STUDIUM UWARUNKOWA N I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BRODNICA PRZEDSI Ę BIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10 – 683 OLSZTYN, ul. Augustowska 23a tel./fax. 89 527 33 23 E-Mail:[email protected] http:// www.topoz.com.pl konto : Nordea Bank Polska S.A. O/Olsztyn 14 1440 1228 0000 0000 0401 2941 ROK ZAŁOZENIA 1 9 8 8 NIP : 739 – 302 – 04 – 62 Zał ącznik do uchwały Nr .......... Rady Gminy Brodnica z dnia ............ STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BRODNICA CZ ĘŚĆ II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTREZENNEGO GMINY BRODNICA BRODNICA, 2015 r. 1 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10 – 623 OLSZTYN UL. AUGUSTOWSKA 23A STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BRODNICA STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CZ ĘŚĆ II KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BRODNICA SKŁAD ZESPOŁU AUTORSKIEGO mgr in ż. Maciej Wronka mgr in ż. Michał Roma ński mgr in ż. Zuzanna Wi śniewska mgr in ż. Daria Rółkowska mgr in ż. Agnieszka Tymowicz in ż. Grzegorz Prusik 2 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10 – 623 OLSZTYN UL. AUGUSTOWSKA 23A STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BRODNICA SPIS TRE ŚCI 1. KIERUNKI ZMIAN W STRUKTURZE PRZESTRZENNEJ GMINY ORAZ PRZEZNACZENIU TERENÓW .............................. 4 2. OBSZARY ORAZ ZASADY OCHRONY ŚRODOWISKA I JEGO ZASOBÓW , OCHRONY PRZYRODY , KRAJOBRAZU KULTUROWEGO I UZDROWISK .......................................................................................................................... 11 3. OBSZARY I ZASADY OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I ZABYTKÓW ORAZ DÓBR KULTURY WSPÓŁCZESNEJ ......................................................................................................................................................................... 40 4. GRANICE TERENÓW ZAMKNI ĘTYCH I ICH STREF OCHRONNYCH .......................................................................... 58 5. OBIEKTY LUB OBSZARY , DLA KTÓRYCH WYZNACZA SI Ę W ZŁO ŻU KOPALINY FILAR OCHRONNY ........................ 59 6. OBSZARY POMNIKÓW ZAGŁADY I ICH STREF OCHRONNYCH ORAZ OBOWI ĄZUJĄCE NA NICH OGRANICZENIA PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ , ZGODNIE Z PRZEPISAMI USTAWY Z DNIA 7 MAJA 1999 R. O OCHRONIE TERENÓW BYŁYCH HITLEROWSKICH OBOZÓW ZAGŁADY (D Z. U. NR 41, POZ . 412 ORAZ Z 2002 R. NR 113, POZ . 984 I NR 153, POZ . 1271) .................................................................................................................. 59 7. KIERUNKI I ZASADY KSZTAŁTOWANIA ROLNICZEJ I LE ŚNEJ PRZESTRZENI PRODUKCYJNEJ ................................. 59 8. OBSZARY SZCZEGÓLNEGO ZAGOR ŻENIA POWODZI Ą I OSUWANIA SI Ę MAS ZIEMNYCH ........................................ 61 9. OBSZARY , NA KTÓRYCH ROZMIESZCZONE B ĘDĄ INWESTYCJE CELU PUBLICZNEGO O ZNACZENIU LOKALNYM ... 61 10. OBSZARY , DLA KTÓRYCH ROZMIESZCZONE B ĘDĄ INWESTYCJE CELU PUBLICZNEGO , O ZNACZENIU PONADLOKALNYM , ZGODNIE Z USTALENIAMI PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO I USTALENIAMI PROGRAMÓW , O KTÓRYCH MOWA W ART. 48 UST . 