COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL SEANCE DU 1er DECEMBRE 2016 ________ L'an deux mil seize et le premier décembre à dix-neuf heures, le Conseil Municipal de cette Commune, régulièrement convoqué, s'est réuni, en séance publique, session ordinaire, au nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses séances, sous la présidence de : Monsieur Jacky RAGUIN, Maire. Présents : Mmes et MM. RAGUIN J., HOMEHR C., LORIN L., ADLOFF G., GUERINOT G., GUYOT G., GIBOUT M., SCHEPENS J., FOURIER J-P., LEVAIN L., LEBLANC P. (arrivé à 19h30), DESIREE V., RENARD O., HUGUIER C., DAOUZE C., AUBRON C., KOHLER S. Absent représenté : M. LEBLANC P. ayant donné pouvoir à M. DAOUZE C. Absentes excusées : Mmes BERTHELOT C et TISSUT M-E. Secrétaire de séance : Mme KOHLER Suzy Monsieur le Maire présente au Conseil Municipal le journaliste de l'Est Eclair, présent dans la salle, qui établira le compte-rendu de cette séance pour la presse. Monsieur le Maire soumet au Conseil Municipal l'ajout d'un point à l'ordre du jour de cette séance : la cession de l'ancien véhicule des sapeurs-pompiers. Cet ajout est approuvé à l'unanimité. DECISION BUDGETAIRE MODIFICATIVE – BUDGET PRINCIPAL DE LA COMMUNE Pour régularisation, le Conseil Municipal décide les virements de crédits suivants : Diminution de Augmentation Opération Article Libellé crédits de crédits DEPENSES D’INVESTISSEMENT Installations générales, agencements, 78 2135 aménagements des constructions – Salle du - 40 000 € stade Installation, matériel et outillage techniques – 70 2315 Aménagement paysager Route Claude - 4 150 € Bertrand Installations générales, agencements, 71 2135 aménagements des constructions – - 440 € Aménagement de vestiaires - 2 - Diminution de Augmentation Opération Article Libellé crédits de crédits Installation, matériel et outillage techniques – 74 2315 Programme de voirie 2015 - 5 410 € 78 21318 Autres bâtiments publics – salle du Stade + 50 000 € Frais d’études – étude de faisabilité zone 75 2031 d’activités de 4,8 hectares - 29 390 € 999 21316 Equipements de cimetière - 2 500 € Autres installations, matériel et outillage 999 2158 techniques - 4 610 € 999 2118 Autres terrains + 12 500 € Installations générales, agencements, 999 2135 + 2 500 € aménagements des constructions Réseaux d’adduction d’eau 999 21531 + 3 500 € Autre matériel et outillage d’incendie et de 999 21568 + 1 500 € défense civile 999 2188 Autres immobilisations corporelles + 4 500 € 999 2315 Installation, matériel et outillage techniques + 12 000 € Total - 86 500 € + 86 500 € DECISION BUDGETAIRE MODIFICATIVE – BP ZONE D’ACTIVITES DE CUPIGNY Pour régularisation, le Conseil Municipal décide les virements de crédits suivants : Chapitre Article Libellé Dépenses Recettes SECTION DE FONCTIONNEMENT 011 6015 Terrains à aménager + 130 000 € - 3 - Achat d’études, prestations de services 011 6045 + 129 000 € (terrains à aménager) 011 605 Achat de matériel, équipements et travaux + 827 000 € 042 7133 Variation des en-cours de production de biens + 986 000 € 77 774 Subventions exceptionnelles + 100 000 € + 1 086 000 € + 1 086 000 € SECTION D’INVESTISSEMENT 040 3351 En-cours de production de biens (terrains) + 986 000 € 16 1641 Emprunt en euros + 986 000 € + 986 000 € + 986 000 € MISE EN PLACE DU REGIME INDEMNITAIRE TENANT COMPTE DES FONCTIONS, DES SUJETIONS ET DE L’ENGAGEMENT PROFESSIONNEL (Arrivée de Monsieur LEBLANC) Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires et notamment l’article 20, Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale et notamment les articles 87, 88 et 136, Vu le décret n° 91-875 du 6 septembre 1991 pris pour l’application du premier alinéa de l’article 88 de la loi du 26 janvier 1984, Vu le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 modifié portant création d’un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel dans la Fonction Publique de l’Etat, Vu l’ensemble des arrêtés ministériels pris pour l’application, aux différents de corps de la Fonction Publique d’Etat des dispositions du décret n° 2014-513 précité, Vu l’arrêté du 27 août 2015 pris pour l’application de l’article 5 du décret n° 2014-513 portant création d’un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel dans la fonction publique de l’Etat (primes et indemnités cumulables avec le RIFSEEP), Vu l’avis du Comité Technique en date du 20 octobre 2016 relatif à la mise en place des critères professionnels liés aux fonctions et à la prise en compte de l’expérience professionnelle en vue de l’application du RIFSEEP aux agents de la collectivité, Considérant qu’il y a lieu d’appliquer le régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (RIFSEEP), - 4 - Le