SENATO DELLA REPUBBLICA IX LEGISLATURA (N. 154) DISEGNO DI LEGGE d'iniziativa del senatore POZZO COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 19 SETTEMBRE 1983 Istituzione della provincia di Biella ONOREVOLI SENATORI. — L'istituzione del• traprendenti, tenaci, operose, fiere nel di• la provincia di Biella ha in sé motivazioni fendere le proprie tradizioni e le proprie storiche ed economiche. aspirazioni — ben meritano di avere ri• I paesi del biellese già nell'alto medio conosciuta la loro autonomia amministra• evo erano accomunati 'da uno 'Stretto vin• tiva. colo di solidarietà attraverso un « Consi• La nuova provincia coprirebbe un'area da glio di credenza » composto di sessanta 930 chilometri quadrati e toccherebbe una membri e dodici consoli, che rimase in popolazione di 200.000 abitanti (con una vita fino al 1379, allorché la zona passò densità di 233 abitanti per chilometro qua• sotto il dominio di Amedeo VI di Savoia. drato), ripartita nei seguenti 83 comuni og• Nel 1622, Carlo Emanuele I creò la pro• gi compresi nella provincia di Vercelli: vincia di Biella e tale rimase sino al 1859, Ailoche, Andorno Micea, Benna, Biella, allorché, con la costituzione del Regno d'Ita• Bioglio, Borriana, Brusnengo, Callabiana, lia, venne aggregata, come circondario, a Camandona, Camburzano, Campiglia Cer• quella di Novara, poi a Varceìli quando vo, Candelo, Caprile, Oasapinta, Castelletto nel 1927 venne costituita questa provincia. Cervo, Cavaglià, Cerreto Castello, Cerrione, Ma più che i precedenti storici, sono so• Coggiola, Cossato, Crevacuore, Crosa, Curi• prattutto considerazioni di natura socio• no, Donato, Dorzano, Gaglìanico, Graglia, economica a sostenere la necessità della Guardabosone, Lessona, Magnano, Masisaz- creazione della nuova provincia. La remota za, Masserano, Mezzana Mortigliengo, Mia- origine delle popolazioni biellesi ha contri• gliasno, Mongrando, Mosso Sanità Maria, Mot- buito decisamente nel campo della inizia• talciata, Muzzano, Netro, Occhieppo Infe• tiva economica dando ad essa una partico• riore, Occhieppo Superiore, Pettinengo, Piat• lare fisionomia ed un non comune caratte• to, Piedicavallo, Pistolesa, Pollone, Ponde• re di omogeneità: dette popolazioni — in• rano, Portala, Postua, Prolungo, Pray, Qua- TIPOGRAFIA DEL SENATO (1600) — 2-3-4 Atti Parlamentari 2 — Senato della Repubblica — 154 IX LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI legna, Quittengo, Ronco Biellese, Roppolo, tuisce, assieme alla Valsesia, il più impor• Rosazza, Sagliano Micca, Sala Biellese, Sa- tante distretto laniero d'Italia ed uno dei lussola, Sandigliano, San Paolo Cervo, Sel• più importanti d'Europa. ve Marcane, Soprana, Sordevolo, Sostegno, L'industria laniera del Biellese ha tradi• Strana, Tavigliano, Ternengo, Tollegno, Tor• zioni documentate che risalgono al secolo razzo, Trivero, Valdengo, Vallanzengo, Val• XI. La stessa natura del luogo facilitò il le Mosso, Vallie San Ndcolao, Veglio, Vetro• fiorire dei lanifici nel senso che, mentre i ne, Vigliano Biellese, Villanova Biellese, Vi- terreni montani permettevano l'allevamen• verone, Zimone, Zubiena e Zumaglia. to degli ovini, la grande disponibilità di ac• La città di Biella, con oltre 60.000 abitan• qua corrente facilitava il lavaggio della ti e tutta una serie di uffici e servizi — que• lana. stura, camera di commercio, intendenza di L'era industriale del Biellese iniziò nel finanza, ufficio imposte — che rappresen• 1817 quando Pietro Sella importò le pri• tano il necessario substrato per un capo• me macchine tessili e riorganizzò, su nuove luogo di provincia, ha anche possibilità di basi, il proprio stabilimento. Da allora, no• dare adeguata sistemazione agli uffici che nostante numerose traversie, gli stabilimen• dovranno essere istituti ex novo o essere ti andarono crescendo in numero ed in congniamente incrementati: essa è, pertan• potenza, mentre sempre nuovi imprendito• to, pienamente idonea ad assumere il ruo• ri venivano alla ribalta. Attualmente le lo di capoluogo di provincia. aziende tessili del Biellese superano il mi• Oltre a quelli citati, vi hanno sede nu• gliaio. merose organizzazioni a carattere superco- L'area industriale ha il suo centro su munale; vi sono il tribunale, il distretto no• Biella e su altre cittadine di forte consisten• tarile, undici istituti bancari, l'Ufficio del za industriale, quali Trivero, Cossato, Val• registro, l'Ufficio tecnico imposte di fab• le Mosso, Vigliano Biellese, Pray, Strona, bricazione, la Direzione doganale, l'Unio• Tollegno, Coggiola, Sagliano Micca, Andor- ne industriale: vi sono uffici dell'INPS, no Micca, Lessona. INAIL e INAM; sedi — a livello provincia• Le aziende industriali (comprese quelle le — delle varie organizzazioni sindacali e a carattere artigianale) sono poco meno di dei vari