ÚZEMNÍ PLÁN HORNÍ BENEŠOV ÚPNÉ ZNĚNÍ PO VYDÁNÍ ZMĚNY Č. 1 II. TEXTOVÁ ČÁST - OŮDVODNĚNÍ 03/2020 OBJEDNATEL: MĚSTO HORNÍ BENEŠOV Masarykova 32 793 12 Horní Benešov IČO: 00296007 DIČ: CZ00296007 zastupuje: Bc. Miroslav Petr - místostarosta POŘIZOVATEL: MĚSTSKÝ ÚŘAD BRUNTÁL Odbor výstavby a územního plánování ZPRACOVATEL: VISUALCAD, s.r.o. Protzkarova 51 686 01, Uherské Hradiště IČ: 25568329 DIČ: CZ25568329 zastupuje: Ing. arch. Radoslav Špok číslo autorizace: ČKA 01431 NADŘÍZENÝ ORGÁN KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ : Odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury Digitální zpracování: Mgr. Martin Turčínek Koordinace: Ing. arch. Radoslav Špok Datum zpracování: 03/2020 ZMĚNA Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU HORNÍ BENEŠOV – ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY str. 2 TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY (podle přílohy č. 7 k vyhlášce č.500/2006 Sb. -Textová část) A. POSTUP PŘI POŘÍZOVÁNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU HORNÍ BENEŠOV ..................................................5 B. VYHODNOCENÍ SOULADU NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU S NADŘAZENÝMI ZÁJMY PODLE § 53 ODST. 4 STAVEBNÍHO ZÁKONA ................................................................................................................................5 B.1. VYHODNOCENÍ SOULADU ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM ..................................................................................................................................................... 5 B.2. VYHODNOCENÍ SOULADU ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ , ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ ....................... 17 B.3. VYHODNOCENÍ SOULADU ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ ....... 19 B.4. VYHODNOCENÍ SOULADU ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ ............................................... 19 C. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ OBSAŽENÝCH V ROZHODNUTÍ ZASTUPITELSTVA OBCE O OBSAHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU POŘIZOVANÉ ZKRÁCENÝM POSTUPEM ............................................................. 20 D. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ .......................................... 21 D.1. ŠIRŠÍ VZTAHY ................................................................................................................................................................................................ 21 D.2. VLASTNÍ POLOHA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ ............................................................................................................................................................ 21 D.3. KOORDINACE VZÁJEMNÝCH VZTAHŮ SE SOUSEDNÍMI OBCEMI ................................................................................................................... 21 E. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ ............................................................................................ 22 F. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH ............................................................................................................................. 41 G. ZDŮVODNĚNÍ NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU PODLE § 53 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA ................. 43 G.1. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ................................................................... 43 G.2. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA ......................................................................... 43 G.3. SDĚLENÍ , JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO , S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ , POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY ........................................................................................................................ 43 H. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ ................................ 43 I. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA .................................................................................................. 44 PŘÍLOHY ................................................................................................................................................................. 47 A/ TABULKA ZÁBORU ZPF A PUPFL ......................................................................................................................... 47 GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY (podle přílohy č. 7 k vyhlášce č.500/2006 Sb. - Grafická část) označení název výkresu měřítko II.1 Výkres širších vztahů 1 : 50 000 II.2 Koordinační výkres 1 : 5 000 II.3 Koordinační výkres – koncepce veřejné infrastruktury 1 : 5 000 II.4 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5 000 ZMĚNA Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU HORNÍ BENEŠOV – ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY str. 3 POUŽÍTÉ ZKRATKY: BPEJ bonitovaná půdně ekologická jednotka ČOV čistírna odpadních vod ČSÚ Český statistický úřad HZÚ hlavní zastavěné území k. ú. katastrální území LBC lokální biocentrum OP ochranné pásmo PČR Policie České republiky PRVK MSK Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Moravskoslezského kraje PUPFL pozemky určené k plnění funkcí lesa PÚR ČR Politika územního rozvoje České republiky RD rodinný dům SAS Státní archeologický seznam SV skupinový vodovod TKO tuhý komunální odpad ÚP územní plán ÚPD územně plánovací dokumentace ÚSES územní systém ekologické stability ÚV úpravna vody VDJ vodojem VPS, VPO veřejně prospěšná stavba, veřejně prospěšné opatření VTL/STL vysokotlaký/středotlaký plynovod (V)VN (velmi) vysoké napětí ZPF zemědělský půdní fond ZÚR MSK Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje ZŠ, MŠ základní škola, mateřská škola POUŽÍVANÉ POJMY: asanace – soubor opatření vedoucích ke zlepšení, ozdravění životního prostředí infrastruktura – množina propojených stavebních prvků, které poskytují rámcovou podporu celku koridor – plocha vymezená pro umístění vedení dopravní a technické infrastruktury nebo opatření nestavební povahy. (zák. č. 183/2006 Sb. odst. 2 písm. i.) právo na vyvlastnění – oprávnění ve veřejném zájmu nebo ze zákonného důvodu za náhradu vlastníkovu věc (např. pozemek) vyvlastnit struktura – stavba, uspořádání, vnitřní řád, soustava, složení urbanistický – týkající se výstavby obcí a měst ZMĚNA Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU HORNÍ BENEŠOV – ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY str. 4 A. POSTUP PŘI POŘÍZOVÁNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU HORNÍ BENEŠOV Zastupitelstvo města Horní Benešov na svém zasedání 20. 05. 2019 schválilo v souladu s ustanovením § 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů pořízení Změny č. 1 Územního plánu Horní Benešov zkráceným postupem. Jako určený zastupitel pro pořízení změny č. 1 ÚP byl určen Bc. Miroslav Petr – místostarosta města. Jako zpracovatel byla stejně jako u platného územního plánu vybrána firma Visualcad, s.r.o. (jednatel: Ing. arch. Radoslav Špok). Dokumentace byla projednána na veřejném projednání Změny č. 1 ÚP Horní Benešov dne 06. 01. 2020 na Městském úřadě Horní Benešov. Dotčené orgány a nadřízený orgán uplatnily svá stanoviska, všechna byla souhlasná. B. VYHODNOCENÍ SOULADU NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU S NADŘAZENÝMI ZÁJMY PODLE § 53 ODST. 4 STAVEBNÍHO ZÁKONA B.1. VYHODNOCENÍ SOULADU ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Soulad změny č. 1 územního plánu s PÚR ČR: Ministerstvo pro místní rozvoj pořídilo dokument „Úplné znění Politiky územního rozvoje České republiky, ve znění Aktualizací č. 1, 2 a 3“. Aktualizace č. 1 byla schválena dne 15. 4. 2015 usnesením vlády č. 276/2015. Aktualizace č. 2 a 3 byly schváleny současně dne 2. 9. 2019 usneseními vlády č. 629/2019 a č. 630/2019. Dokument „Úplné znění Politiky územního rozvoje České republiky, ve znění Aktualizací č. 1, 2 a 3“ je závazný v souladu s § 31 odst. 4 stavebního zákona ke dni 1. 10. 2019. Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území: 14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hod-notu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. Platný ÚP Horní Benešov chrání a rozvíjí přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, zachovává ráz urbanistické struktury území, struktury osídlení i kulturní krajiny. Změna č. 1 ÚP převážně pouze mění funkční využití zastavitelných ploch nebo zastavěného území, které bylo vymezeno v