Oria na Alme i Citado muitas vezes como da, S Se existe um tema que tem o desenvolvimento que procura ganhado centralidade no debate i satisfazer às necessidades da lv cientíco mundial desde a segunda i geração atual, sem comprometer a o L metade do século passado esse capacidade das gerações futuras de ima F tema é o do desenvolvimento. satisfazerem as suas próprias Muitas teorias clássicas abordaram igu necessidades, a partir do Rela- suas formas elementares concei- e ir tório Nosso Futuro Comum, o e tuais ligadas principalmente à d desenvolvimento passou a incor- o e S Economia e à Economia Política. porar a sustentabilidade e essa foi E s s a s pr i m ei r a s for m a s s e a assumida como um paradigma do in traduziram em questões que hoje t-C pensamento acadêmico e das são tratadas como crescimento la práticas sociais. Não raro, entre- ir T e c o n ô m i c o ap e n a s , p o i s o tanto, o conceito atual de desenvol- rindad moderno conceito de desenvol- vimento tem sugerido e recebido vimento nasceu do encontro de críticas pela ênfase a uma ou duas e J suas vertentes de histórias episte- de suas dimensões, notadamente úni mológicas diferentes. Primeiro, o aquelas de natureza ecológica e o reconhecimento da existência do r econômica. Hoje cada vez mais no A presente coletânea reúne o resultado de diversas pesquisas que se mundo subdesenvolvido, que desenvolveram no seio do Núcleo de Altos Estudos Amazônicos (NAEA) da meio acadêmico aquele argu- DE mereceria estudos especícos e a UFPA, criado em 1973. No meio do debate das questões ligadas ao mento inicial tem sido assumido SE construção de processos para sem desconsiderar a multidimen- desenvolvimento, os alunos dos cursos de especialização, mestrado e doutorado N superação dos problemas que se dedicam a estudos voltados para o entendimento do desenvolvimento e da V sionalidade do desenvolvimento, a OL f a z e m e s s a s n a ç õ e s s e r e m saber: a sustentabilidade ambi- sustentabilidade, principalmente da Região Pan-Amazônica. Neste livro, V subdesenvolvidas. Segundo, a I ental, a sustentabilidade econô- apresentam-se trabalhos oriundos da pós-graduação stricto sensu, o curso de M preocupação com a natureza, um E mica, a sustentabilidade política, a mestrado, existente desde 1977, e o de doutorado, desde 1994, com a criação do N conceito que é ressignicado no T sustentabilidade social e a susten- Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável do Trópico O campo do sentido mediano- E tabilidade cultural. Úmido (PPGDSTU). A obra está organizada a partir de cinco temas: Políticas midiático e no campo cientíco, S Públicas, Ambiente e Desenvolvimento; Comunidades e Práticas Sociais; Manejo U para então ser enxertado na ideia ST Oriana Almeida dos Recursos Naturais; Sistemas Produtivos e Desenvolvimento Econômico; e de desenvolvimento, garantido E Silvio Lima Figueiredo Cidades, Modernização Tecnológica e Estudos Urbanos. N assim sua sobrevivência como T Saint-Clair Trindade Júnior A discurso-ação que movimentaria B I L recursos disponíveis para a I ISBN 978-85-7143-107-2 D atenuação dos efeitos negativos A DE do crescimento. Desenvolvimento e Sustentabilidade Universidade Federal do Pará Reitor Carlos Edilson de Almeida Maneschy Vice-reitor Horacio Schneider Pró-reitor de Pesquisa e Pós-graduação Emmanuel Zagury Tourinho Núcleo de Altos Estudos Amazônicos Diretor Armin Mathis Diretor Adjunto Fábio Carlos da Silva Coordenador do Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável do Trópico Úmido – PPGDSTU Oriana Trindade de Almeida Vice-Coordenação Saint-Clair Cordeiro da Trindade Júnior Conselho editorial do NAEA Armin Mathis; Edna Maria Ramos de Castro; Fábio Carlos da Silva; Juarez Carlos Brito Pezzuti; Luis Eduardo Aragon; Marília Ferreira Emmi; Nirvia Ravena; Oriana Trindade de Almeida. Coordenador de Comunicação e Difusão Cientíca Silvio Lima Figueiredo Desenvolvimento e Sustentabilidade Oriana Trindade de Almeida, Silvio Lima Figueiredo e Saint-Clair Cordeiro da Trindade Jr. (Organizadores) Belém NAEA 2012 Copyright dos autores Coordenadoria de Comunicação e Difusão Cientíca Ana Lucia Prado Ana Cristina Pinheiro de Lima Roseany Caxias Projeto gráco, impressão e acabamento Gráca GTR Revisão Roseany Caxias Albano Gomes Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) (Biblioteca do NAEA/UFPA) ___________________________________________________________________ Desenvolvimento & Sustentabilidade / Oriana Trindade de Almeida, Sílvio Lima Figueiredo, Saint-Clair Cordeiro da Trindade Jr. (Organizadores) - Belém: NAEA, 2012. 348 p.: il.; 22,5 cm. Inclui bibliografias ISBN: 978-85-7143-107-2 1. Comunidade – Desenvolvimento. 2. Comunidade – Política governamental. 3. Recursos naturais – Conservação. 