UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS FACULDADE DE FILOSOFIA E CIÊNCIAS HUMANAS PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM CIÊNCIA POLÍTICA JOÃO VITOR SILVA MIRANDA COMPOSIÇÃO E ATUAÇÃO DA “BANCADA DA BALA” NA CÂMARA DOS DEPUTADOS Belo Horizonte 2019 UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS FACULDADE DE FILOSOFIA E CIÊNCIAS HUMANAS PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM CIÊNCIA POLÍTICA JOÃO VITOR SILVA MIRANDA COMPOSIÇÃO E ATUAÇÃO DA “BANCADA DA BALA” NA CÂMARA DOS DEPUTADOS Dissertação apresentada ao Departamento de Ciência Política da Universidade Federal como requisito parcial para a obtenção do título de Mestre em Ciência Política. Orientador: Prof. Dr. Bruno Pinheiro Wanderley Reis. Belo Horizonte 2019 Miranda, João Vitor Silva 320 Composição e atuação da "Bancada da Bala" na Câmara M672c dos Deputados [manuscrito] / João Vitor Silva Miranda. - 2019 2019. 271 f. Orientador: Bruno Pinheiro Wanderley Reis. Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Minas Gerais, Faculdade de Filosofia e Ciências Humanas. Inclui bibliografia 1.Ciência política – Teses. 2. Brasil. Congresso. Câmara dos Deputados. 3.Segurança pública - Teses. I. Reis, Bruno Pinheiro W. II. Universidade Federal de Minas Gerais. Faculdade de Filosofia e Ciências Humanas. III. Título. UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS Logotipo Logotipo UFMG PPGCC PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM CIÊNCIA POLÍTICA FOLHA DE APROVAÇÃO A Atuação da "Bancada da Bala" na Câmara dos Deputados JOÃO VITOR SILVA MIRANDA Dissertação submetida à Banca Examinadora designada pelo Colegiado do Programa de Pós- Graduação em CIÊNCIA POLÍTICA, como requisito para obtenção do grau de Mestre em CIÊNCIA POLÍTICA, área de concentração CIÊNCIA POLÍTICA, linha de pesquisa Instituições Políticas e Política Internacional. Aprovada em 18 de março de 2019, pela banca constituída pelos membros: Prof(a). Bruno Pinheiro Wanderley Reis - Orientador UFMG Prof(a). Ludmila Mendonça Lopes Ribeiro UFMG Prof(a). Frederico Normanha Ribeiro de Almeida Universidade Estadual de Campinas Belo Horizonte, 27 de março de 2019. AGRADECIMENTOS Agradeço à minha amada mãe, Lusia, pela companhia constante, todo o apoio e a compreensão que vem de muito antes deste período de estudo, e ao meu pai Luciano, a quem admiro pela luta diária, pelas boas conversas e a influência na formação do meu interesse nas questões afins à política, mesmo quando está viajando a milhares de quilômetros de distância. A todos os meus familiares que, cada um à sua forma, me ajudaram nesta caminhada. Faço especial menção à minha avó Ilda, que agora está com a visão boa para ler um pouco desta longa dissertação. Não poderia me esquecer das pessoas que não estão mais aqui, e que também são responsáveis por me ajudarem a chegar até este importante marco na minha trajetória acadêmica: vô Lúcio, vó Lourdes, Dinho e Marllon. À Júlia, pelo imenso amor, companheirismo e carinho dedicados, e por acreditar em mim e no meu trabalho em todos os momentos. Aos amigos e amigas do DCP, da Faculdade de Direito e Ciências do Estado da UFMG, do colégio e vários outros cantos que partilharam comigo esta trajetória, em especial àqueles que cerram e cerraram fileiras comigo na defesa dos direitos humanos, no combate à violência e na luta por uma sociedade livre e igualitária. Agradeço à Universidade Federal de Minas Gerais e ao Departamento de Ciência Política da UFMG, por serem o espaço onde trilhei minha trajetória no ensino superior público, gratuito e de qualidade, e à CAPES pelo indispensável suporte para a realização desta pesquisa. Ao meu orientador, Bruno P. W. Reis, pela inspiração intelectual e como ser humano, além do importante apoio e contato ao longo da formação e desenvolvimento da dissertação. Aos professores Frederico de Almeida e Ludmila Ribeiro, pelos importantes e construtivos comentários, sugestões e questionamentos apresentados durante a defesa da dissertação. Em homenagem a todos que dedicaram suas vidas em busca da “paz com voz”, simbolizados aqui por Marielle Franco (1979-2018). LISTA DE GRÁFICOS Gráfico 1 – Evolução histórica do posicionamento ideológico médio dos parlamentares de alguns dos principais partidos brasileiros na Câmara, entre 1990 e 2017..................55 Gráfico 2 – Evolução do número de deputados da bancada da bala da 54ª para a 55ª Legislatura.......................................................................................................................65 Gráfico 3 – Distribuição da bancada da bala por gênero na 55ª Legislatura...................68 Gráfico 4 – Distribuição da bancada da bala por gênero entre o total de deputados do grupo................................................................................................................................68 Gráfico 5 – quantitativo de profissões de todos os deputados da bancada da bala atuantes entre 2011 e 2018............................................................................................................71 Gráfico 6 – origem profissional da bancada da bala: forças de segurança e sistema de justiça criminal x outras..................................................................................................72 Gráfico 7 – Origem profissional dos deputados da bancada da bala, quando comparadas as categorias “profissões ligadas à segurança pública” e “outras”..................................73 Gráfico 8 – Número de deputados da bancada da bala filiados a partidos de direita, centro- direita, centro, centro-esquerda e esquerda, e porcentagem em relação ao total (fev.2011).........................................................................................................................83 Gráfico 9 – Número de deputados da bancada da bala filiados a partidos de direita, centro- direita, centro, centro-esquerda e esquerda, e porcentagem em relação ao total (jan.2015)........................................................................................................................84 Gráfico 10 – Número de deputados da bancada da bala filiados a partidos de direita, centro-direita, centro, centro-esquerda e esquerda, e porcentagem em relação ao total (fev.2015).........................................................................................................................85 Gráfico 11 – Número de deputados da bancada da bala filiados a partidos de direita, centro-direita, centro, centro-esquerda e esquerda, e porcentagem em relação ao total (dez.2018)........................................................................................................................86 Gráfico 12 – Número absoluto e porcentagem de deputados da bancada da bala na composição da CSPCCO entre 2011 e 2018 (titulares + suplentes)................................101 LISTA DE QUADROS Quadro 1 – Parlamentares selecionados como membros da bancada da bala na 54ª Legislatura (2011-2015)..................................................................................................63 Quadro 2 – Parlamentares selecionados como membros da bancada da bala na 55ª Legislatura (2015-2019).................................................................................................65 Quadro 3 – Profissões dos deputados da bancada da bala................................................69 Quadro 4 – Distribuição dos membros da bancada da bala entre 2011 e 2018 por região e estado...............................................................................................................................74 Quadro 5 - 54ª Legislatura: filiação partidária dos deputados da bancada da bala em fev. 2011 – 28 deputados........................................................................................................76 Quadro 6 - 54ª Legislatura: filiação partidária dos deputados da bancada da bala em jan. 2015 – 29 deputados........................................................................................................77 Quadro 7 - 55ª Legislatura: filiação partidária dos deputados da bancada da bala em fev. 2015 – 44 deputados........................................................................................................78 Quadro 8 - 55ª Legislatura: filiação partidária dos deputados da bancada da bala em dez. 2018 – 43 deputados.........................................................................................................80 Quadro 9 – Ideologia dos partidos na 54ª Legislatura......................................................82 Quadro 10 – Ideologia dos partidos na 55ª Legislatura....................................................82 Quadro 11 – Deputados financiados por pessoas jurídicas do ramo da segurança em 2010.................................................................................................................................88 Quadro 12 – Deputados financiados por pessoas jurídicas do ramo da segurança em 2014.................................................................................................................................89 LISTA DE TABELAS Tabela 1 – Distribuição ideológica dos partidos na 55ª Legislatura...............................56 LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS AC – Acre ADEPOL – Associação dos Delegados de Polícia do Brasil AL – Alagoas AP – Amapá AM – Amazonas ANIAM – Associação Nacional das Indústrias de Armas e Munições BA – Bahia BLS – Brazilian Legislative Survey CBC – Companhia Brasileira de Cartuchos CCJC – Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania CDHM – Comissão de Direitos Humanos e Minorias CE – Ceará CE – Comissão de Educação CESP – Comissão Especial CFT – Comissão de Finanças e Tributação CFFC