Plan održivog upravljanja otpadom u Zapadnobačkom regionu Februar 2008 Osnovne informacije DEKONTA d.o.o. i kontakit Gen. Mihajla Nedeljkovića 112, 11070 Beograd Bulevar AVNOJ-a 87 10 070 Beograd, Srbija Tel.: + 381 11 301 77 41 Fax: + 381 11 311 17 62 E-mail: [email protected] internet: www.dekonta.co.yu Krajnji korisnik Opštine: Sombor, Apatin, Kula, Odžaci i Bač Klijent DEKONTA a.s. Projekat PLAN ODRŽIVOG UPRAVLJANJA OTPADOM U ZAPADNOBAČKOM REGIONU Šifra Projekta 6001 Direktor projekta Aleksandar Ložajić Rukovodilac projekta Aleksandra Stanković Saradnici na projektu Dekonta d.o.o Ljupka Arsova Bojana Pejović Dekonta a.s. Hana Čermakova Monika Prchalova Predato Februar 2008. Distribucija: Klijent Krajnji korisnik 1 2,3 ABSTRAKT Kako odložiti komunalni i industrijski otpad bez ikakvog uticaja na životnu sredinu je jedan od glavnih problema sa kojim se suočava moderno društvo. Pojedina sela i mesne zajednice zbog ograničenosti resursa, nisu u mogućnosti da samostalno obezbede sve usluge koje bi trebali a tiču se upravljanja komunalnim otpadom i drugih projekata od javog značaja. Jedna od strategija koju su razvile opštine, a sa ciljem povećanja efikasnosti pružanja usluga je, regionalizacija. U okviru „Nacionalne Strategije upravljanja otpadom sa programom približavanja EU“ pokazane su različite oblasti u kojima se može organizovati upravljanje otpadom. Nacionalna strategija predstavlja bazni dokument koji obezbeđuje uslove za racionalno i održivo upravljanje otpadom na nivou Republike. Strategija, u narednoj fazi mora biti podržana većim brojem implementacijskih planova za prikupljanje, transport, tretman i odlaganje kontrolisanog otpada. Takođe, strategija razmatra potrebe za institucionalnim jačanjem, razvojem zakonodavstva, edukacijom i razvijanjem javne svesti. Pozivajući se na Nacionalnu Strategiju Upravljanja Otpadom, na jednom od redovnih sastanaka u 2006. god. predsednici pet opština- Sombor, Apatin, Kula, Odžaci i Bač - potpisali su sporazum kojim su pokazali svoj interest da formiraju region za upravljanje otpadom. Ovaj sporazum su kasnije ratifikovali skupštine svake od opština. Plan održivog upravljanja otpadom u Zapadnobačkom regionu je dokazao izvodljive i održive tehničke i finansijske mogućnosti za uspostavljanje regionalnog sistema upravljanja otpadom, koji će opsluživati stanovništvo u toku projektnog perioda od 21 godinu. Pregled osnovnih tehničko-ekonomskih pokazatelja koji dokazuje regionalni plan upravljanja otpadom u regionu Zapadna Bačka prokazan je tabelarno u nastavku. POKAZATELJI GRAD SELO UKUPNO Projekcija stanovništva za region 2002. godina 116,282 113,997 230,279 2007. godina 116,398 113,997 230,395 2011. godina 117,919 113,997 231,916 2020. godina 122,232 113,997 236,229 2030. godina 127,211 113,997 241,208 Usvojeni rast stanovništva - od 2007 - 2010. god. 0.1% do 0.4% 0% - od 2011 - 2030. god. 0.40% 0.00% 0.20% Rast društvenog proizvoda - 2008 - 2010. god 7.00% - 2011 - 2020. god 5.00% - 2021 - 2030. god 4.00% Količina otpada per/capita (kg/st/dan) 2007. god. 1.3 0.6 2011. god. 1.386569 0.639955 2020. god. 1.55059 0.715657 2030. god. 1.712816 0.79053 Stepen pokrivenosti odnošenja otpada 2007. godina 67.66% 2010. godina 100% 100% 100% Projekcija količine