DVIndexomslag2010:Opmaak 1 09-02-2010 09:30 Pagina 3 Veiligheidsindex 2010 Meting van de veiligheid in Rotterdam Meting van de veiligheid in Rotterdam Februari 2010 DVIndexomslag2010:Opmaak 1 09-02-2010 09:30 Pagina 4 Inhoud Woord vooraf 1 1. Inleiding 2 Doel 2 Vijf veiligheidscategorieën 2 Opbouw Veiligheidsindex 2 Leeswijzer 2 2. Rotterdam 4 Overzichtskaartje Rotterdam 5 3. Deelgemeenten en wijken 6 Charlois 6 Delfshaven 9 Feijenoord 12 Hillegersberg-Schiebroek 15 Hoek van Holland 17 Hoogvliet 19 IJsselmonde 21 Kralingen-Crooswijk 23 Noord 26 Overschie 28 Pernis 30 Prins Alexander 32 Stadscentrum 34 Rotterdam Zuid 36 4. Focuswijken 37 Oude Westen 37 Tarwewijk 38 Hillesluis 40 Nieuwe Westen 41 Bijlage - Score Veiligheidsindex 2005-2009 44 DVIndexomslag2010:Opmaak 1 09-02-2010 09:30 Pagina 5 Colofon 1e druk februari 2010 Uitgave van de Gemeente Rotterdam © Directie Veiligheid Produktie: Kenniscentrum Directie Veiligheid Telefoon: 010 267 36 03 E-mail: [email protected] Deze rapportage is ook te bekijken/downloaden via www.v-index.nl. Ontwerp: Grafisch Bureau DUS Fotografie: Rotterdam ImageBank, Jan van der Ploeg, Victor van Breukelen e.a. Woord vooraf Veiligheid is en blijft een noodzakelijke en permanente opgave voor het gemeentebestuur. We moeten blijven investeren in het veiliger maken en houden van de stad. Deze Veiligheidsindex 2010 (veiligheidssituatie 2009) laat zien dat op stadsniveau de veiligheid is licht gestegen; van een 7,2 in 2008 naar een 7,3 in 2009. Bij de start van dit College van B en W in 2006 scoorde de stad nog een 6,9. Er zijn nu geen onveilige wijken meer en het aantal veilige wijken is in deze periode gestegen van 30 naar 36. In een aantal wijken, zoals de Tarwewijk en Hillesluis, is de onveiligheids - problematiek hardnekkig. Ondanks een robuust actie - programma is de veiligheid er (nog) niet verbeterd. In het Nieuwe Westen en Oude Westen heeft de stevige inzet dit jaar wel al vruchten afgeworpen, beide wijken zijn gestegen op de Veiligheidsindex. Eind 2009 is het Vijfjarenactieprogramma Veiligheid 2010 - 2014 ‘Vertrouwen in Veiligheid, meedoen in de stad’ gepre - senteerd. In dit programma staan de ambities voor de komende jaren. Het stedelijke veiligheidscijfer moet mini - maal op het huidige niveau gehandhaafd blijven en 80% van alle Rotterdammers moet zich veilig voelen in de eigen buurt. We gaan weer een stap verder met het veiliger maken van onze stad. Repressie en preventie blijven stevig hand in hand gaan, maar we zoeken ook nieuwe wegen om Tarwewijk kunnen zelf kleine ergernissen aanpakken. Rotterdam veiliger te maken en te houden, in verbinding Daarvoor is een budget van € 40.000 beschikbaar. Ook met sociale en fysieke maatregelen. gaan we door met de Stuurgroepen in de Wijk in alle probleemwijken. In 2012 krijgt iedere wijk een wijkprofiel, Om de oorzaken van onveiligheid fundamenteel aan te waarin naast de Veiligheidsindex ook sociale en fysieke pakken, is meer nodig dan alleen de inzet van politie en aspecten zijn opgenomen. Sneller ingrijpen, voordat wijken justitie. De verbinding met partijen die op sociaal, fysiek en achteruitgaan, is zo beter mogelijk. economisch terrein in de stad actief zijn moet steviger wor - den. Van de kwaliteit van de buitenruimte tot de bestrijding De komende jaren gaan we verder met het veiliger maken van voortijdig schoolverlaten; het heeft invloed op de veilig - van Rotterdam. Waar het beter gaat moeten we de be - heid. Het gaat erom om per wijk – gebiedsgericht – een haalde resultaten verder uitbouwen. Waar het slechter aanpak op maat uit te voeren. gaat, moeten we onze inzet intensiveren. Veiligheid is en blijft een basisvoorwaarde voor de stad. Mensen willen In 2009 zijn we begonnen met het nog intensiever betrek - prettig wonen en veilig kunnen uitgaan en winkelen. Ook ken van inwoners bij het bestrijden van overlast en vergro - ondernemers hebben baat bij een veilige stad. Werken aan ten van de veiligheid in hun wijk. De invulling én uitvoering een veilige stad betekent altijd alert zijn en direct de juiste bepalen we samen met bewoners en ondernemers. Een maatregelen nemen. Onze stad verdient dat. Met de inzet goed voorbeeld daarvan is het actieplan dat vorig jaar van bewoners en ondernemers bouwen we verder aan het samen met bewoners van de wijk de Esch voor hun buurt veiliger maken van Rotterdam. is opgesteld. In het Nieuwe Westen is de vernieuwende pilot ‘Niet OK’ gestart. Bewoners fotograferen met een smartphone overlast in de buitenruimte en krijgen te horen Ahmed Aboutaleb wat er gebeurt met hun melding. De bewoners van de Burgemeester 1 1. Inleiding Jaarlijks meet de gemeente Rotterdam de veiligheids- systemen. Hierbij moet gedacht worden aan de registraties situatie in de stad. Met de Veiligheidsindex 2010 gebeurt van de politie