UNIVERSIDAD DE CHILE FACULTAD DE DERECHO DEPARTAMENTO DE DERECHO COMERCIAL REGULACIÓN JURÍDICA DE LAS TRANSFERENCIAS DE JUGADORES DE FÚTBOL PROFESIONAL Memoria para optar al título de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales JUAN LUIS CORREA MARCHANT FRANCISCO PINOCHET FUENZALIDA PROFESOR GUÍA: SANTIAGO SCHUSTER VERGARA PROFESOR ASISTENTE: HERNÁN DOMÍNGUEZ PLACENCIA SANTIAGO DE CHILE 2016 ii ÍNDICE INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………….1 CAPÍTULO I. ANTECEDENTESDEL MERCADO DEL FÚTBOL 1.1. El origen del fútbol profesional…………………..……………………………7 1.1.1. Origen del fútbol como deporte………………………………………..7 1.1.2. Origen del fútbol en Chile………………………………………………9 1.1.3. Profesionalización del fútbol en el mundo y en Chile………………12 1.2. El derecho de retención……………………………………………………...18 1.2.1. Derecho de retención en el béisbol………………………………….18 1.2.2. Derecho de retención en la FIFA…………………………………….21 1.2.3. Derecho de retención en el fútbol chileno…………………………...24 1.2.3.1. Bolsa de pases………………………………………………...25 1.2.3.2. Decreto con Fuerza de Ley N°1 de 1970……………………29 1.2.3.3. Ley 20.178: Nuevo estatuto laboral para deportistas profesionales……………………………………………………….32 1.3. El caso Bosman………………………………………………………………35 1.4. Efectos del caso Bosman: Reacción europea y de la FIFA………………44 CAPÍTULO II. ANÁLISIS ECONÓMICO DEL MERCADO DEL FÚTBOL Y SUS DESAFIOS…………………………………………………………………………….48 iii 2.1. Contexto actual……………………………………………………………….48 2.2. Ingresos de los clubes……………………………………………………….55 2.2.1. Estadio………………………………………………………………….55 2.2.2. Derechos televisivos………………………………………………….56 2.2.3. Marketing………………………………………………………………58 2.2.3.1. Patrocinio………………………………………………………59 2.2.3.2. Merchandising…………………………………………………62 2.2.3.3. Partidos amistosos…………………………………………….63 2.3. Gastos de los clubes………………………………………………………....63 2.3.1. Salarios del equipo……………………………………………………68 2.3.2. Fichajes y amortizaciones……………………………………………70 2.3.3. Costos de operación…………………………………………………..75 2.4. Fair Play Financiero………………………………………………………….75 2.5. Propiedad de los derechos económicos de futbolistas por parte de terceros………………………………………………………………………..80 CAPÍTULO III. INTERVINIENTES…………………………………………………..88 3.1. El Jugador profesional……………………………………………………….88 3.1.1. Concepto jugador profesional de fútbol……………………………..91 3.1.1.1. Naturaleza jurídica de la relación contractual del jugador de fútbol profesional………………………………………………92 3.1.1.2. Inscripción del contrato……………………………………….96 iv 3.1.2. Los derechos federativos……………………………………………105 3.1.2.1. Concepto……………………………………………………...106 3.1.2.2. Elementos…………………………………………………….107 3.1.2.3. Características……………………………………………….109 3.1.2.4. Naturaleza jurídica…………………………………………...113 3.1.3. Los derechos económicos…………………………………………..117 3.1.3.1. Concepto……………………………………………………...117 3.1.3.2. Características……………………………………………….120 3.1.3.3. Naturaleza jurídica…………………………………………...124 3.1.3.4. Naturaleza contable………………………………………….126 3.2. Club profesional de fútbol………………………………………………….128 3.2.1. Concepto……………………………………………………………..128 3.2.2. Constitución de los clubes…………………………………………..134 3.2.2.1. Corporaciones………………………………………………....134 3.2.2.2. Sociedades Anónimas Deportistas Profesionales………….137 3.3. Agentes de jugadores………………………………………………………140 3.3.1. Reglamento de Intermediarios FIFA……………………………….146 3.3.2. Definición del agente deportivo…………………………………….148 3.3.3. Principios generales del Reglamento de Intermediarios de FIFA.149 3.3.4. Sistema de registro…………………………………………………..149 3.3.5. Naturaleza jurídica del contrato de representación………………151 3.3.6. Pagos a intermediarios……………………………………………...153 v 3.3.7. Declaración y publicación de los intermediarios…………………..154 CAPÍTULO IV. LAS TRANSFERENCIAS DE JUGADORES Y EL DERECHO…………………………………………………………………………...155 4.1. Leyes y reglamentos que regulan las transferencias de jugadores……155 4.1.1. Ámbito de aplicación………………………………………………...156 4.1.2. Principios generales de la regulación de las transferencias……158 4.2. Tipos de fichajes según situación contractual del jugador………………161 4.2.1. Jugadores en libertad de acción……………………………………161 4.2.2. Jugadores con contrato vigente con otro club…………………….164 4.3. Transferencias permanentes de jugadores de fútbol……………………164 4.3.1. Concepto……………………………………………………………..164 4.3.2. Contrato de transferencia…………………………………………...165 4.3.3. Objeto del contrato de transferencia……………………………….168 4.3.4. Efectos del contrato de transferencia………………………………170 4.3.5. Cláusulas accesorias de los contratos de transferencias……….171 4.4. Transferencias temporales o préstamos de jugadores de fútbol……….174 4.4.1. Concepto……………………………………………………………..174 4.4.2. Objeto…………………………………………………………………174 4.4.3. Efectos………………………………………………………………..175 4.4.4. Préstamos internacionales………………………………………….175 4.5. Transfer Matching System (T.M.S.)