4. Desenvolvimento sustentável. I. Almeida, Oriana. II. Figueiredo, Silvio Lima. III. Trindade Júnior, Saint-Clair. CDD 21. ed. 307.14 ___________________________________________________________________ Naea Av. Perimetral, Numero 1 - Campus Universitário do Guamá, Belém - PA Cep: 66075-750 (91) 3201-7231 [email protected] [email protected] SUMÁRIO Introdução 7 Politicas Públicas, Ambiente e Desenvolvimento O processo de descentralização da gestão ambiental a partir da Teoria Institucionalista: um novo olhar? 12 Simy de Almeida Corrêa / Fábio Carlos da Silva Desenvolvimento e participação no Programa de Regionalização do Turismo 29 Wilker Ricardo de Mendonça Nóbrega / Silvio Lima Figueiredo O Programa Territórios da Cidadania: uma análise à luz do modelo de uxos múltiplos 45 Edilson Almeida de Souza / Saint-Clair Cordeiro da Trindade Júnior Gestão ambiental pública na Amazônia Brasileira 57 Narda Margareth Gomes de Souza / Josep Pont Vidal Fronteiras, redes e a geopolítica de defesa na Amazônia 70 Aiala Colares de Oliveira Couto / Durbens Martins Nascimento Processo de licenciamento ambiental da Usina Hidrelétrica de Belo Monte - ilegalidades e conitos 83 Sabrina Mesquita do Nascimento / Edna Maria Ramos de Castro Comunidades e Práticas Sociais Saberes tradicionais e interculturalidade: o fazer cerâmica em Icoaraci, Pará 102 Auda Edileusa Piani Tavares / Silvio Lima Figueiredo Migração, campesinato e agricultura no Nordeste Paraense: um olhar histórico 116 Luiz Cláudio Moreira Melo Jr / Luis Eduardo Aragón Vaca / Marília Ferreira Emmi Manejo dos Recursos Naturais Composição orística e tossociologia das matas de aterrados do lago formoso no município de Penalva, Baixada Maranhense, Amazônia Legal Brasileira 131 Naíla Arraes de Araujo / Claudio Urbano B. Pinheiro / Oriana Trindade de Almeida Sistemas sociais e uso dos recursos naturais em uma comunidade agrária do Nordeste Paraense, Amazônia Oriental 146 Luiz Cláudio Moreira Melo Jr / Luís Eduardo Aragón Vaca / Manoel Malheiros Tourinho Desenvolvimento sustentável e estratégias de uso dos recursos naturais em área de várzea no Baixo Tocantins, Amazônia 161 Adebaro Alves dos Reis / Oriana Trindade de Almeida Relações entre a estrutura de oportunidades políticas e as estratégias de ação do movimento social pela criação e defesa da Resex Renascer, no município de Prainha-Pará 177 Viviane Vazzi Pedro / Josep Pont Vidal Sistemas Produtivos e Desenvolvimento Econômico Mineração e desenvolvimento sustentável na perspectiva da Ecologia dos Saberes 193 Marco Antonio Chagas / Edna Maria Ramos de Castro Localização, especialização e competitividade da produção de aço na Amazônia 211 Maurilio de Abreu Monteiro / Adejard Gaia Cruz Minería y actores sociales: estudio comparativo entre Parauapebas (Pará, Brasil) y el Pangui (Zamora Chinchipe, Ecuador) 227 Dalton Pardo-Enriquez / Josep Pont Vidal Os efeitos da demanda crescente de açaí na economia camponesa de Cametá - Pará 242 Luciane Cristina Costa Soares / Francisco de Assis Costa Cidades, Modernização Tecnológica e Estudos Urbanas O impacto das novas tecnologias da informação e comunicação na localização dos serviços bancários e sua relação com a estrutura intraurbana da região metropolitana de Belém 258 Rosa Maria Chaves da Cunha e Souza / Simaia do Socorro Sales das Mercês Percepção de qualidade de vida urbana em Cametá-PA 277 Cleiton Lopes Cabral / Simaia do Socorro Sales das Mercês Avanços e limites do sistema nacional de habitação de interesse social: a perspectiva de pequenos municípios no Pará 291 Anna Carolina Gomes Holanda / Simaia do Socorro Sales das Mercês / Ana Claudia Duarte Cardoso Urbanização e dinâmica do lazer em Belém, Pará 305 Mirleide Chaar Bahia / Silvio Lima Figueiredo Gestão da informação no sistema de bibliotecas da Universidade Federal do Pará: uma visão baseada nas competências prossionais 321 Ana da Silva Santos / Ligia T. L. Simonian Criminalidade na cidade de Santarém: um estudo com variáveis renda e escolaridade 338 Durbens Martins Nascimento / Jarsen Luis Castro Guimarães Introdução Se existe um tema que tem ganhado centralidade no debate científico mundial desde a segunda metade do século passado esse tema é o do Desenvolvimento. Muitas teorias clássicas abordaram suas formas elementares conceituais ligadas principalmente à economia e à economia política. Essas primeiras formas se tradu- ziram em questões que hoje são tratadas como crescimento econômico apenas, pois o “moderno” conceito de desenvolvimento nasceu do encontro de suas vertentes de histórias epistemológicas diferentes. Primeiro, o reconhecimento da existência do mundo subdesenvolvido, que mereceria estudos específicos e a construção de processos para superação dos problemas que fazem essas nações serem subdesenvol- vidas. Segundo, a preocupação com a natureza, um conceito