OBČINA DOLENJSKE TOPLICE Sokolski trg 4, 8350 Dolenjske Toplice tel. 07/38 45 180 faks: 07/38 45 190 e-mail:[email protected] NAČRT RAZVOJA ODPRTEGA ŠIROKOPASOVNEGA OMREŽJA V OBČINI DOLENJSKE TOPLICE Številka: 381-0001/2007-01/03- Verzija: 1.1 Izdelal:Občina Dolenjske Toplice Odobril: župan Franc VOVK Datum: 31. julij 2007 Sokolski trg 4 Tel.:07 38 45 180 TRR:01357-0100015780 SI – 8350 Dolenjske Toplice Fax:07 38 45 190 Dav čna številka:29941318 Ob čina Dolenjske Toplice OB ČINSKA UPRAVA UVOD CILJI IN FORMALNE PODLAGE KLJU ČNA UGOTOVITEV METODE IN POSTOPKI PRIPRAVE NA ČRTA ŠIROKOPASOVNO OMREŽJE STANJE TELEKOMUNIKACIJSKEGA OMREŽJA V OB ČINI DOLENJSKE TOPLICE IZHODIŠ ČA ZA RAZVOJ ODPRTEGA ŠIROKOPASOVNEGA OMREŽJA ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJ V OB ČINI DOLENJSKE TOPLICE ZAHTEVE PROJEKTA GRADNJE ODPRTEGA ŠIROKOPASOVNEGA OMREŽJA POTREBE KON ČNIH UPORABNIKOV LOKACIJE RAZVOJNIH PROJEKTOV V OB ČINI V NASLEDNJIH TREH LETIH STANJE IN RAZVOJ DRUGE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE, KI JO JE MOGO ČE UPORABITI ZA HKRATNO GRADNJO ŠIROKOPASOVNEGA OMREŽJA LOKACIJA ZEMLJIŠ Č, KI JIH PONUDNIK LAHKO UPORABI PRI GRADNJI IN POGOJI UPORABE TEH ZEMLJIŠ Č PREDVIDENA LOKACIJA CENTRALNE TO ČKE Z VOZLIŠ ČEM ODPRTEGA ŠIROKOPASOVNEGA OMREŽJA ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJ POGOJI UPRAVLJANJA Z ODPRTIM ŠIROKOPASOVNIM OMREŽJEM TERMINSKI NA ČRT 2 Sokolski trg 4 Tel.:07 38 45 180 TRR:01357-0100015780 SI – 8350 Dolenjske Toplice Fax:07 38 45 190 Dav čna številka:29941318 Ob čina Dolenjske Toplice OB ČINSKA UPRAVA Uvod Načrt razvoja odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v Občini Dolenjske Toplice (v nadaljevanju: Načrt razvoja ŠPO) opredeljuje območja, na katerih je končnim uporabnikom potrebno omogočiti dostop v odprto širokopasovno omrežje elektronskih komunikacij ter oceno potreb končnih uporabnikov. Načrt razvoja ŠPO je tudi del razpisne dokumentacije Javnega razpisa za izbiro izvajalca gradnje, upravljanja in vzdrževanja odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v Občini Dolenjske Toplice. Podlage za sprejem Načrta ŠPO so: - Resolucija o nacionalnih razvojnih projektih za obdobje 2007-2023. Nacionalni projekt »Nacionalna širokopasovna mreža«, ki se bo izvajal v okviru Resolucije o nacionalnih razvojnih projektih za obdobje 2007-2023 in katerega namen je omogočiti vsem državljanom Republike Slovenije dostop do širokopasovnih storitev in interneta. Kratkoročni cilj resolucije je, da bo do konca leta 2010 vsakemu prebivalcu omogočeno, da se poveže s hitrostjo vsaj 512kbit/s, vsaj 90% prebivalcem pa s hitrostjo vsaj 2Mbit/s, do svetovnega spleta. Dolgoročna cilja izvajanja Resolucije o nacionalnih razvojnih projektih za obdobje 2007-2023 pa sta omogočiti 90% prebivalcem dostop do storitev trojčka »triple play« in hitrosti vsaj 20Mbit/s do leta 2015 in 90% prebivalcev omogočiti optične povezave do doma do leta 2020. Za izvajanje projekta (gradnjo nekomercialnega dela odprtega širokopasovnega omrežja) v Sloveniji so predvidena tudi nepovratna sredstva iz Evropskega sklada za regionalni razvoj; - Strategija razvoja širokopasovnih omrežij v RS; - Zakon o elektronskih komunikacijah (Ur.l. RS, št. 43/04, 129/06), ki je omogočil, da lokalne skupnosti same izvajajo gradnje elektronskih komunikacij in z poenostavljenimi postopki; - Zakon o javno-zasebnem partnerstvu (Ur.l. RS, št. 127/06), ki omogoča skupna vlaganja in sodelovanje lokalnih skupnosti in zasebnih izvajalcev pri gradnji, upravljanju in vzdrževanju odprtih širokopasovnih omrežij; - Zakon o javnem naročanju (Ur.l. RS, št. 128/06); - Priročnik za lokalne skupnosti, regionalne razvojne agencije, operaterje in ponudnike storitev pri projektu Gradnja, upravljanje in vzdrževanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v lokalni skupnosti; - Odlok spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in srednjeročnega družbenega plana Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 1990 za območje Občine Dolenjske Toplice (Uradni list RS, št. 38/2003 in 89/2004); - Načrt razvojnih programov Občine Dolenjske Toplice v katerih so predvidena javna in zasebna vlaganja v gospodarski razvoj, razvoj javnih storitev ter izgradnjo elektronskih komunikacij in komunalne infrastrukture v obdobju 2007 - 2011; Cilj gradnje odprtih širokopasovnih omrežij elektronskih komunikacij v Občini Dolenjske Toplice je, da se predvsem na območjih, kjer širokopasovna omrežja niso prisotna, zgradi odprta širokopasovna omrežja elektronskih komunikacij, ki bodo povezala vsa naselja v naši občini ter vse zainteresirane končne uporabnike s širokopasovnimi hrbteničnimi omrežji in ki bodo dostopna pod enakimi pogoji vsem zainteresiranim operaterjem in ponudnikom storitev. Slednje bo omogočilo ponudbo vseh vrst storitev elektronskih 3 Sokolski trg 4 Tel.:07 38 45 180 TRR:01357-0100015780 SI – 8350 Dolenjske Toplice Fax:07 38 45 190 Dav čna številka:29941318 Ob čina Dolenjske Toplice OB ČINSKA UPRAVA komunikacij s strani vseh ponudnikov storitev in to vsem zainteresiranim končnim uporabnikom, kar bo spodbudilo: - razvoj podjetništva z visoko dodano vrednostjo tudi v manj razvitih območjih občine, - učinkovitost izobraževalnih, raziskovalnih, kulturnih, zdravstvenih in drugih ustanov, - zagotavljanje enakih možnosti in dostopnosti vseh prebivalce v občini do informacij in storitev, ki jih zagotavljajo sodobne elektronske komunikacije. Ugotavljamo, da v Občini Dolenjske Toplice obstajajo naselja, kjer vsem končnim uporabnikom (občanom, javnim institucijam, gospodarskim in drugim poslovnim subjektom) ni omogočen ali je samo nekaterim omogočen (zasedenost kablov), pa še tem z relativno majhno hitrostjo, dostop do širokopasovnega omrežja. Na območju celotne občine pa obstaja velik interes vseh končnih uporabnikov po možnosti dostopa do širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij. S tem bi spodbudili razvoj različnih storitev, povečali učinkovitost javnih institucij in gospodarstva, omogočili hitrejši dostop do znanja in razvoj podjetništva z visoko dodano vrednostjo tudi na podeželju. Potrebe končnih uporabnikov so ugotovljene na podlagi izvedene ankete pri končnih uporabnikih, kar je bilo preverjeno tudi na skupnem sestanku predsednikov krajevnih skupnosti in vaških odborov. Cilji in formalne podlage Občina Dolenjske Toplice se nahaja na zahodnem robu novomeške pokrajine. Središče