partiti politici; una sezione dell'uf• 2.000 con un totale di circa 80.000 addetti. ficio provinciale del lavoro, un sezione stac• Solo di recente, in conseguenza della dif• cata dell'Ispettorato provinciale agrario, ficile congiuntura nazionale, si sono veri• eccetera. ficati fenomeni di recessione; comunque Il Biellese è una zona particolarmente la produttività si mantiene sempre ai più industrializzata (circa il 70 per cento delle alti livelli. Ma anche l'agricoltura è suffi• forze di lavoro è addetta all'industria) e, cientemente prospera e potrebbe essere ul• quindi, nonostante de difficoltà attuali, in teriormente potenziata e valorizzata. via di progressivo sviluppo (dal 48,02 per Sono note le bellezze naturali e artisti• cento nei confronti dell'intera provincia che della zona. L'alto e medio biellese, con nel 1957, al 51,98 per cento nel 1968). i suoi rilievi pedemontani e con le colline Il Biellese, pur essendo in posizione de• moreniche occidentali, costituisce meta di centrata rispetto alle grandi vie di comuni• gite e di soggiorno per villeggiature estive, cazione, ha sempre saputo trarre vantaggio autunnali ed invernali con alberghi, locali dalla tradizionale attività manifatturiera di ritrovo, impianti funiviairi e di risalita, della lana e delle fibre affini, naturali e eccetera, ad adeguata capacità ricettiva. sintetiche, trasformandola da artigianale ad Si tratta di una zona di notevole rilievo industriale. sotto il profilo economico, ma, la mancan• Se per grado di industrializzazione la pro• za di veri e propri uffici provinciali (pre• vincia di Vercelli è al terzo posto nel Pie• fettura, amministrazione provinciale, inten• monte, ciò è dovuto all'apporto quasi esclu• denza di finanza, ufficio del tesoro, genio sivo dell'industria del Biellese che costi- civile, ufficio tecnico erariale, eccetera) ha Atti Parlamentari _ 3 — Senato della Repubblica — 154 IX LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI sempre creato non poche difficoltà e per• tività terziarie) da consentirle una piena dite di tempo per i cittadini limitandoli vitalità. nei più agevoli contatti con gli organi e Per l'istituzione della provincia di Biella, uffici amministrativi, economici, tecnici. i sindaci della zona hanno sempre espresso Queste carenze sono state d'ostacolo all'ul• voto che il Parlamento approvi al più pre• teriore sviluppo della zana. sto l'istituzione della nuova provincia. La costituzione della provincia di Biel• Inoltre le due province di Vercelli e Biel• la risponde, pertanto, ad una profonda esi• la iper le loro caratteristiche geografiche, genza di funzionalità e di potenziamento per la superficie, il numero dei comuni, la della zona nell'interesse non solo locale, ma consistenza geografica, la struttura econo• regionale e nazionale. mico-sociale avrebbero i necessari requisiti per rappresentare due razionali circoscri• Né essa avrebbe conseguenze dannose per zioni, rispondenti alle esigenze di un buon il vercellese; la ridimensionata provincia ordinamento politico amministrativo e non di Vercelli avrebbe ancora una superficie sarebbero, certo, tra le ultime nella gradua• di 200 mila chilometri quadrati. Con gli toria delle province italiane. 86 comuni che le rimarrebbero conterebbe Anche la Regione piemontese appare favo• ancora circa 206.000 abitanti e, infine, avreb• revole a questa istituzione per cui invitia• be pur sempre un potente substrato socio• mo gli onorevoli senatori a voler dare il economico (non soltanto nell'agricoltura ri• loro voto favorevole per la creazione della sicola, ma anche nell'industria e nelle at• provincia di Biella. Atti Parlamentari — 4 — Senato della Repubblica — 154 IX LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI DISEGNO DI LEGGE Art. 1. È istituita la provincia di Biella, con ca• poluogo Biella, comprendente i comuni di: Ailoche, Andorno Micca, Benna, Biella, Bio- glio, Borriana, Brusnengo, Callabiana, Ca- mandona, Camburzano, Campiglia Cervo, Candelo, Caprile, Casapinta, Castelletto Cer• vo, Cavaglià, Cerreto Castello, Cerrione, Coggiola, Cossato, Crevacuore, Crosa, Cu• rino, Donato, Dorzano, Gaglianico, Graglia, Guardabosone, Lessona, Magnano, Massaz- za, Masserano, Mezzana Mortigliengo, Mia- gliano, Mongrando, Mosso Santa Maria, Mottaloiata, Muzzano, Netro, Occhieppo Inferiore, Occhieppo Superiore, Pettinengo, Piatto, Piedicavallo, Pistolesa, Pollone, Pon• derano, Portala, Postua, Pralungo, Pray, Quaregna, Quittengo, Ronco Biellese, Rop- polo, Rosazza, Sagliano Micca, Sala Biel• lese, Salussola, Sandigliano, San Paolo Cer• vo, Selve Marcane, Soprana, Sordevolo, So• stegno, Strona, Tavigliano, Temengo, Tol• legno, Torrazzo, Trivero, Valdengo, Viallan- zengo, Valle Mosso, Valle San Nicolao, Ve• glio, Verrone, Vigliano Biellese, Villanova Biellese, Viverone, Zimone,