otpada (t/god.) 2011. godina 86,306 2020. godina 98,957 2030. godina 112,422 Održivi plan upravljanja otpadom u Zapadnobačkom regionu Inicijalna izgradnja 2010. god. Period dogradnje i eksplpatacije 2011-2030.god. Period analize 2010-2030.god. Investicije (EUR) Segment regionalne deponije 4,015,800 Postrojenja za anaerobnu digestiju 8,000,000 Ukupne investicije 12,015,800 Broj potrebnih radnika u 2030. godini Segment regionalne deponije 8 Postrojenja za anaerobnu digestiju 24 Preduzeće za regionalno upravljanje 45 Ukupno 77 Prosečna neto plata 300 EUR/mesečno 350 Bruto platni fond u 2030. god. 533,610 Utrošak goriva u 2030. god. (l/god) Segment regionalne deponije i Preduzeća za reg. upravljanje 10,000 Postrojenje za anaerobnu digestiju 133,000 Ukupno 143,000 Troškovi goriva (0,875 Eur/l) 125,125 Utrošak el.energije (kWh/god) Regionalna deponija 20,000 Postrojenje za anaerobnu digestiju 1,250,000 Ukupno 1,270,000 Trošak el.energije (0,05 EUR/kWh) 63,500 Ostali op. troškovi u 2030. god. Segment regionalne deponije i Preduzeća za reg. upravljanje 125182 Postrojenje za anaerobnu digestiju 331,240 Preduzeće za reg.uprav. komun. otp. 120,000 Ukupno 576,422 Potencijalni prihod od sek.sirovina (EUR/god) - 2011. god. 638,664 - 2020. god. 1,263,572 - 2030. god. 2,158,502 Obračun prihoda od prodaje el.energije (0,05 EUR/kWh) - 2011. god. 5.000.000 kWh 250,000 - 2020. god. 5.732.915 kWh 286,646 - 2030. god. 6.512.989 kWh 325,649 Prosečni troškovi (EUR/tona) disk.stopa 8% Bazna analiza Segment regionalne deponije i Preduzeća za reg. upravljanje 9.47 Postrojenje za anaerobnu digestiju 14.96 Ukupno (EUR/tona) 24.43 Prosečni troškovi (EUR/tona) disk.stopa 8% Analiza osetljivosti - Rast realnih ličnih dohodaka Segment regionalne deponije i Preduzeća za reg. upravljanje 10.66 Postrojenje za anaerobnu digestiju 15.49 Ukupno (EUR/tona) 26.15 Prosečna naknada za dep. i postr. za an.dig. sa 8%(EUR/t) 25 Max redukcija naknade za prihod od sek. sirovina 12 Prosečna naknada redukov. za prihod sek. sirovina 13 Max redukcija naknade za prihod od el. energije 3 Proseč. naknada redukov. za prihod sek. sirovina i el. energ. 10 Specifični troškovi (EUR/kg) 0.025 Održivi plan upravljanja otpadom u Zapadnobačkom regionu Specifični troškovi 0.025(EUR/kg)*1.3(kg/stan/dan)*365 dana (EUR/stanovnik/godišnje) 11.86 Učešće troškova u nac. dohotku 1,500 EUR per capita 0.8% Specifični troškovi reg.dep i postr.za an.dig. po domaćinstvu godišnje (EUR/dom/god) 34.40 Specifični troškovi reg.dep i postr.za an.dig. po domaćinstvu mesečno (EUR/dom/mes) 2.87 Specifični troškovi redukovani za prihod od prodaje sekundarnih sirovina (EUR/kg) 0.013% Specifični troškovi 0.013(EUR/kg)*1.3(kg/stan/dan)*365 dana (EUR/stanovnik/godišnje) 6.15 Učešće troškova u nac. dohotku 1,500 EUR per capita 0.4% Specifični troškovi reg.dep i postr.za an.dig. po domaćinstvu godišnje (EUR/dom/god) 17.9% Specifični troškovi reg.dep i postr.za an.dig. po domaćinstvu mesečno (EUR/dom/mes) 1.49 Specifični troškovi redukovani za prihod od prodaje sek.sir. i el.energije (EUR/kg) 0.010 Specifični troškovi 0.010(EUR/kg)*1.3(kg/stan/dan)*365 dana (EUR/stanovnik/godišnje) 4.78 Učešće troškova u nac. dohotku 1,500 EUR per capita 0.3% Specifični troškovi reg.dep i postr.za an.dig. po domaćinstvu godišnje (EUR/dom/god) 13.86 Specifični troškovi reg.dep i postr.za an.dig. po domaćinstvu mesečno (EUR/dom/mes) 1.16 Finansijska stopa efektivnosti Prihod od naknade za usluge upravlj.otpadom 25 EUR/tona 9% Prihod od naknade za upr.otp. 13 EUR/tona i prod.sek.sir. 9% Prih.od nak za upr.otp. 10 EUR/tona i prod.sek.sir.i e. energ. 