občine je naselje Dolenjske Toplice, ki nosi ime po izvoru termalne vode. Na zahodu jo omejuje Kočevski Rog, na jugu sega do belokranjskih vrat , ki jo ločijo od Bele krajine. Osamelec Ljuben in širok pas gozda razmejujeta občino od novomeške pokrajine na vzhodu, proti severu pa občino omejuje strmi rob Ajdovske Planote. Sosednje občine: Žužemberk, Semič, Novo mesto, Kočevje. Občina obsega 29 naselij: Bušinec, Cerovec, Dobindol, Dolenje Gradišče, Dolenje Polje, Dolenje Sušice, Dolenjske Toplice, Drenje, Gabrje pri Soteski, Gorenje Gradišče, Gorenje Polje, Gorenje Sušice, Kočevske Poljane, Loška vas, Mali Rigelj, Meniška vas, Nova gora, Občice, Obrh, Podhosta, Podstenice, Podturn pri Dolenjskih Toplicah, Sela pri Dolenjskih Toplicah, Selišče, Soteska, Stare Žage, Suhor pri Dolenjskih Toplicah, Veliki Rigelj, Verdun pri Uršnih selih. 4 Sokolski trg 4 Tel.:07 38 45 180 TRR:01357-0100015780 SI – 8350 Dolenjske Toplice Fax:07 38 45 190 Dav čna številka:29941318 Ob čina Dolenjske Toplice OB ČINSKA UPRAVA Površina občine je 110,2 km2, od tega je: - kmetijskih zemljišč 1.765 ha oziroma 16 % - gozda 8.922 ha oziroma 81 % - neplodnih površin (urbane površine, vode, ceste,...) 333 ha oziroma 3 %. Število prebivalcev: 3.298 (po popisu 2002, podatki SURS), od tega 1.634 moških in 1.664 žensk. Število gospodinjstev: 1.110 Število stanovanj: 1.562 Zaposlene osebe : 488, od tega v podjetjih, družbah in organizacijah 386, pri samozaposlenih osebah pa 102 Samozaposlene osebe: 149, od tega 73 samostojnih podjetnikov posameznikov, 2 osebi, ki opravljata poklicno dejavnost ter 74 kmetov. Klju čna ugotovitev Ključni problemi pri dostopanju do širokopasovnega omrežja v Občini Dolenjske Toplice so majhen delež pokritosti prebivalstva z dostopom do širokopasovnega omrežja, neenakopraven položaj prebivalcev občine pri dostopanju do storitev, slabši konkurenčen položaj, ugotovljeni interes. Navedeno narekuje potrebo po projektu izgradnje odprtega širokopasovnega omrežja v Občini Dolenjske Toplice. 5 Sokolski trg 4 Tel.:07 38 45 180 TRR:01357-0100015780 SI – 8350 Dolenjske Toplice Fax:07 38 45 190 Dav čna številka:29941318 Ob čina Dolenjske Toplice OB ČINSKA UPRAVA Načrt razvoja odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v Občini Dolenjske Toplice predstavlja del dokumentacije Javnega razpisa za izbiro izvajalca gradnje, upravljanja in vzdrževanja odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v Občini Dolenjske Toplice. Metode in postopki priprave na črta - Podatki o stanju obstoječe komunalne in TK infrastrukture so pridobljeni iz obstoječih baz podatkov in dokumentacije pristojnih služb občinske uprave ter od obstoječih operaterjev elektronskih komunikacij in ponudnikov storitev; - Podatki o dostopnosti do storitev, ki jih omogočajo širokopasovna omrežja ter o potrebah zahtevnejših in končnih uporabnikov so pridobljeni na podlagi anketnega vprašalnika in podatkov, pridobljenih na zborih krajanov in predstavnikov krajevnih skupnosti oziroma območij občine; - Podatki o načrtovanih posegih v prostor, razvoju komunalne in druge infrastrukture ter podatki o stroških zagotavljanja služnostne pravice na zemljiščih, po katerih bi naj potekala izgradnja bodočega