PLATAFORMA ELECTORAL MUNICIPAL TEQUIXQUIAC 2019 - 2021 ÍNDICE 1. PRESENTACIÓN 2 2. MARCO CONCEPTUAL 4 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL 5 3.1 DIAGNÓSTICO SOCIAL 5 3.1.1 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 5 3.1.2 Pobreza 10 3.1.3 Programas Sociales Federales 13 3.1.4 Educación 16 3.1.5 Salud 18 3.1.6 Diagnóstico económico 21 4. EJES TEMÁTICOS 23 4.1 Gobernanza y participación ciudadana 27 4.2 Seguridad y justicia 30 4.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 30 4.4 Desarrollo e inclusión social 30 4.5 Educación de calidad efectiva 31 4.6 Medio ambiente y sustentabilidad 31 4.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 32 4.8 Oportunidades y retos para la juventud 32 4.9 Sociedad digital para todos 33 5. OFERTA POLÍTICA POR EJE TEMÁTICO 33 5.1 Gobernanza y participación ciudadana 35 5.2 Seguridad y justicia 35 5.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 41 5.4 Desarrollo e inclusión social 45 5.5 Educación de calidad efectiva 49 5.6 Medio ambiente y sustentabilidad 53 5.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 59 5.8 Oportunidades y retos para la juventud 61 5.9 Sociedad digital para todos 65 6. GLOSARIO 68 7. BIBLIOGRAFÍA 71 74 1 1. PRESENTACIÓN. Tequixquiac es uno de los 125 municipios del Estado de México y uno de los 7 municipios que integran la Región Zumpango, se ubica al norte de la Ciudad de México en dirección hacia el Estado de Hidalgo. Este municipio es uno de los más antiguos del estado de México y se fundó como tal en el año de 1820 bajo decreto de la Constitución de Cádiz al mismo tiempo que se llevaba a cabo el movimiento independentista de la Nueva España, fue segregado de la Administración de San Juan Zitlaltepec, al que se anexó también el pueblo de Tlapanaloya y Apaxco, el cual pertenecía a la administración de Hueypoxtla; se integró a la municipalidad los terrenos de viejas haciendas coloniales y rancherías que fueron propiedad de descendientes de españoles y de tlaxcaltecas. El topónimo Tequixquiac proviene del náhuatl. Es un vocablo aglutinado que se compone de tres palabras: tequixqui(tl) > 'tequesquite' (carbonato de sosa), a(tl) > 'agua' y -c > partícula locativa. Por lo tanto se traduce como “Lugar de aguas salitrosas o tequexquitosas”. En otomí se llamó Mbixe o Bije (que significa Lugar en loma abierta, mbi = loma o tierra desbalagada, y xe= abierto o libre). La ubicación del municipio es al norte del Estado de México, a 84 kilómetros al norte de la ciudad de México y 120 kilómetros de la ciudad de Toluca y se localiza en las coordenadas geográficas extremas del meridiano de Greenwich latitud norte 19º 51’ 23” mínima, 19º 57’ 28” máxima, longitud oeste 99º 03’ 30” mínima, 99º 13’ 35” máxima. 2 El municipio limita al norte con Apaxco, al sur con Zumpango, al suroeste con Huehuetoca, al este con Hueypoxtla y al oeste con Atotonilco de Tula en el Estado de Hidalgo. Su cabecera municipal es Santiago Tequixquiac, que cuenta con 18,000 habitantes. Población.- De los 31,080 habitantes del municipio de los cuales 17,356 son mujeres. De acuerdo a los resultados que se obtuvieron del tercer conteo de población que el INEGI llevó a cabo en el año 2010, el número total de personas que habitan en dicho lugar es de Tequixquiac es de 33,907 y de esa cantidad hay 17366 mujeres y 16541 hombres. Distrito 20 Cabecera Zumpango. Municipios: 10. APAXCO, 121. ZUMPANGO, 36. HUEHUETOCA, 37. HUEYPOXTLA, 97. TEQUIXQUIAC. Población Total: 361,043 personas Secciones electorales: 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 1956, 1957, 1958, 1960, 1961, 1962, 1963, 1964, 1965, 1966, 1967, 1968, 1969, 1970, 1971, 1972, 1973, 1974, 1975, 1976, 1977, 1978, 1979, 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 4588, 4589, 4590, 4591, 4592, 4593, 4594, 4595, 4596, 4597, 4598, 4599, 4600, 5880, 5881, 5882, 5883, 5884, 5885, 5886, 5887, 5888, 5889, 5890, 5891, 5892, 5893, 5894, 5895, 5896, 5897, 5898, 5899, 5900, 5901, 5902, 5903, 5904, 5905, 5906, 5907, 5908, 5909, 5910, 5911, 5912, 5913, 5914, 5915, 5916, 5917, 5918, 5919, 5920, 5921, 5922, 5923, 6394, 6395, 6396, 6397, 6398, 6399, 6400, 6401, 6402, 6403, 6404, 6405, 6406, 6407, 6408, 6409, 6410, 6411, 6412, 6413, 6414, 6415, 6416, 6417, 6418, 6419, 6420, 6421, 6422, 3 6423, 6424, 6425, 6426, 6427, 6428, 6429, 6430, 6431, 6432. 