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ACTEURS, COMPETENCES, PROGRAMMES ET REGLEMENTATION Table des matières 1. ACTEURS ET COMPETENCES ................................................................................................................................................. 3 1.1 L’ETAT ET SES ETABLISSEMENTS PUBLICS ........................................................................................................................... 3 35()(&785(6 6(59,&(6'(&21&(175(6'(/¶(7$7 (7$%/,66(0(17638%/,&6'(/¶(7$7 1.2 COLLECTIVITES TERRITORIALES, STRUCTURES INTERCOMMUNALES ET ETABLISSEMENT PUBLICS LOCAUX ....................... 8 &2//(&7,9,7(67(55,725,$/(6 6758&785(6,17(5&20081$/(6 /(6(7$%/,66(0(17638%/,&6 /$5()250('(6&2//(&7,9,7(67(55,725,$/(6 1.3 ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES ET ASSOCIATIONS ................................................................................................. 13 25*$1,6$7,216352)(66,211(//(6 $662&,$7,216/2, 2. PRINCIPAUX PROGRAMMES .............................................................................................................................................. 20 2.1 PROGRAMME INTERREGIONAL : PLAN LOIRE GRANDEUR NATURE ................................................................................. 20 2.2 PROGRAMMES LOCAUX .................................................................................................................................................. 20 6&+(0$5(*,21$/'(&2+(5(1&((&2/2*,48( 65&( 6&+(0$'(&2+(5(1&(7(55,725,$/( 6&27 (7/(66&+(0$6',5(&7(856 6' 5(6($80$5(6%285*2*1( 352*5$00(©2%-(&7,)=(523(67,&,'('$161269,//(6(79,//$*(6ª'(/$5(*,21%285*2*1( '2&80(176'¶85%$1,60(6 2.3 OUTILS DE GESTION DES COURS D’EAU ET MILIEUX AQUATIQUES................................................................................... 26 &2175$7'(5(67$85$7,21(7'¶(175(7,(1 &5( &2175$77(55,725,$/ &7 3. INTERVENTIONS FINANCIERES DES ACTEURS ..................................................................................................................... 31 3.1 INTERVENTIONS DE L’AGENCE DE L’EAU LOIRE BRETAGNE .............................................................................................. 31 3.2 INTERVENTIONS DES COLLECTIVITES................................................................................................................................ 32 3.3 INTERVENTIONS DE L’ETAT .............................................................................................................................................. 33 3.4 INTERVENTIONS DE L’EUROPE ......................................................................................................................................... 33 4. CONTEXTE REGLEMENTAIRE .............................................................................................................................................. 35 4.1 LA DIRECTIVE CADRE SUR L’EAU ...................................................................................................................................... 35 *(1(5$/,7(6 &$/(1'5,(535(9,6,211(/'(/$0,6((1¯895('(/$'&( 0(7+2'2/2*,( 4.2 LE SDAGE LOIRE BRETAGNE ............................................................................................................................................. 36 4.3 LOIS SUR L’EAU ................................................................................................................................................................ 37 4.4 LE GRENELLE ENVIRONNEMENT ....................................................................................................................................... 38 4.5 STATUTS DES COURS D’EAU ............................................................................................................................................. 39 &2856'¶($8'20$1,$8;(7121'20$1,$8; 5(9,6,21'8&/$66(0(17'(6&2856'¶($8 5. SYNTHESE .......................................................................................................................................................................... 42 e7$7,1,7,$/6$*($5528;%285%,1&( VI. ACTEURS, COMPETENCES, PROGRAMMES ET REGLEMENTATION 1. ACTEURS ET COMPETENCES 1.1 L’Etat et ses établissements publics 3UpIHFWXUHV 1.1.1.1 Préfet Coordonnateur de Bassin Le Préfet de la région Centre est Préfet coordonnateur du bassin Loire-Bretagne. A ce titre, il anime et coordonne, au nom de l’Etat, la politique de l’eau des 28 départements, situés dans 8 régions, composant le bassin Loire-Bretagne. Cette mission exercée depuis 1987 a été confirmée par la Loi sur l’eau du 3 janvier 1992. Sa mission est d’assurer la cohérence et l’homogénéité des décisions (notamment les SAGE) concernant le bassin hydrographique. Depuis le 4 janvier 1994, le préfet de la région Centre assure également la coordination du « Plan Loire Grandeur Nature » qui concerne l’aménagement, la protection et le développement du bassin de la Loire et de ses affluents. 1.1.1.2 Préfet de Région Le Préfet de région est le Préfet du département chef-lieu de région. Il met en œuvre les politiques nationales et communautaires en matière de développement économique et social et d’aménagement du territoire. Il coordonne les actions de toute nature intéressant plusieurs départements et est responsable de la programmation des crédits d’investissement de l’Etat et des fonds structurels européens. Dans l’exercice de ses missions, le Préfet de région est assisté par le Secrétaire Général pour les Affaires Régionales (SGAR) et les Chefs des nouvelles directions départementales interministérielles (anciennement DDAF, DDE, DDASS, etc.) 1.1.1.3 Préfet de département Le Préfet de département a une compétence générale. Il représente l’Etat et est responsable de la mise en œuvre de la politique gouvernementale. Il dirige les services déconcentrés de l’Etat (ex. DDT). Il est le représentant de l’Etat dans la procédure SAGE. L’article 2 de l’arrêté n°10_02199 délimitant le périmètre du SAGE Arroux-Bourbince (cf. Annexe) définit le Préfet de Saône et Loire, responsable de la procédure d’élaboration ou de révision du SAGE Arroux- Bourbince. 1.1.1.4 Secrétariat Général pour les Affaires Régionales Le préfet de région s'appuie sur les services du Secrétariat Général pour les Affaires Régionales (SGAR) pour exercer ses missions. Les missions du SGAR sont le montage de projets, en particulier dans le domaine de l'aménagement du territoire et du développement économique et social, la mise en œuvre d'actions négociées avec le Conseil régional, la programmation des investissements de l'État, la