Załącznik do uchwały nr 169.XXVI.2018 Rady Gminy Starcza z dnia 4 kwietnia 2018 r. LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY STARCZA DO ROKU 2023 Data opracowania: sierpień 2017 / styczeń 2018 Zamawiający: Gmina Starcza Urząd Gminy Starcza ul. Gminna 4, 42-261 Starcza Wykonawca: Kreatus sp. z o.o. 43-300 Bielsko-Biała, 11 Listopada 60-62 nr KRS: 0000482632 NIP: 9372667946 REGON: 243401618 tel.:+ 48 33 300 34 80 fax.:+48 33 300 30 87 e-mail: [email protected] website: www.kreatus.eu 2 SPIS TREŚCI WPROWADZENIE ..................................................................................................... 7 2 METODYKA DELIMITACJI OBSZARU ZDEGRADOWANEGO I OBSZARU REWITALIZACJI W GMINIE STARCZA .......................................................... 9 3 DIAGNOZA ZJAWISK KRYZYSOWYCH W GMINIE STARCZA ........................ 15 3.1 SFERA SPOŁECZNA ....................................................................................................15 3.2 STREFA GOSPODARCZA ............................................................................................26 3.3 STREFA PRZESTRZENNO-FUNKCJONALNA.............................................................29 3.4 SFERA TECHNICZNA ...................................................................................................32 3.5 SFERA ŚRODOWISKOWA ...........................................................................................33 4 WYZNACZENIE OBSZARU ZDEGRADOWANEGO NA TERENIE GMINY STARCZA ...................................................................................................... 34 4.1 SFERA SPOŁECZNA ....................................................................................................36 4.1.1 DEMOGRAFIA ............................................................................................................................. 37 4.1.2 POMOC SPOŁECZNA ................................................................................................................. 39 4.1.3 PRZESTĘPCZOŚĆ ...................................................................................................................... 42 4.1.4. RYNEK PRACY ........................................................................................................................... 44 4.2 SFERA GOSPODARCZA ..............................................................................................46 4.3 SFERA FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNA ...............................................................47 4.4 SFERA TECHNICZNA ...................................................................................................49 4.5 SFERA ŚRODOWISKOWA ...........................................................................................51 5 WYBÓR OBSZARU ZDEGRADOWANEGO W GMINIE STARCZA ................... 52 6 WYZNACZENIE OBSZARU REWITALIZOWANEGO NA TERENIE GMINY STARCZA ...................................................................................................... 55 6.1 ANALIZA DANYCH NA POTRZEBY WYZNACZENIA OBSZARU REWITALIZOWANEGO ............................................................................................55 6.2 SFERA SPOŁECZNA ....................................................................................................56 6.2.1 DEMOGRAFIA ............................................................................................................................. 56 6.2.2 POMOC SPOŁECZNA ................................................................................................................. 57 6.2.3 PRZESTĘPCZOŚĆ ...................................................................................................................... 60 6.2.4 RYNEK PRACY ............................................................................................................................ 61 6.3 SFERA GOSPODARCZA ..............................................................................................62 6.4 SFERA FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNA ...............................................................63 6.5 SFERA TECHNICZNA ...................................................................................................64 6.6 SFERA ŚRODOWISKOWA ...........................................................................................65 6.7 PODSUMOWANIE ANALIZY DANYCH NA POTRZEBY WYZNACZENIA OBSZARU REWITALIZOWANEGO ............................................................................................66 6.8 WYZNACZENIE OBSZARU REWITALIZOWANEGO....................................................68 7ANALIZA PROBLEMÓW I POTENCJAŁÓW OBSZARU DO REWITALIZACJI 70 7.1 CHARAKTERYSTYKA PODOBSZARÓW DO REWITALIZACJI ..................................70 7.1.1 PODOBSZAR REWITALIZOWANY NR 1 – RUDNIK MAŁY ....................................................... 