Maire propose à l’assemblée délibérante d’instaurer le RIFSEEP et d’en déterminer les critères d’attribution. Le RIFSEEP comprend 2 parts : • L’indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise liée au poste de l’agent et à son expérience professionnelle (IFSE) • Le complément indemnitaire versé selon l’engagement professionnel et la manière de servir de l’agent (CIA) 1 - Les bénéficiaires Le présent régime indemnitaire est attribué aux agents titulaires et stagiaires exerçant les fonctions du cadre d’emplois concerné. Les cadres d’emplois concernés par le RIFSEEP sont : • Les attachés • Les rédacteurs • Les assistants de conservation du patrimoine et des bibliothèques • Les agents de maîtrise • Les adjoints administratifs • Les ATSEM • Les adjoints d’animation • Les adjoints techniques Les agents logés par nécessité absolue de service bénéficient de montants maximums spécifiques. 2 – L’I.F.S.E. L’IFSE est une indemnité liée au poste de l’agent et à son expérience professionnelle. Les groupes de fonctions sont déterminés à partir de critères professionnels tenant compte : • Des fonctions d’encadrement, de coordination, de pilotage ou de conception, notamment au regard : o des responsabilités plus ou moins lourdes en matière d’encadrement ou de coordination d’une équipe, d’élaboration et de suivi de dossiers stratégiques et de conduite de projets o du nombre d’agents encadrés o de la catégorie hiérarchique des agents encadrés o du niveau hiérarchique dans l’organigramme • De la technicité, de l’expertise ou de la qualification nécessaire à l’exercice des fonctions : o valorisation des compétences plus ou moins complexes de l’agent dans son domaine fonctionnel o niveau de diplôme o nombre d’années d’expérience o connaissance de l’environnement de travail • Des sujétions particulières ou du degré d’exposition du poste au regard de son environnement professionnel : o exposition physique o horaires particuliers (atypiques, par roulement, réunions en soirée…) - 5 - o responsabilité prononcée o risques financiers et ou contentieux o gestion d’un public difficile Le Maire propose de fixer les groupes et de retenir les montants maximums annuels. Goupes Fonctions / Postes dans la collectivité Montants annuels maximum de l’IFSE Attachés G1 Secrétaire générale 12 000 € Rédacteurs G1 Secrétaire administrative et financière 7 200 € spécialisée G2 Secrétaire administrative et financière 6 000 € Les assistants de conservation du patrimoine et des bibliothèques G1 Responsable de la médiathèque 7 200 € Les agents de maîtrise G1 Responsable du service technique 4 800 € G2 Adjoint au Responsable du service 2 040 € technique Les adjoints administratifs G1 Agent administratif spécialisé 4 800 € G2 Agent administratif 2 040 € Les ATSEM G1 ATSEM responsable 4 800 € G2 ATSEM 2 040 € Les adjoints d’animation G1 Directeur du Centre de Loisirs 4 800 € G2 Agent d’animation qualifié 2 040 € Les adjoints techniques G1 Agent polyvalent spécialisé 4 800 € G2 Agent polyvalent 2 040 € L’IFSE pourra être modulée en fonction de l’expérience professionnelle. Il est proposé de retenir les critères de modulation suivants : • l’élargissement des compétences • l’approfondissement des savoirs • la consolidation des connaissances pratiques assimilées sur un poste Ce montant fait l’objet d’un réexamen au regard de l’expérience professionnelle : • en cas de changement de fonctions ou d’emploi ; • en cas de changement de grade ou de cadre d’emplois à la suite d’une promotion, d’un avancement de grade ou de la nomination suite à la réussite d’un concours ; • au moins tous les 4 ans en fonction de l’expérience acquise par l’agent. Périodicité du versement de l’IFSE : L’IFSE est versée mensuellement. Modalités de versement de l’IFSE : - 6 - Le montant de l’IFSE est proratisé en fonction du temps de travail. Les absences : Pendant les congés annuels et les congés pour maternité, de paternité et d’accueil de l’enfant ou pour adoption, l’I.F.S.E. sera maintenu intégralement ainsi qu’en cas de congé pour accident de service ou maladie professionnelle. En cas de congé de maladie ordinaire, de longue maladie, longue durée et grave maladie : le versement de l’I.F.S.E. est suspendu. Exclusivité : L’IFSE est exclusive de toutes autres indemnités liées aux fonctions, à l’exception des primes et indemnités légalement cumulables Attribution : L’attribution individuelle sera décidée par l’autorité territoriale et fera l’objet d’un arrêté. 3 – LE C.I.A. Un complément indemnitaire pourra être versé en fonction de la valeur professionnelle et de l’investissement de l’agent appréciés lors de l’entretien professionnel. Le complément indemnitaire sera déterminé en tenant