Załącznik do Uchwały Nr XX/66/15 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 29 grudnia 2015 roku PLAN ROZWOJU LOKALNEGO GMINY STAWISKI NA LATA 2015-2020 Stawiski, grudzień 2015 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Stawiski na lata 2015-2020 Urząd Miejski w Stawiskach 1. Wykaz skrótów ......................................................................................................................................................... 4 2. Wprowadzenie .......................................................................................................................................................... 6 3. Metodologia badań terenowych ........................................................................................................................ 6 3.1. Przedmiot badania ......................................................................................................................................... 6 3.2. Etapy badania ................................................................................................................................................... 6 3.3. Metodologia ...................................................................................................................................................... 8 3.3.1. Analiza danych zastanych .................................................................................................................. 8 3.3.2. Analiza SWOT ......................................................................................................................................... 8 3.3.3. Badania terenowe PAPI ...................................................................................................................... 9 3.3.4. Spotkania informacyjne ................................................................................................................... 10 3.3.5. Konsultacje społeczne ...................................................................................................................... 10 3.4. System wdrażania, monitorowania i ewaluacji Programu Rozwoju Lokalnego ............... 10 4. Analiza celów programów strategicznych powiązanych z Planem Rozwoju Lokalnego Gminy Stawiski na lata 2015-2020 .......................................................................................................................... 11 4.1. Programy strategiczne Gminy Stawiski.............................................................................................. 11 4.2. Programy strategiczne Powiatu Kolneńskiego ............................................................................... 19 4.3. Programy strategiczne Województwa Podlaskiego ...................................................................... 21 4.4. Programy strategiczne Polski ................................................................................................................. 25 4.5. Programy strategiczne międzynarodowe ......................................................................................... 29 5. Analiza desk research ......................................................................................................................................... 31 5.1. Przestrzeń i środowisko ........................................................................................................................... 31 5.2. Sfera społeczna ............................................................................................................................................. 36 5.3. Infrastruktura społeczna .......................................................................................................................... 49 5.4. Sfera gospodarcza ........................................................................................................................................ 55 5.5. Infrastruktura techniczna i komunalna .............................................................................................. 59 5.6. Zarządzanie .................................................................................................................................................... 65 6. Identyfikacja podstawowych problemów .................................................................................................. 71 7. Wyniki badania terenowego PAPI ................................................................................................................. 72 7.1. Dane demograficzne Uczestników badania ...................................................................................... 72 7.2. Opracowanie wyników .............................................................................................................................. 74 7.3. Podsumowanie i wnioski .......................................................................................................................... 90 8. Analizy SWOT ......................................................................................................................................................... 91 9. Analiza strategiczna ............................................................................................................................................ 95 9.1. Misja Gminy Stawiski ................................................................................................................................. 95 2 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Stawiski na lata 2015-2020 Urząd Miejski w Stawiskach 9.2. Wizja Gminy Stawiski ................................................................................................................................. 95 9.3. Cele strategiczne .......................................................................................................................................... 95 9.4. Plan operacyjny ............................................................................................................................................ 96 10. Wdrażanie, monitoring, aktualizacja i promocja Dokumentu .................................................... 103 11. Analiza spójności celów .............................................................................................................................. 106 12. Omówienie spotkania informacyjnego ................................................................................................. 135 13. Omówienie konsultacji społecznych ..................................................................................................... 136 14. Aneksy ................................................................................................................................................................ 139 14.1. Bibliografia ............................................................................................................................................. 139 14.2. Spis tabel, wykresów i rysunków .................................................................................................. 142 14.3. Narzędzie badania terenowego PAPI .......................................................................................... 144 3 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Stawiski na lata 2015-2020 Urząd Miejski w Stawiskach 1. Wykaz skrótów BAT – Best Avaliable Technique; BDL GUS – Bank Danych Lokalnych Głównego Urzędu Statystycznego; DK – Droga krajowa; DW – Droga wojewódzka; GDDKiA - Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad; GDOŚ - Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska; GKS – Gminny Klub Sportowy; GOK – Gminny Ośrodek Kultury; GOKiS – Gminny Ośrodek Kultury i Sportu; GOPS – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej; GUS – Główny Urząd Statystyczny; JRG – Jednostka Ratowniczo – Gaśnicza; KPZK 2030 – Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030; KSRG – Krajowy System Ratowniczo – Gaśniczy; KSRR – Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego na lata 2010-2020; LGD – Lokalna Grupa Działania; MPK – Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne; MPO – Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania; MSP – Sektor Małych i Średnich Przedsiębiorstw; NFZ – Narodowy Fundusz Zdrowia; o/Stawiski – Oddział w Stawiskach; OSP – Ochotnicze Straże Pożarne; PDF – Portable Document Format; PEP – Polityka Ekologiczna Państwa; PKB – Produkt Krajowy Brutto; PKO Bank Polski – Powszechna Kasa Oszczędności Banku Polskiego; PKS – Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej; PRG – Państwowe Gospodarstwa Rolne; PRL – Plan Rozwoju Lokalnego; 4 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Stawiski na lata 2015-2020 Urząd Miejski w Stawiskach PROW [2007-2013] – Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013; PSZOK – Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych; PUP – Powiatowy Urząd Pracy; REGON - Krajowy Rejestr Urzędowy Podmiotów Gospodarki Narodowej; RPROWP – Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020; UM – Urząd Miejski; S SN, NN – Sieć średniego napięcia, Sieć niskiego napięcia; S.A. – Spółka Akcyjna; S.C. – Spółka Cywilna; Sp. J. – Spółka Jawna; Sp. z o.o. – Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością; ZGKiM –Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej; 5 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Stawiski na lata 2015-2020 Urząd Miejski w Stawiskach 2. Wprowadzenie Plan Rozwoju Lokalnego stanowi instrument prowadzonej przez jednostki Samorządów terytorialnych polityki rozwoju. Dokument ma charakter długookresowy, w perspektywie lat 2015-2020. Plan Rozwoju Lokalnego określa główne kierunki działania Gminy oraz przedstawia metody i narzędzia jego wdrażania. Otwarty charakter Strategii pozwala na elastyczne dostosowywanie celów strategicznych oraz wskaźników monitoringu w kontekście zmieniających