Uradni list Republike Slovenije Internet: http://www.uradni-list.si e-pošta: [email protected] Št. Ljubljana, sreda Cena 990 SIT · 4,13 EUR ISSN 1318-0576 Leto XVI 87 16. 8. 2006 MINISTRSTVA 3814. Pravilnik o metodologiji za oblikovanje cen Standardna storitev: socialno varstvena storitev, ki se socialno varstvenih storitev izvaja na način in v obsegu, ki je določen s predpisi o stan- dardih in normativih za izvajanje socialno varstvenih storitev Na podlagi prvega odstavka 101. člena Zakona o soci- in predpisi o minimalnih tehničnih pogojih za izvajanje soci- alnem varstvu (Uradni list RS, št. 36/04 – uradno prečiščeno alno varstvenih storitev. besedilo, 69/05 – odl. US in 21/06 – odl. US) izdaja minister Nadstandardna storitev: socialno varstvena storitev, ki za delo, družino in socialne zadeve se izvaja v pogojih, ki so višji od minimalnih tehničnih pogojev za izvajanje socialno varstvenih storitev. Za nadstandardne socialno varstvene storitve se ne štejejo dodatne storitve. P R A V I L N I K Dodatne storitve: storitve, ki jih ponujajo izvajalci poleg o metodologiji za oblikovanje cen socialno standardnih in nadstandardnih storitev ter so posebej opre- varstvenih storitev deljene v dogovoru o trajanju, vrsti in načinu zagotavljanja storitve. Stroški storitve: vsi stroški in odhodki, ki nastajajo v I. SPLOŠNE DOLOČBE zvezi z izvajanjem socialno varstvene storitve in se upošte- vajo kot element za oblikovanje cene v skladu s tem pravilni- 1. člen kom, ne glede na to, kdo je plačnik. (1) Ta pravilnik določa metodologijo, po kateri se dolo- Cena storitve: del stroškov socialno varstvene storitve, čijo splošni elementi za oblikovanje cen socialno varstvenih ki naj bi jih v skladu s tem pravilnikom plačeval uporabnik ali storitev iz 1. do 5. točke 11. člena Zakona o socialnem varstvu drug plačnik. (v nadaljevanju: cene). Ta pravilnik določa tudi posebnosti pri Subvencija: del stroškov socialno varstvene storitve, ki oblikovanju cen posameznih socialno varstvenih storitev. se pokriva iz sredstev proračuna. (2) Metodologija iz prejšnjega odstavka se lahko upo- Efektivne ure: ure neposredno opravljenih socialno rablja tudi za oblikovanje cen drugih socialno varstvenih varstvenih storitev pri uporabnikih, ki se določijo tako, da se storitev. število ur polnega delovnega časa zmanjša za predvidene (3) Po tem pravilniku oblikujejo cene vsi izvajalci social- odsotnosti zaradi letnega dopusta, strokovnega izpopolnje- no varstvenih storitev iz prvega odstavka tega člena ne glede vanja, odmora za malico in dnevnih opravil, ki se ne opravlja- na to, ali se storitev izvaja v okviru ali izven okvira mreže jo neposredno za uporabnika. javne službe. (4) Izvajalci socialno varstvenih storitev oblikujejo cene po tem pravilniku za standardne in nadstandardne socialno II. ELEMENTI ZA OBLIKOVANJE CEN SOCIALNO varstvene storitve. VARSTVENIH STORITEV (5) Oblikovanje cen standardne in nadstandardne sto- ritve mora biti ločeno. 3. člen (6) Ne glede na določbe tega člena se metodologija, do- (1) Stroški storitve, ki se upoštevajo kot elementi za ločena za oblikovanje cen institucionalnega varstva starejših oblikovanje cen, so: in odraslih s posebnimi potrebami, smiselno uporablja tudi za – stroški dela, oblikovanje cen nadomestne oblike bivanja in oskrbe izven – stroški materiala in storitev, mreže javne službe. – stroški amortizacije, – stroški investicijskega vzdrževanja, 2. člen – stroški financiranja. Posamezni izrazi imajo v tem pravilniku naslednji po- (2) Stroški se razčlenjujejo na elemente iz prejšnjega men: odstavka v skladu z enotnim kontnim načrtom, ki velja za Uporabnik storitve: oseba, ki jo kot upravičenca do izvajalce socialno varstvenih storitev. socialno varstvene storitve določata Zakon o socialnem varstvu in Pravilnik o standardih in normativih za izvajanje 4. člen socialno varstvenih storitev (Uradni list RS, št. 52/95, 2/98, (1) Stroški dela vključujejo plače s prispevki deloda- 19/99, 28/99 in 127/03 – popr., 125/04, 60/05, 120/05 in 2/06 jalca za socialno varnost, premije kolektivnega dodatnega – popr.). pokojninskega zavarovanja, sredstva za izvedbo zakona, ki Stran 9374 / Št. 87 / 16. 8. 2006 Uradni list Republike Slovenije ureja sistem plač v javnem sektorju, davek na plače in druge 8. člen stroške dela, kot so regres za letni dopust, povračila stroškov (1) Pri oblikovanju cene posamezne socialno varstvene prehrane med delom, povračila stroškov prevoza na delo in storitve se lahko v skladu z določbami tega pravilnika omeji iz dela, jubilejne nagrade, odpravnine, solidarnostne pomoči skupna višina stroškov amortizacije in investicijskega vzdr- v skladu z zakoni, kolektivno pogodbo in drugimi predpisi ževanja. ter normativi in standardi za opravljanje socialno varstvenih (2) Pri oblikovanju cene posamezne socialno varstvene storitev. storitve se upoštevajo merila, ki jih določi minister, pristojen (2) V primerih, ko socialno varstvene storitve iz prvega za socialno varstvo, za delitev stroškov materiala in stori- odstavka 1. člena tega pravilnika izvajajo izvajalci izven tev, najemnine, amortizacije, investicijskega vzdrževanja in mreže javne službe, se med stroške dela ne vključujejo pre- stroškov financiranja po stroškovnih nosilcih, ki predstavljajo mije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja in stroške storitev ali dela storitve. sredstva za izvedbo zakona, ki ureja sistem plač v javnem sektorju. 