70 7.1.2 PODOBSZAR REWITALIZOWANY NR 2 – ŁYSIEC ................................................................... 73 7.2 ANALIZA SWOT OBSZARU REWITALIZACJI .............................................................75 8 ZGODNOŚĆ PROGRAMU REWITALIZACJI Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI ........................................................................................ 81 8.1 DOKUMENTY NA SZCZEBLU PONADKRAJOWYM ....................................................81 8.1.1 STRATEGIA „EUROPA 2020” ..................................................................................................... 81 8.2 DOKUMENTY NA SZCZEBLU KRAJOWYM ................................................................83 8.2.1 KRAJOWA STRATEGIA ROZWOJU REGIONALNEGO 2010-2020 .......................................... 83 8.2.2 STRATEGIA ROZWOJU KAPITAŁU LUDZKIEGO 2020 ............................................................ 83 8.2.3 NARODOWA STRATEGIA INTEGRACJI SPOŁECZNEJ ........................................................... 84 8.2.4 KONCEPCJA PRZESTRZENNEGO ZAGOSPODAROWANIA KRAJU 2030 ............................. 85 8.2.5 KRAJOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA UBÓSTWU I WYKLUCZENIU SPOŁECZNEMU 2020........................................................................................................................................... 85 8.2.6 KRAJOWA POLITYKA MIEJSKA 2023 ........................................................................................ 86 8.3 DOKUMENTY NA SZCZEBLU PONADREGIONALNYM ..............................................87 8.3.1 STRATEGIA DLA ROZWOJU POLSKI POŁUDNIOWEJ W OBSZARZE WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO I ŚLĄSKIEGO DO ROKU 2020 ................................................................ 87 8.4 DOKUMENTY NA SZCZEBLU REGIONALNYM ...........................................................87 8.4.1 STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO „ŚLĄSKIE 2020+” ............................ 87 8.4.2 STRATEGIA ROZWOJU SUBREGIONU PÓŁNOCNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO I REGIONALNYCH INWESTYCJI TERYTORIALNYCH ............................................................. 88 8.4.3 STRATEGIA POLITYKI SPOŁECZNEJ WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO NA LATA 2006-2020 89 8.4.3 PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W WOJEWÓDZTWIE ŚLĄSKIM NA LATA 2014-2020 ................................................................................................................. 90 8.4.4 ŚLĄSKI PROGRAM OCHRONY ZDROWIA PSYCHICZNEGO NA LATA 2013-2020 ............... 91 8.4.5 PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO 2020+ 91 4 8.5 DOKUMENTY NA SZCZEBLU LOKALNYM .................................................................92 8.5.1 STRATEGIA ROZWOJU POWIATU CZĘSTOCHOWSKIEGO NA LATA 2016-2020................. 92 8.5.2 STRATEGIA ROZWOJU GMINY STARCZA DO ROKU 2020 .................................................... 93 9 ZAŁOŻENIA REALIZACJI LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI GMINY STARCZA DO ROKU 2023 ........................................................................... 94 9.1 WIZJA OBSZARU REWITALIZOWANEGO ..................................................................94 9.2 CEL STRATEGICZNY, CELE OPERACYJNE ORAZ KIERUNKI DZIAŁAŃ REWITALIZACYJNYCH W GMINIE STARCZA WRAZ Z OPISEM PROJEKTÓW REWITALIZACYJNYCH ...........................................................................................96 9.3 WYBÓR PROJEKTÓW REWITALIZACYJNYCH ..........................................................99 9.4 POWIĄZANIA PROJEKTÓW REWITALIZACYJNYCH Z PROBLEMAMI ZIDENTYFIKOWANYMI NA OBSZARZE REWITALIZOWANYM, CELAMI REWITALIZACJI ORAZ KIERUNKAMI DZIAŁAŃ .................................................. 100 9.4.1 PROJEKTY PODSTAWOWE ..................................................................................................... 101 9.4.2 PROJEKTY UZUPEŁNIAJĄCE .................................................................................................. 126 10 ŹRÓDŁA FINANSOWANIA I HARMONOGRAM REALIZACJI PROJEKTÓW 139 11 KOMPLEMENTARNOŚĆ .................................................................................. 145 11.1 KOMPLEMENTARNOŚĆ PRZESTRZENNA ............................................................. 147 11.2 KOMPLEMENTARNOŚĆ PROBLEMOWA ............................................................... 147 11.3 KOMPLEMENTARNOŚĆ PROCEDURALNO-INSTYTUCJONALNA ........................ 153 11.4 KOMPLEMENTARNOŚĆ MIĘDZYOKRESOWA ....................................................... 153 11.5 KOMPLEMENTARNOŚĆ ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA .............................................. 153 12 SYSTEM ZARZĄDZANIA LOKALNYM PROGRAMEM REWITALIZACJI ORAZ MONITOROWANIE I OCENA STOPNIA OSIĄGNIĘCIA CELÓW REWITALIZACJI .........................................................................................