1 USTAWY O PLANOWANIU I ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM .............................................................................................................................................. 62 11. OBSZARY , DLA KTÓRYCH OBOWI ĄZKOWE JEST SPORZ ĄDZENIE MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NA PODSTAWIE PRZEPISÓW ODR ĘBNYCH , W TYM OBSZARY WYMAGAJĄCE PRZEPROWADZENIA SCALEŃ I PODZIAŁU NIERUCHOMO ŚCI , A TAK ŻE OBSZARY ROZMIESZCZENIA OBIEKTÓW 2 HANDLOWYCH O POWIERZCHNI SPRZEDA ŻY POWY ŻEJ 2000 M ORAZ OBSZARY PRZESTRZENI PUBLICZNEJ ...... 66 12. OBSZARY WYMAGAJ ĄCE PRZEKSZTAŁCE Ń, REHABILITACJI I REKULTYWACJI . ................................................. 67 13. KIERUNKI ROZWOJU SYSTEMÓW KOMUNIKACJI I INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ .......................................... 67 14. OBSZARY FUNKCJONALNE O ZNACZENIU LOKALNYM ...................................................................................... 73 15. SYNTEZA OPRACOWANIA ................................................................................................................................. 75 16. BIBLIOGRAFIA : ................................................................................................................................................. 90 3 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10 – 623 OLSZTYN UL. AUGUSTOWSKA 23A STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BRODNICA 1. KIERUNKI ZMIAN W STRUKTURZE PRZESTRZENNEJ GMINY ORAZ PRZEZNACZENIU TERENÓW Zadaniem Studium jest okre ślenie polityki przestrzennej gminy, w tym identyfikacja wa żniejszych walorów środowiska przyrodniczego, problemów zagospodarowania przestrzennego oraz potrzeb rozwojowych u żytkowników przestrzeni. W oparciu o analiz ę wewn ętrznych i zewn ętrznych uwarunkowa ń zagospodarowania przestrzennego gminy, okre ślono kierunki jej rozwoju przestrzennego. 1.1. PRZESŁANKI KSZTAŁTOWANIA STRUKTURY PRZESTRZENNEJ GMINY Kierunki zagospodarowania przestrzennego przedstawione w Studium s ą wynikiem zarówno uwarunkowa ń zewn ętrznych, jak równie ż wewn ętrznych rozwoju gminy. Uwarunkowania te zostały zidentyfikowane w dokumentach strategicznych, programuj ących rozwój gminy nie tylko w aspekcie lokalnym, ale i w aspekcie powi ąza ń z obszarem powiatu, województwa oraz kraju. Podstawowymi dokumentami, uwzgl ędniaj ącymi uwarunkowania zarówno wewn ętrzne jak i zewn ętrzne, wraz z postulatami istotnymi dla kształtowania przyszłej struktury przestrzennej gminy Brodnica, s ą: a) W zakresie uwarunkowa ń wewn ętrznych: • Strategia Rozwoju Gminy Brodnica na lata 2007- 2015; • Plan Rozwoju Lokalnego miejscowo ści Ciel ęta na lata 2008-2015; • Plan Rozwoju Lokalnego miejscowo ści Gorczenica na lata 2008-2015. b) W zakresie uwarunkowa ń zewn ętrznych: • Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Kujawsko – Pomorskiego; • Strategia Rozwoju Powiatu Brodnickiego w latach 2007-2013; • Projekt Strategii Rozwoju Powiatu Brodnickiego w latach 2014-2022; • Strategia Rozwoju Społeczno – Gospodarczego miasta Brodnicy na lata 2001- 2010. Z wy żej wymienionych dokumentów wynika, że kluczowymi, dla przyszło ści gminy, zadaniami o znaczeniu ponadlokalnym s ą: • przebudowa w parametrach klasy technicznej GP drogi krajowej nr 15 (Trzebnica – Gniezno – Strzelno – Inowrocław – Toru ń – Brodnica – Ostróda, z budow ą drugiej jezdni i budow ą obwodnicy miasta Brodnica; • rozwój aktywno ści gospodarczej i społecznej wzdłu ż drogi krajowej nr 15; 4 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10 – 623 OLSZTYN UL. AUGUSTOWSKA 23A STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BRODNICA • przebudowa w klasie technicznej Z drogi wojewódzkiej nr 543 (Paparzyn – Radzy ń Chełmi ński – Jabłonowo Pomorskie – Grzybno – Szabda); • przebudowa drogi wojewódzkiej nr 544 do klasy technicznej G na odcinku Brodnica – Mława wraz z budow ą obwodnicy miasta Brodnica. Obwodnica miasta Brodnica jest aktualnie w trakcie realizacji; • budowa po roku 2020, Centralnej Magistrali Kolejowej o pr ędko ści powy żej 300 km/h relacji Warszawa – Wyszogród – Sierpc – Brodnica – Jabłonowo Pomorskie – Prabuty – Gda ńsk; • osi ągniecie pr ędko ści do 120 km/h oraz elektryfikacj ę linii kolejkowej nr 208 relacji Działdowo – Brodnica – Jabłonowo Pomorskie – Grudziądz – Tuchola – Chojnice, poprzez jej przebudow ę; • przebudowa linii kolejowych znaczenia pa ństwowego z przystosowaniem do ruchu z pr ędko ści ą do 120 km/h w tym drogi nr 209 Brodnica – Bydgoszcz; • Budowa gazoci ągu wysokiego ci śnienia Brodnica – Lubawa, (aktualnie jest realizowany gazoci ąg wysokiego ci śnienia Brodnica - Nowe Miasto Lubawskie); • uporz ądkowanie gospodarki ściekowej w obszarze gmin wiejskich poprzez budow ę oczyszczalni i sieci kanalizacyjnych dla miejscowo ści o zwartej zabudowie. W wyniku przeprowadzonej analizy uwarunkowa ń gminy Brodnica łatwo mo żna zauwa żyć, że pozostaje ona pod silnym wpływem miasta Brodnica, le żą cego w centrum granic administracyjnych gminy. Miasto jako o środek koncentracji potencjału gospodarczego i społecznego wywiera silny wpływ na kształtowanie się struktur przestrzennych gminy. Jego intensywny rozwój poci ąga, bowiem, za sob ą powa żne zmiany w strukturze przestrzennej gminy. W obszarach bezpo średnio przylegaj ących do granic miasta Brodnicy, zaznacza si ę wyra źny rozwój budownictwa mieszkaniowego jednorodzinnego. Wi ąż e si ę to ze zmian ą dotychczasowego rolniczego wykorzystania terenów. Mo żna to w szczególno ści zaobserwowa ć na przykładzie miejscowo ści Ciel ęta, Wybudowanie Michałowo, Szabda, Kruszynki, Podgórz, Moczadła oraz Karbowo, które stanowi ą stref ę podmiejsk ą. W miejscowo ściach tych silnie rozwin ęła si ę funkcja mieszkaniowa, a wraz z ni ą poprawił si ę stan infrastruktury technicznej. Du ży wpływ na rozwój zabudowy nie tylko mieszkaniowej, ale tak że usługowej i przemysłowej maj ą drogi nadrz ędnego i podstawowego układu komunikacyjnego a mianowicie droga krajowa nr 15 oraz drogi wojewódzkie nr: 560, 544, 543, tam bowiem lokuje si ę najwi ęcej zabudowy tego rodzaju. W zwi ązku z wyczerpywaniem 5 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10 – 623 OLSZTYN UL. AUGUSTOWSKA 23A STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BRODNICA si ę wolnych do zabudowy obszarów miasta i z panuj ącą tendencj ą do osiedlanie si ę ludno ści w o środkach wiejskich dalszy rozwój miejscowo ści podmiejskich b ędzie si ę nasilał i coraz wi ększe obszary podmiejskie b ędą ulegały urbanizacji, co niew ątpliwie przyniesie