1 Integrovaný plán rozvoje území Karlovy Vary byl vytvořen prostřednictvím prostředků Operačního programu Technická pomoc v rámci projektu „Příprava integrované strategie pro Integrovaný plán rozvoje území Karlovy Vary“, reg. č. CZ.1.08/3.2.00/14.00312. Dokument zpracovala společnost PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o., Švabinského 1749/19, 702 00 Ostrava - Moravská Ostrava. Zápis v obchodním rejstříku Krajského soudu v Ostravě oddíl C, vložka 32793. IČ: 28576217 DIČ: CZ 28576217 Telefon: 595 136 023 Web: http://rozvoj-obce.cz/ E-mail: [email protected] Autorský kolektiv: . Doc. Ing. Lubor Hruška, Ph.D. Ing. Ivana Foldynová . Mgr. Lukáš Dědič . Mgr. Ondřej Jirásek . Ing. Radek Fujak . Ing. Petr Proske . a kolektiv. Verze platná k 30. 4. 2015 2 OBSAH Úvod ...................................................................................................................................... 5 1. Vymezení aglomerace ...................................................................................................12 ANALYTICKÁ ČÁST ............................................................................................................15 2. Obyvatelstvo .................................................................................................................16 2.1 Migrace obyvatel ....................................................................................................17 2.2 Stárnutí obyvatelstva ..............................................................................................19 2.3 Vzdělanostní struktura obyvatelstva .......................................................................21 3. Občanská vybavenost a bydlení ....................................................................................22 3.1 Školství a vzdělávání ..............................................................................................22 3.2 Zdravotnictví...........................................................................................................23 3.3 Sociální služby .......................................................................................................25 3.4 Bydlení ...................................................................................................................26 3.5 Infrastruktura pro kulturu a volný čas ......................................................................28 4. Ekonomický rozvoj a trh práce .......................................................................................29 4.1 Trh práce a zaměstnanost ......................................................................................29 4.2 Nezaměstnanost ....................................................................................................34 4.3 Věda, výzkum a inovační prostředí .........................................................................35 4.4 Cestovní ruch .........................................................................................................36 5. Doprava a technická infrastruktura ................................................................................38 5.1 Dopravní infrastruktura ...........................................................................................38 5.2 Dopravní obslužnost ...............................................................................................43 5.3 Technická infrastruktura .........................................................................................45 5.4 Energetika ..............................................................................................................45 6. Životní prostředí ............................................................................................................47 6.1 Složky životního prostředí ......................................................................................47 6.2 Odpadové hospodářství .........................................................................................51 7. Řízení a správa území...................................................................................................53 7.1 Veřejná správa .......................................................................................................53 7.2 Financování a rozpočty obcí ve vymezeném území ...............................................54 7.3 Transparentnost a aplikace e-governmentu ve veřejné správě ...............................55 8. Vyhodnocení průzkumu .................................................................................................56 9. SWOT Analýza ..............................................................................................................60 10. PESTLE Analýza .......................................................................................................63 11. Analýza problémů a potřeb ........................................................................................69 11.1 Strom problémů ......................................................................................................69 11.2 Potřeby regionu ......................................................................................................71 3 12. Analýza stakeholderů.................................................................................................73 STRATEGICKÁ ČÁST ..........................................................................................................89 13. Vize, cíle a prioritní oblasti IPRÚ ................................................................................90 13.1 Vize ........................................................................................................................91 13.2 Strategický cíl .........................................................................................................91 13.3 Prioritní oblasti, specifické cíle ...............................................................................91 13.4 Širší vazby a provázanost cílů a opatření IPRÚ ......................................................99 14. Popis opatření IPRÚ ................................................................................................ 103 14.1 Opatření prioritní oblasti A: Udržitelná doprava .................................................... 103 14.2 Opatření prioritní oblasti B: Ekonomický potenciál založený na atraktivitě prostředí ............................................................................................................... 111 14.3 Opatření prioritní oblasti C: Kvalitní a dostupné sociální služby a sociální stabilita území ...................................................................................................... 114 14.4 Opatření synergická s IPRÚ Karlovy Vary ............................................................ 119 15. Popis očekávaných výsledků a výstupů včetně relevantních indikátorů ................... 123 16. Vazba na horizontální témata .................................................................................. 129 17. Vazba na strategické dokumenty ............................................................................. 130 IMPLEMENTAČNÍ ČÁST .................................................................................................... 132 18. Řídící, realizační a komunikační struktura ................................................................ 133 19. Partnerská spolupráce ............................................................................................. 135 20. Předvýběr projektových záměrů ............................................................................... 136 21. Monitorování a hodnocení plnění strategie .............................................................. 138 22. Seznam zkratek ....................................................................................................... 140 23. Přílohy ..................................................................................................................... 142 23.1 ANALYTICKÁ ČÁST A VYMEZENÍ AGLOMERACE ............................................ 142 23.2 HARMONOGRAM PŘÍPRAVY KLÍČOVÝCH PROJEKTŮ .................................... 149 23.3 FINANČNÍ PLÁN .................................................................................................. 150 23.4 SEA HODNOCENÍ ............................................................................................... 152 23.5 MAPA ÚZEMÍ ....................................................................................................... 153 23.6 ANALÝZA RIZIK ................................................................................................... 154 4 Úvod V novém programovém období (2014–2020) je v operačních programech kladen důraz na následující přístupy, metody a směřování zdrojů: . tvorbu politik založených na důkazech (Evidence BasedPolicy), . řízení podle výsledků (ResultsBased Management), . koncentraci zdrojů na nejvýznamnější problémy a potřeby. Tyto nové principy budou promítnuty do všech veřejných politik a strategií, a to jak na národní úrovni, tak i na regionální a místní úrovni. Integrovaný přístup k rozvoji území založený na 3 E principu (účinnost, účelnost a hospodárnost) přispěje k optimalizaci zdrojů. Při tvorbě strategie IPRÚ je nutné zohlednit legislativní dokumenty EU, především: . Nařízení Evropského parlamentu a Rady EU č. 1301/2013 o Evropském fondu pro regionální rozvoj, o zvláštních ustanoveních týkajících se cíle Investice pro růst a zaměstnanost a o zrušení nařízení (ES)č. 1080/2006, kde jsou v článku 5 uvedeny investiční priority EU.