2. MARCO CONCEPTUAL La presente plataforma electoral ha sido construida sobre la base de una metodología de transversalidad conceptual en la cual se han articulado los objetivos, planteamientos y propuestas desde el plano ideológico, estatutario y programático, vinculando los conceptos más modernos de los Documentos Básicos del Partido (Declaración de Principios, Estatutos y Programa de Acción). Asimismo, esta plataforma se construye sobre la matriz de gobierno trazada desde el gobierno federal y el ámbito estatal que son sus ejes de acción. De este modo se han identificado y definido los ejes estratégicos que ordenan y coordinan la nueva oferta política con el contexto y diagnóstico de cada municipio, los logros alcanzados por las administraciones anteriores, los retos y oportunidades que se presentan en la actualidad y el diseño de futuro que se busca para el municipio. Los Ejes Estratégicos que se definen para el municipio son: Ciudadanía Participativa y Responsable; Democracia y Buen Gobierno; Crecimiento y Competitividad Económica; Sociedad de la Información y el Conocimiento; y Desarrollo Incluyente y Sustentable. 4 3 DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL. 3.1 DIAGNÓSTICO SOCIAL. Los indicadores sociales han tomado en los últimos años una relevancia fundamental ya que con ellos se puede establecer a través de sucesivas comparaciones en el tiempo una medición respecto del avance de algunos aspectos del desarrollo social, como lo son la educación, la salud, el ingreso, la pobreza, la inversión federal, la marginación etc. 3.1.1 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH). Organismos internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han desarrollado incluso algunos indicadores que permiten hacer comparables el desarrollo entre países y regiones subnacionales, como lo es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), índice que contempla la esperanza de vida al nacer, los años de educación promedio y el ingreso per cápita en una región determinada. Para el caso de los municipios del Estado de México también contemplamos otros índices sociales como lo son pobreza, marginación, educación y salud. 3.1.2 POBREZA. Para la medición de la pobreza tenemos que de acuerdo con información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) de 1990 a 2010 la pobreza por ingresos ha aumentado de manera importante, 5 sin embargo el nivel de desigualdad de ingresos medido por el Coeficiente de Gini se mantiene casi igual. En 2010 se aprobó la nueva Ley General de Desarrollo Social (LGDS) la cual establece las dimensiones económicas y sociales que va a medir sobre pobreza: ingreso, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y grado de cohesión social. Asimismo este organismo generará esta medición para los municipios cada 5 años. Para la medición realizada en 2010 expone, que en lo que respecta a la población en situación de pobreza, tenemos que el 33.74% de la población estaba en situación de pobreza y el 4.03% en situación de pobreza extrema en esta demarcación. 3.1.3 PROGRAMAS SOCIALES FEDERALES. En atención a las necesidades de desarrollo social de la población del municipio el gobierno en sus diferentes niveles ha implementado una serie de programas sociales que tienen el objeto de incidir favorablemente en distintos aspectos como el alimentario, la vivienda, entre otros. Por parte del gobierno federal se aplicaron durante el año 2014 seis programas sociales destinados a combatir la pobreza e impulsar el desarrollo social, los cuales se enuncian a continuación. El número de asistencias totales de estos programas ascienden a 159 mil 849, siendo LICONSA el que genera por mucho mayor número de beneficiarios con 91 mil 992, 6 seguido a la distancia por el Programa de Apoyo Alimentario con 30 mil 836 y OPORTUNIDADES con 27 mil 855. 3.1.4 EDUCACIÓN. De acuerdo a los datos que expone el PNUD para los años 2000 y 2005, puesto que no tiene información más actualizada respecto de los municipios mexiquenses, las cifras y tasas sobre educación han mejorado muy lentamente, al menos en lo que se refiere a la Tasa de Asistencia Escolar, la Tasa de Alfabetización, y el Índice de Educación. 3.1.5 SALUD. En cuanto a la infraestructura para la atención de la salud para la población de TEQUIXQUIAC, de acuerdo con datos del IGECEM, se tiene que existen 16 unidades médicas y 161 médicos en la demarcación. De modo que en el municipio hay 30 mil 437 habitantes por cada unidad médica, Por su parte, en relación a los índices de desarrollo social que implementa el PNUD, tenemos que el índice de salud ha mejorado ligeramente de 2000 a 2005, por su parte el índice de mortalidad infantil ha disminuido de manera sustancial, de 18.48 a 9.16%, es decir, casi diez puntos porcentuales, lo cual favorece a que la medición del IDH por parte del organismo multinacional considere que el grado de desarrollo del municipio se haya mantenido como alto. 7 3.1.6 DIAGNÓSTICO ECONÓMICO. En 2011 el Producto Interno Bruto del municipio fue de 32,007.60 (millones de pesos conforme al índice de precios del 2003), lo que representó para la entidad el 3.43%.