……………………………………….176 vi 4.6. Jugadores menores de edad………………………………………………182 4.6.1. Transferencias nacionales de menores de edad…………………184 4.6.2. Transferencias internacionales de menores de edad…………….189 4.7. Indemnización por formación……………………………………………...193 4.8. Mecanismos de solidaridad………………………………………………..207 4.9. Tributación aplicable………………………………………………………..213 4.9.1. Respecto del jugador profesional titular de los derechos económicos…………………………………………………………….213 4.9.2. Respecto del club titular de los derechos económicos………….216 CONCLUSIÓN………………………………………………………………………220 1. Conclusiones generales ………….………………………………………..220 2. Propuestas aplicables………………………………………………………223 2.1. Propuesta respecto a la prohibición de la propiedad de los derechos económicos por parte de terceros……………………………………223 2.2. Propuesta respecto a la indemnización por formación y mecanismo de solidaridad………………………………………………………….225 BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………..228 vii INTRODUCCIÓN El derecho regula las actividades que el hombre desarrolla en sociedad y el deporte – para efectos de esta tesis el fútbol-, no es la excepción. El fútbol durante el último siglo se ha convertido en el deporte más popular a nivel global en razón de los más de 3.500 millones de fanáticos esparcidos en los cinco continentes y en el cual 211 asociaciones nacionales se encuentran afiliadas a la Federación Internacional de Fútbol Profesional (en adelante, “FIFA”) para efectos de participar profesionalmente en las competiciones que dicha institución organiza. La magnitud de este fenómeno global tiene repercusiones importantes en nuestra sociedad, de tal forma que no es de extrañar que el tamaño del mercado del fútbol sea uno de los más grandes del mundo y que la regulación de las actividades comerciales y las relaciones laborales que nacen del fútbol sea un desafío constante para el derecho. En este sentido, el propósito de esta tesis consistirá en el análisis del mercado de transferencias del fútbol desde el punto de vista del derecho, enfocándonos en la regulación de la actividad a través de las normas reglamentarias de la FIFA 1 y las normas jurídicas de carácter comercial y laboral dictadas por distintos países, en especial, Chile. Para efectos de lo anterior, en el primer capítulo se introducirá al lector sobre el negocio de las transferencias en el fútbol a través de la exposición de las principales razones que motivaron el contenido de las primeras normas que regularon la actividad. De esta manera el lector conocerá normas como el derecho de retención que nació del béisbol, la bolsa de pases, la regla del “3+2” y el famoso caso Bosman, este último conocido por ser el juicio que cambió para siempre la forma de entender las transferencias en el fútbol. A su vez, para efectos de contextualizar la importancia de las actividades comerciales en el fútbol, en el segundo capítulo se desarrollará un análisis económico del mercado del fútbol enfocándonos en las relaciones comerciales en las que participan los clubes, los jugadores y terceros con el objeto de responder cuáles son los intereses que a través del derecho se intenta regular. En la medida de lo anterior, la regulación actual de las transferencias se abordará en el capítulo 3 desde el punto de vista de quienes intervienen en éstas, es decir, los jugadores, clubes, agentes y terceros. 2 De esta forma en dicho capítulo, analizaremos qué se entiende por jugador de fútbol, resaltando la importancia de la relación contractual que se tiene con el club y definiendo nuestra postura ante la tan discutida distinción entre los derechos federativos y los derechos económicos que derivan de éstos, para efectos de no confundir jamás el objeto de las transferencias – el derecho federativo-, ni caer en futuras imprecisiones. Incluso llevaremos la discusión más allá, analizando la naturaleza jurídica y contable de tales derechos. En el mismo capítulo, analizaremos la regulación de los clubes sobre todo desde el punto de vista de su conformación jurídica en Chile, desde su constitución como corporaciones sin fines de lucro hasta las actuales sociedades anónimas deportivas. Para culminar con los intervinientes, haremos referencia a los cambios que se produjeron durante el desarrollo de esta tesis respecto a la propiedad que terceros tenían sobre derechos económicos – era una práctica común y en la actualidad está prohibida por la FIFA-, y a la nueva regulación a la que se atienen los intermediarios en las operaciones que median entre un club y un jugador, antes conocidos más como agentes FIFA. Finalmente, habiendo contextualizado el panorama y consolidando las bases que nos permitirán distinguir entre derechos federativos y económicos y la regulación 3 a que se tienen los intervinientes, desarrollaremos los tipos de fichajes