .........................................................................................96 5.9 OCHRONA ŚRODOWISKA NATURALNEGO .................................................................... 101 5.10 BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA .................................. 104 5.11 WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI .................................................. 108 5.12 FUNKCJONOWANIE GMINNYCH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH ................................. 111 6. DOKUMENTACJA FOTOGRAFICZNA INWESTYCJI I WYDARZEŃ REALIZOWANYCH W 2019 R.... 116 7. SPIS TABEL .......................................................................................................................... 127 8. SPIS ILUSTRACJI ................................................................................................................... 128 ZAŁĄCZNIK Nr 1 - Informacja o realizacji Strategii Rozwoju Gminy Tomice na lata 2016-2025 ...... 129 __________________________________________________________________________________ 2 Urząd Gminy Tomice ul. Wadowicka 51, 34-100 Tomice Raport o stanie Gminy Tomice za 2019 rok __________________________________________________________________________________ 1. WSTĘP Zgodnie z art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 713) Wójt Gminy Tomice co roku, do dnia 31 maja, przedstawia Radzie Gminy Tomice raport o stanie Gminy Tomice w roku poprzednim. Raport podsumowuje działalność Wójta Gminy Tomice w roku 2019, w szczególności w zakresie realizacji: ▪ polityk, programów i strategii, ▪ uchwał Rady Gminy Tomice, ▪ budżetu obywatelskiego realizowanego w formie funduszu sołeckiego. W części analitycznej raport zawiera informacje na temat stanu mienia komunalnego oraz sytuacji finansowej i społeczno-gospodarczej Gminy Tomice według stanu na dzień 31 grudnia 2019 r. Zgromadzone w dokumencie informacje pozwalają na przewidywanie możliwości dalszego rozwoju Gminy, a także stanowią wskaźnik trendów rozwojowych w kolejnych latach. Zgodnie z uchwałą Nr IV/42/2019 Rady Gminy Tomice z dnia 25 stycznia 2019 r. w sprawie określenia szczegółowych wymogów raportu o stanie Gminy Tomice, niniejszy raport zawiera dane o sytuacji finansowej i społeczno-gospodarczej gminy w następujących obszarach: ▪ finanse gminy, ▪ demografia i polityka prorodzinna, ▪ pomoc społeczna i ochrona zdrowia, ▪ oświata i wychowanie, ▪ kultura, sport i rekreacja, ▪ gospodarka komunalna, ▪ gospodarka przestrzenna, ▪ ochrona środowiska naturalnego, ▪ bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, ▪ współpraca z organizacjami pozarządowymi, ▪ funkcjonowanie gminnych jednostek organizacyjnych. Dane przedstawione w niniejszym dokumencie pochodzą z jednostek organizacyjnych Gminy Tomice, którymi są: ▪ Urząd Gminy w Tomicach, ▪ Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Tomicach, ▪ Ośrodek Kultury Gminy Tomice w Tomicach, ▪ Zespół Ekonomiczno-Administracyjny Szkół w Tomicach, ▪ Zespół Szkolno-Przedszkolny w Tomicach, ▪ Zespół Szkolno-Przedszkolny w Witanowicach, ▪ Szkoła Podstawowa w Radoczy, ▪ Szkoła Podstawowa w Woźnikach, ▪ Żłobek Gminny w Tomicach, ▪ Gminny Zakład Komunalny w Tomicach. Raport opracował zespół pracowników Urzędu Gminy w Tomicach pod kierunkiem Sekretarza Gminy. __________________________________________________________________________________ 3 Urząd Gminy Tomice ul. Wadowicka 51, 34-100 Tomice Raport o stanie Gminy Tomice za 2019 rok __________________________________________________________________________________ 2. INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII Głównym celem polityk, programów i strategii publicznych realizowanych przez samorząd Gminy Tomice jest poprawa jakości życia mieszkańców Gminy. Poniżej przedstawiono informacje o strategiach, programach i projektach realizowanych