Hessisches Ministerium für Umwelt, Energie, Landwirtschaft und Verbraucherschutz Die Geschichte des Naturschutzes in Hessen Die Geschichte Juni des Natur­ schutzes 2013 in Hessen Im Auftrag Verfasst von der Stiftung Dr. Nils M. Hessischer Franke Naturschutz 2 Besonderen Dank für Unterstützung und Rat gilt Dr. Hans-Joachim Böhr, Dr. Eberhard Faust, Prof. Hans-Peter Goerlich, Jörg Jordan, Dietrich Kaiser, Christian Klüter, Wolfgang Koch, Dieter Kositschik, Hartmut Mai, Jörg Nitsch, Sandra Paffe, Prof. Arnulf Rosenstock, Michael Rothkegel, Dr. Jörg Weise, Prof. Klaus Werk und Carsten Wilke. Inhalt Vorwort der Ministerin ...................................................................................................................7 1. Engagiert für Natur und Landschaft: Ehrenamtlicher und amtlicher Naturschutz in Hessen..........8 Die Organisation des Naturschutzes in „Hessen“ bis 1945................................................................. 9 Exkurs: Die Vogelschutzwarte in Frankfurt ................................................................................... 23 3 Die Kontinuität der Organisationsstrukturen auf der Grundlage des Reichsnaturschutzgesetzes nach 1945 .......................................................................................................................................... 28 Der hessische Naturschutz nach 1945 im Spiegel neuer Interessengruppen ................................... 31 Die Schutzgemeinschaft Deutscher Wald – Bindeglied zwischen Forstinteressen und Naturschutz ....................................................................................................................................................... 31 Die Hessische Gesellschaft für Ornithologie und Naturschutz (HGON) ........................................ 37 Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e.V. (BUND): Umweltpolitik als Programm...... 43 Naturschutzverbände als starke Allianz – die Arbeitsgemeinschaft der §29er Verbände in Hessen und die Beiräte für Naturschutz und Landschaftspflege................................................................... 48 Zusammenfassung............................................................................................................................. 58 2. Artenschutz in Hessen ...............................................................................................................61 Die Biotopkartierung – oder die „geheime Kommandosache“! ....................................................... 67 Das Amphibienschutzprogramm in Hessen ...................................................................................... 71 Vom Schutz der Flora in Hessen........................................................................................................ 73 Zusammenfassung............................................................................................................................. 76 3. Das Recht auf Naturschutz.........................................................................................................77 Hessen als Vorreiter im gesetzlichen Naturschutz............................................................................ 80 Vom Großherzogtum von Hessen und bei Rhein in die Weimarer Republik .................................... 80 Zögern und Vorpreschen: Hessen und die Naturschutzgesetzgebung ............................................. 87 Die Verbandsklage und das hessische Naturschutzgesetz 1980....................................................... 90 Zusammenfassung............................................................................................................................. 94 4. Schönheit und Gesundheit: Naturparke in Hessen – von der nationalsozialistischen Planungskategorie zur bundesdeutschen Erholungslandschaft ......................................................95 Zusammenfassung........................................................................................................................... 105 5. Naturschutz als administratives und politisches Handlungsfeld ............................................... 106 Hessen als Triebfeder für den Umbau des Deutschen Bund für Vogelschutz (DBV) zu einem modernen Umweltschutzverband (NABU)...................................................................................... 114 Die Startbahn West als Prüfstein der Politik für die Naturschutzverbände.................................... 117 Zusammenfassung........................................................................................................................... 120 6. Die Entwicklung der Schutzgebiete und Schutzgegenstände in Hessen..................................... 121 4 Die Schutzgebietskategorien in Hessen .......................................................................................... 121 Exkurs: Naturlandstiftung Hessen e.V. – Jäger, Landwirte und Naturschützer an einem Tisch ..... 131 Zusammenfassung........................................................................................................................... 136 7. „Du schützt nur, was Du kennst“: Naturschutz‐ und Umweltbildung in Hessen ........................ 137 Zusammenfassung........................................................................................................................... 147 8. Forstverwaltung und Naturschützer – Kooperation und Spannung .......................................... 148 Exkurs: Die Kontrolle der Landschaft – Der Landschaftsüberwachungsdienst ........................... 153 Die Forstämter mit besonderen Aufgaben und Bezirksdirektionen für Forsten und Naturschutz ..................................................................................................................................................... 154 Zusammenfassung........................................................................................................................... 159 9. Naturschutz en gros: Planung in Hessen................................................................................... 160 Zusammenfassung........................................................................................................................... 174 10. Stadt und Naturschutz in Hessen ........................................................................................... 175 Zusammenfassung........................................................................................................................... 187 11. Vom Heimatschutz zur Lokalen Agenda 21............................................................................. 188 Zusammenfassung........................................................................................................................... 196 12. Zusammenfassung................................................................................................................. 197 13. Interview mit Prof. Dr. A. Rosenstock: Amtlicher Naturschutz in Hessen: Die Sicht eines Zeitzeugen zwischen 1970 und 1985 Anhang ....................................................................................................................................... 215 Ungedruckte Quellen ...................................................................................................................... 215 Literatur........................................................................................................................................... 233 Graue Literatur ................................................................................................................................ 247 Digitale Medien ............................................................................................................................... 249 Internetquellen................................................................................................................................ 249 Abbildungsverzeichnis................................................................................................................. 251 Abkürzungsverzeichnis ................................................................................................................ 254 Impressum……………………………………………………………………………………………..…………256 5 6 Vorwort d er Ministerin Sehr geehrte Damen und Herren, liebe Leser innen und Leser, ich freue mich, Ihnen „Die Geschichte des Naturschutzes in Hessen“ vorstellen zu dürfen. Im Auftrag der Stiftung Hessischer Naturschutz wurde die geschichtliche Entwick- 7 lung des Naturschutzes in Hessen von Herrn Dr. Nils M. Franke in dem vorliegenden Buch untersucht. Beginnend am Ende des 19. Jahrhunderts bis in die 1980er Jahre wurden Informationen und Quellen herangezogen und wichtige Zeitzeugen befragt, um ein umfassendes historisches Bild über den Naturschutz in Hessen zu erhalten. Das vorliegende Werk bietet einen gelungenen Überblick über die Geschehnisse im hessischen Naturschutz durch die Zeiten sowohl von staatlicher Seite, das Engagement großer und kleiner Verbände sowie von herausragenden Privatpersonen. In Zeiten, in denen bei verschiedenen Großprojekten der Naturschutz oft und stark gefordert wird, lohnt es sich, in die Vergangenheit zu blicken. Höhen und Tiefen sowie Erfolge und Probleme der Vergangenheit und deren eigene kleine Geschichten lassen auch für die Zukunft Schlüsse zu und helfen Lehren daraus zu ziehen. Naturschutz stand aber auch immer in Wechselwirkung zu Politik und Zeit- geschehen. Auch dieser Aspekt wird in der vorliegenden Veröffentlichung deutlich. Ich danke allen Beteiligten, die durch ihr Engagement und die Bereitstellung