met betrekking tot meldingen en aangiften, dat voor de negende keer op rij. De Veiligheidsindex 2010 de brandenregistratie van de brandweer en de registraties beschrijft de veiligheidssituatie in het jaar 2009. De waarde op het gebied van schoon en heel van Gemeentewerken van dit meetinstrument zit in het kunnen volgen van de en de Roteb. ontwikkeling van de sociale veiligheid op stedelijk, deel- gemeentelijk en wijkniveau. Alle 63 wijken in de stad krijgen De subjectieve gegevens zijn afkomstig uit de bevolkings - een cijfer variërend van 1 tot en met 10. Dit cijfer is een enquête die elk jaar wordt afgenomen. Er wordt gevraagd samenvoeging van de gegevens van politie, de gemeente - naar de eigen veiligheidsbeleving en of men het afgelopen lijke diensten en de mening van in totaal zo’n 16.000 jaar slachtoffer is geweest. Omdat het van belang is de Rotterdammers over de veiligheid in hun wijk. De informa - mening van alle Rotterdammers − zowel autochtonen als tie gaat over diefstal, drugsoverlast, geweld, inbraken, over - allochtonen − mee te nemen in het onderzoek worden de last, vandalisme, schoon en heel en verkeer. De combinatie enquêtes afgenomen onder autochtonen en de vier van objectieve en subjectieve gegevens maakt de grootste minderheidsgroepen in Rotterdam: Turken, Rotterdamse Veiligheidsindex uniek. Marokkanen, Surinamers en Antillianen/Arubanen. Op deze manier is het onderzoek representatief voor de Doel totale Rotterdamse bevolking. De Veiligheidsindex wordt voor verschillende doelen In totaal zijn zo’n 16.000 Rotterdammers ondervraagd. Per gebruikt: wijk zijn er dat ongeveer 175, voldoende om betrouwbare • Meten: het in kaart brengen van de veiligheidssituatie op uitspraken te kunnen doen. De ene wijk is echter groter een bepaald moment. dan de andere. Om betrouwbare uitspraken voor deelge - • Analyseren: het vergelijken van de cijfers met voorgaande meenten en de stad te kunnen doen, zijn daarom weeg- jaren. factoren berekend die corrigeren voor het feitelijke • Sturen: het leveren van informatie om − zonodig − het inwoneraantal. Op deze manier tellen wijken met relatief beleid bij te sturen. weinig inwoners (zoals Wielewaal, Heijplaat en Zuidplein) minder zwaar mee dan wijken met relatief veel inwoners Vijf veiligheidscategorieën (zoals Ommoord, Hoogvliet Zuid en Groot IJsselmonde). De index deelt wijken en deelgemeenten in 5 categorieën in: onveilig, probleem, bedreigd, aandacht en veilig. Deze Naast deze subjectieve en objectieve gegevens, wordt indeling is gelijk aan voorgaande jaren. In onderstaande ook gebruik gemaakt van contextgegevens van het tabel staat de indeling weergegeven. Rotterdamse Centrum voor Onderzoek en Statistiek (COS). Deze gaan onder andere over de economische waarde van Categorie-indeling Veiligheidsindex woningen, het percentage huurwoningen, het aantal inwo - ners en het percentage allochtonen woonachtig in een wijk. Categorie Score index Onveilige wijk < 3,9 Voor een uitgebreide toelichting op de samenstelling van Probleemwijk van 3,9 tot 5,0 de Veiligheidsindex en de gevolgde methode wordt Bedreigde wijk van 5,0 tot 6,0 verwezen naar de site van de gemeente Rotterdam Aandachtswijk van 6,0 tot 7,1 (www.rotterdamveilig.nl). Deze verantwoording is ook (Redelijk) veilige wijk ≥ 7,1 apart op te vragen bij het Kenniscentrum van de Directie Veiligheid. Opbouw Veiligheidsindex De Veiligheidsindex is opgebouwd uit verschillende soorten Leeswijzer gegevens. Om een zo compleet en betrouwbaar mogelijk Hoofdstuk 2 beschrijft de belangrijkste stedelijke uitkom - beeld te krijgen, worden subjectieve en objectieve gege - sten en schetst een algemeen beeld van de veiligheids- vens gecombineerd. Op deze manier wordt voorkomen dat situatie in de stad. In hoofdstuk 3 wordt in 13 paragrafen een wijk waar de aangiftebereidheid erg laag is als veilig nader ingegaan op de ontwikkelingen in de 13 deelge - bestempeld wordt door het lage aantal aangiften. Bij de meenten 1. Daarnaast wordt een globaal beeld gegeven objectieve gegevens wordt gebruik gemaakt van registratie - van de veiligheidsontwikkeling op Rotterdam Zuid. 2 Per deelgemeente wordt een algemeen beeld gegeven van de veiligheidsituatie. Dat bestaat uit een vergelijking van de index in de deelgemeente met het Rotterdamse beeld en de ontwikkeling in de afgelopen jaren. Daarnaast wordt een toelichting gegeven op de (ontwikkeling van de) verschil - Jaarlijks meet de gemeente lende veiligheidselementen op deelgemeentelijk niveau. Tot slot volgt per deelgemeente een overzicht van alle Rotterdam de veiligheids- wijken. Daarbij wordt kort ingegaan op de belangrijkste stijgers en dalers. In hoofdstuk 4 zal worden ingegaan op situatie in de stad. de vier focuswijken. Dit zijn het Oude Westen, Tarwewijk, Nieuwe Westen en Hillesluis. Dit