w Gminie Tomice w 2019 roku. 1 Strategia Rozwoju Gminy Tomice na lata 2016-2025 Strategia Rozwoju Gminy Tomice została przyjęta uchwałą Nr XVIII/128/2016 Rady Gminy Tomice z dnia 22 lipca 2016 r. Strategia określa kierunki działań, odnoszące się do konkretnych obszarów tematycznych, tzw. domen planowania strategicznego, które zostały uznane za rzeczywiście istotne z punktu widzenia samorządu rozumianego jako wspólnota mieszkańców: ▪ środowisko naturalne i gospodarka wodna, ▪ infrastruktura techniczna i ład przestrzenny, ▪ integracja społeczna, ▪ gospodarka i rynek pracy, ▪ wspólnota lokalna i aktywni mieszkańcy, ▪ usługi publiczne, w tym e-usługi. Do konkretnych obszarów tematycznych odnoszą się wskazane w Strategii cele strategiczne. ▪ Cel strategiczny 1 Poprawa stanu środowiska naturalnego, zachowanie jakości lokalnego dziedzictwa przyrodniczego oraz zrównoważona gospodarka wodna. ▪ Cel strategiczny 2 Rozbudowa infrastruktury technicznej i społecznej oraz utrzymanie ładu przestrzennego gminy na rzecz wzrostu atrakcyjności osiedleńczej, turystycznej i inwestycyjnej. ▪ Cel strategiczny 3 Wszechstronny rozwój systemu usług opieki społecznej (zwłaszcza dla osób potrzebujących, defaworyzowanych), inicjowanie działań przyczyniających się do integracji mieszkańców oraz wzmacnianiu lokalnego kapitału społecznego. ▪ Cel strategiczny 4 Wzrost gospodarczy w oparciu o stymulowanie atrakcyjności inwestycyjnej, wspieranie rozwoju biznesu, promocji przedsiębiorczości oraz tworzenie stref inwestycyjnych. ▪ Cel strategiczny 5 Pobudzanie wszechstronnej aktywności mieszkańców, organizacji, instytucji przyczyniającej się do rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. ▪ Cel strategiczny 6 Podnoszenie jakości i zakresu świadczonych usług publicznych oraz rozwój społeczeństwa informacyjnego obejmujący dostępność usług teleinformatycznych jak i kompetencji mieszkańców. __________________________________________________________________________________ 4 Urząd Gminy Tomice ul. Wadowicka 51, 34-100 Tomice Raport o stanie Gminy Tomice za 2019 rok __________________________________________________________________________________ Cele strategiczne zostały skonkretyzowane poprzez cele operacyjne obejmujące wyodrębnione do realizacji zadania. Szczegółowa informacja o realizacji Strategii Rozwoju Gminy Tomice w latach 2016-2019 stanowi załącznik do niniejszego Raportu. 2 Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania Gminy Tomice Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania gminy określa politykę przestrzenną gminy prowadzoną w oparciu o przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, stanowiącą lokalne zasady gospodarowania przestrzenią. W 2019 r. na podstawie uchwały Nr XIII/127/2019 Rady Gminy Tomice z dnia 29 listopada 2019 r. przystąpiono do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Tomice. 3 Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego Gminy Tomice Ustalenia studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania gminy są wiążące przy sporządzaniu projektów i uchwalaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, stanowiących akty prawa miejscowego. W 2019 r. uchwała Nr XIX/115/2004 Rady Gminy Tomice z dnia 31 sierpnia 2004 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectw gminy Tomice (ze zmianami) w znacznej części przestała obowiązywać. Prowadzono procedury planistyczne dotyczące sporządzania następujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego: Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego sołectwa Tomice: ▪ uchwała Nr XVIII/137/2012 Rady Gminy Tomice z dnia 5 października 2012 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Tomice, ▪ uchwała XXIII/168/2017 Rady Gminy Tomice z dnia 25 stycznia 2017 r. w sprawie zmiany uchwały nr XVIII/137/2012 Rady Gminy Tomice z dnia 5 października 2012