9% Period povrata uloženih sredstava nominalno disk. sa 8% Prihod od naknade za usluge upravlj.otpadom 25 EUR/tona u 11. god.eks. u 19. god. ekspl. Prihod od naknade za upr.otp. 13 EUR/tona i prod.sek.sir. u 12. god.eks. u 19. god. ekspl. Prih.od nak za upr.otp. 10 EUR/tona i prod.sek.sir.i e. energ. u 12. god.eks. u 20 god.eks. Očekivana konstr. finansiranja ulaganja u 2010. i 2011. god. 10,101,800 10% bespovratna sredstva opština 10% 1,010,180 Opština Sombor 43% 434,377 Opština Kula 22% 222,240 Opština Odžaci 12% 121,222 Opština Apatin 15% 151,527 Opština Bač 8% 80,814 30% Evropska agencija za rekonstrukciju (grant) 30% 3,030,540 60% Kredit Nemačkog fonda KFW (kamatna stopa 2.5%, rok 60% 6,061,080 otplate 20 godina Finansiranje ulaganja u 2015,2020,2025 i 2030. godini će se 1,914,000 obezbediti iz baspovratnih sredstava Ukupno 12,015,800 Troškovi reg.dep,pred. za reg.upravlj. i postr. za anaer.dig. -2012. godina (EUR/t) 22.44 -2015. godina (EUR/t) 21.51 -2020. godina (EUR/t) 20.14 -2030. godina (EUR/t) 17.46 Redukovani troškovi reg.dep,pred. za reg.upravlj. i postr.an. dig. za prihod od prodaje sekundarnih sirovina cca 12 EUR/t -2012. godina (EUR/t) 10.44 -2015. godina (EUR/t) 9.51 -2020. godina (EUR/t) 8.14 -2030. godina (EUR/t) 5.46 Redukovani trošk. reg.dep,pred. za reg.upravlj. i postr.an.dig. za prihod od prodaje sek. sir. cca(12+3) EUR/t -2012. godina (EUR/t) 7.44 -2015. godina (EUR/t) 6.51 -2020. godina (EUR/t) 5.14 -2030. godina (EUR/t) 2.46 Održivi plan upravljanja otpadom u Zapadnobačkom regionu SADRŽAJ 1. Uvod 1 1.1 Nacionalna strategija upravljanja otpadom 1 2. Pravni okvir 3 2.1 Postojeći propisi u upravljanju otpadom 3 2.2 Zakonodavstvo EU u oblasti upravljanja otpadom 7 3. Osnovni podaci o regionu 9 3.1 Prostorni obuhvat istraživanja i geografski položaj oblasti 9 3.2 Demografske karakteristike područja 9 3.3 Analiza prirodnih karakteristika prostora 16 3.3.1 Klimatske karakteristike i meteorološki pokazatelji 16 3.3.2 Temperatura vazduha 16 3.3.3 Padavine 16 3.3.4 Vlažnost vazduha 17 3.3.5 Trajanje sunčevog sjaja (insolacija) 17 3.3.6 Vetar 17 3.4 Geomorfološke osobine područja 19 3.5 Geološke karakteristike i pedološki pokrivač 20 3.5.1 Geološke karakteristike prostora 20 3.5.2 Pedološke karakteristike prostora 20 3.6 Hidrografske i hidrološke karakteristike područja 21 3.7 Seizmičnost terena 25 3.8 Karakteristike zastupljenih ekosistema 25 3.9 Analiza stvorenih karakteristika područja 30 3.9.1 Prikaz urbanog razvoja i mreža naselja 30 3.9.2 Opštinski centri 30 3.9.3 Zone privređivanja, industrijski kompleksi i radne zone 31 3.9.4 Saobraćajna infrastruktura 31 3.9.5 Vodoprivreda, vodosnabdevanje i izvorišta vodosnabdevanja 32 3.9.6 Odvođenje otpadnih voda 34 3.10 Ekonomske karakteristike područja 35 3.11 Socijalni aspekti 36 3.12 Karakteristike životne sredine 36 3.12.1 Stanje vazduha 36 3.12.2 Stanje vodotokova 37 4.