9. člen (3) Višina plač in drugih stroškov dela se določi na (1) Stroški financiranja so stroški ali nadomestilo za podlagi: vloženi kapital in se določijo v višini zmnožka do največ 60% – števila zaposlenih, kot ga določajo normativi za opra- knjigovodske vrednosti opredmetenih osnovnih sredstev in vljanje socialno varstvenih storitev, priznane letne obrestne mere, izračunane na način, določen – akta o sistemizaciji delovnih mest in soglasja pristoj- v navodilih iz 46. člena tega pravilnika. nega ministrstva oziroma pristojnega organa občine k zapo- (2) Pod opredmetena osnovna sredstva se štejejo sred- slitvam, kadar je to soglasje potrebno, če gre za izvajalca, ki stva, uporabljena za opravljanje socialno varstvenih storitev ima status javnega zavoda, na dan 31. decembra preteklega leta oziroma na dan otvo- – kolektivne pogodbe, veljavne za dejavnost zdravstva ritvene bilance pred začetkom poslovanja. Obseg sredstev, in socialnega varstva, uporabljenih za opravljanje socialno varstvenih storitev, ugo- – drugih predpisov in aktov, ki določajo prejemke za- tovi revizijska družba. Izvajalec storitve predloži poročilo re- poslenih. vizijske družbe, ki vsebuje ločen izkaz za opravljanje storitev (4) Prispevki delodajalca za socialno varnost in davek v standardnih in nadstandardnih bivalnih prostorih, glede na na plače se upoštevajo kot strošek po stopnjah, ki jih določa predpise o minimalnih tehničnih pogojih za izvajanje socialno zakon ali predpis, izdan na njegovi podlagi. varstvenih storitev. (3) V primeru, da opredmetena osnovna sredstva, na- 5. člen menjena opravljanju socialno varstvenih storitev zagotovi (1) Stroški materiala in storitev so vsi stroški in odhodki fizična oseba, se tržna vrednost le teh, ki se v tem primeru za porabljeni material in opravljene storitve, v obsegu, ki je šteje kot knjigovodska vrednost, ugotovi s cenitvijo. potreben za izvajanje storitve. (4) Oceno tržne vrednosti opredmetenih osnovnih sred- (2) Vrste stroškov materiala in storitev, ki se upoštevajo stev iz prejšnjega odstavka opravi pooblaščeni ocenjevalec pri oblikovanju cen, so podrobneje določene v navodilih iz vrednosti nepremičnin oziroma pooblaščeni ocenjevalec vre- 46. člena tega pravilnika. dnosti strojev in opreme. (3) V primeru, da je v stroških storitev vključena na- (5) V sredstva, ki se upoštevajo pri določanju stroškov jemnina za zgradbo in opremo ali del zgradbe in opreme financiranja, se ne upoštevajo sredstva iz nepridobitnih virov za izvajanje oskrbe, se upošteva strošek najemnine največ (dobrodelni kapital) in sredstva iz javnih virov, ki so dana do višine, kot bi znašali stroški amortizacije, investicijskega izvajalcu v začasno ali trajno brezplačno uporabo. vzdrževanja in stroški financiranja, določeni na način v tem (6) Izvajalci socialno varstvenih storitev s statusom pravilniku. javnega zavoda, ki se financirajo kot posredni proračunski (4) Za javne zavode se strošek najemnine lahko upošte- uporabniki, se zadolžujejo skladno s pogoji, ki jih določa va v višjem znesku in sicer tako, da se za ta namen prizna zakonodaja s področja javnih financ ter in na tej podlagi višji delež knjigovodske vrednosti opredmetenih osnovnih izdana uredba, ki določa pogoje in postopke zadolževanja sredstev, kot je to določeno v prvem odstavku 9. člena tega pravnih oseb. pravilnika, s čemer mora soglašati ministrstvo, pristojno za (7) Stroški financiranja se priznajo le izvajalcem, ki ni- socialno varstvo, ali pristojni upravni organ občine. majo statusa javnega zavoda. (8) Ne glede na določbe prejšnjega odstavka se lahko 6. člen stroški financiranja priznajo tudi izvajalcem s statusom jav- (1) Stroški amortizacije so stroški izračunane amortiza- nega zavoda v naslednjih primerih: cije v skladu z zakonom o računovodstvu in na njegovi pod- – ko jim je bil priznan strošek najemnine na podlagi lagi izdanim pravilnikom, ki ureja način in stopnje rednega tretjega in četrtega odstavka 5. člena tega pravilnika, odpisa neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmete- – zadolževanja v skladu s šestim odstavkom tega člena, nih osnovnih sredstev. če sredstva in višina amortizacije in investicijskega vzdrže- (2) Stroški amortizacije se v ceni