VISTA Analyse AS Side 2 Forord Transportplanen er et ledd i arbeidet med oppfølging av ”Strategi for byutvikling Sandefjord sentrum”, som bystyret vedtok i mai 1999. Transportplanen er utarbeidet i et nært samarbeid mellom Sandefjord kommune og Statens vegvesen. Alle konklusjoner og anbefalinger bygger på arbeidsgruppens faglige skjønn og står for arbeidsgruppens regning. Arbeidet med transportplanen er utført med konsulentbistand under ledelse av Vista Analyse AS. Fra kommunens og statens vegvesens side har arbeidet vært ledet av en arbeidsgruppe bestående av: Ivar Holt, Sandefjord kommune Øivind Karlsen, Sandefjord kommune, prosjektleder Bjørn Myhre, Sandefjord kommune Hans Øvrum, Sandefjord kommune Hege Eick, Statens vegvesen Vestfold Tor Atle Odberg, Statens vegvesen Vestfold I tillegg har arbeidet blitt fulgt av en referansegruppe bestående av: Asbjørn Dag Hansen, ass. rådmann , Sandefjord kommune Hans Øvrum, konst.teknisk sjef, Sandefjord kommune Øivind Karlsen, avd. ing. Sandefjord kommune Hege Eick, Statensvegveen Erik Thomassen, Statens vegvesen Vestfold Konsulentgruppen har bestått av sivilingeniør Thor Lie, (prosjektleder), cand oecon Tor Homleid, og sivilingeniør Hellen Jansen, alle fra VISTA Analyse. Sandefjord/Tønsberg, mars 2003 Sandefjord kommune Statens vegvesen Vestfold Transportplan for Sandefjord Sandefjord kommune Statens vegvesen Vestfold VISTA Analyse AS Side 3 Innhold SAMMENDRAG......................................................................................................................................... 4 DEL I BAKGRUNN ............................................................................................................................ 15 1 Hensikten med transportplanen ................................................................................................. 15 2 Planområdet............................................................................................................................... 15 3 Faglige avgrensninger ............................................................................................................... 15 4 Nasjonale føringer og rammebetingelser................................................................................... 16 5 Lokale og regionale føringer og rammebetingelser................................................................... 16 DEL II SITUASJONSBESKRIVELSE, PROBLEMER OG MÅL................................................................... 19 6 Situasjonsbeskrivelse................................................................................................................. 19 6.1 Arealbruk, befolkning og næringsvirksomhet................................................................... 19 6.2 Reisevaner og reisemønster............................................................................................... 26 6.3 Veinettet og biltrafikken.................................................................................................... 28 6.4 Parkeringstilbudet.............................................................................................................. 34 6.5 Kollektivtransporten.......................................................................................................... 36 6.6 Gang- og sykkelvegnettet.................................................................................................. 40 6.7 Trafikksikkerhet ................................................................................................................ 42 6.8 Luftforurensninger og støy................................................................................................ 45 7 Problemstillinger ....................................................................................................................... 47 7.1 Arealbruk, befolkning og næringsvirksomhet................................................................... 47 7.2 Veinettet og biltrafikken.................................................................................................... 55 7.3 Parkering ........................................................................................................................... 62 7.4 Kollektivtransport.............................................................................................................. 63 7.5 Gang- og sykkelvegnettet.................................................................................................. 65 7.6 Holdninger til transport ..................................................................................................... 69 8 Mål ............................................................................................................................................ 71 8.1 Typer målsettinger............................................................................................................. 71 8.2 Hovedmål og delmål ......................................................................................................... 71 DEL III UTVIKLINGSMULIGHETER ................................................................................................. 74 9 Utviklingstrekk (trender)........................................................................................................... 74 9.1 Befolkning og arealbruk.................................................................................................... 74 9.2 Biltrafikken........................................................................................................................ 76 10 Virkemidler ........................................................................................................................... 80 10.1 Prinsipper .......................................................................................................................... 80 10.2 Tilpasning av virkemidlene til Sandefjord ........................................................................ 83 11 Scenarier og tiltaksmuligheter............................................................................................... 87 11.1 Innledning.......................................................................................................................... 87 11.2 Arealbruk........................................................................................................................... 87 11.3 Biltrafikken........................................................................................................................ 93 11.4 Kollektivtransport............................................................................................................ 117 11.5 Gang- og sykkeltrafikken ................................................................................................ 126 11.6 Overgripende virkemidler ............................................................................................... 129 DEL IV GJENNOMFØRING OG MÅLOPPNÅELSE............................................................................. 132 12 Strategier ............................................................................................................................. 132 12.1 Innledning........................................................................................................................ 132 12.2 Tre strategier.................................................................................................................... 133 13 Kostnader............................................................................................................................. 137 14 Finansieringsmuligheter ...................................................................................................... 138 VEDLEGG KOSTNADER TIL TILTAKENE .............................................................................................. 139 Transportplan for Sandefjord Sandefjord kommune Statens vegvesen Vestfold VISTA Analyse AS Side 4 Sammendrag Innholdet i planen Transportplanen analyserer dagens situasjon og legger føringer for fremtidig utvikling av det samlede transportsystemet i kommunen. En oversikt over problemstillinger og utviklingsmuligheter danner grunnlaget for valg og prioriteringer mht transportløsninger og arealbruk. Transportplanen omfatter Sandefjord kommune, og bygger videre på Gatebruksplan for Sandefjord fra 2001. Dagens situasjon Arealbruk Sandefjord sentrum er relativt kompakt. Den øvrige tettbebyggelsen i Sandefjord er også relativt konsentrert. I overkant av 75 prosent av innbyggerne i kommunen bor i en avstand på inntil 3 kilometer i luftlinje fra Torget, og hele 95 bor innenfor en radius på 5 kilometer fra Torget ( fig.2 ) Dette er en gunstig situasjon i transportsammenheng. Hytteområdene i Sandefjord består av ca 2.000 hytter, først og fremst på Østerøya, Vesterøya og Nes/York/Engø/Knattholmen-området. Det aller meste av fritidsbebyggelsen er lokalisert syd, sydøst eller øst for sentrum. Næringsarealene på Fokserød, Kullerød og Skolmerød har direkte tilknytning til E 18. Videre er det næringsvirksomhet på Pindsle, Hinderveien (sydvest for Pindsle), og Hasle, med adkomst til Ringveien og Gokstadveien. Områder med næringsvirksomhet ved Stub, Gimle (Jotun) og Thorøya har adkomst til Hystadveien. Næringsarealene på Heimdal og Hegna har adkomst til Hegnaveien. Næringsarealene på Framnes og Vindal har adkomst til Industriveien og Veløyveien/Framnesveien. Reisevaner og trafikk En reisevaneundersøkelse for Vestfold fra 2001 inneholder en egen analyse av reisevanene i Sandefjord. Resultatene viser at den vanligste