PLAN LOCAL D’URBANISME DE MONT DE MARSAN I. RAPPORT DE PRESENTATION Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Municipal en date du : Alphaville – Horizons Paysages – Destarac Avocats – Urban-Eco /Ville de Mont-de-Marsan – Plan Local d’Urbanisme Février 2012 p.2 PLAN LOCAL D’URBANISME DE MONT DE MARSAN I. RAPPORT DE PRESENTATION I.1. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT DIAGNOSTIC URBAIN ET SOCIOECONOMIQUE Alphaville – Horizons Paysages – Destarac Avocats – Urban-Eco /Ville de Mont-de-Marsan – Plan Local d’Urbanisme Février 2012 p.3 Alphaville – Horizons Paysages – Destarac Avocats – Urban-Eco /Ville de Mont-de-Marsan – Plan Local d’Urbanisme Février 2012 p.4 Sommaire SOMMAIRE Avant propos .......................................................................................................................................................... 9 1. Le Plan Local d’Urbanisme, aspects généraux .......................................................................................... 9 2. Le PLU de Mont-de-Marsan, procédure et démarche ............................................................................ 10 3. Le rapport de présentation ......................................................................................................................... 11 Analyse de l’état initial de l'environnement ...................................................................................................... 13 1. Les caractéristiques physiques du territoire .............................................................................................. 14 1.1. Situation ...................................................................................................................................................... 14 1.2. Topographie .............................................................................................................................................. 15 1.3. L’eau sur le territoire : la ville aux trois rivières ...................................................................................... 16 1.4. Géologie et hydrogéologie .................................................................................................................... 18 1.4.1. Contexte géologique ....................................................................................................................................... 18 1.4.2. Contexte hydrogéologique ............................................................................................................................. 20 1.5. Superficie .................................................................................................................................................... 20 1.6. Un climat océanique ............................................................................................................................... 21 Enjeux environnementaux liés au milieu physique ........................................................................................... 23 2. Les milieux naturels ..................................................................................................................................... 24 2.1. L’occupation des sols .............................................................................................................................. 24 2.2. Le patrimoine naturel ............................................................................................................................... 26 2.2.1 Le site Natura 2000 de la Midouze et de ses affluents ................................................................................. 27 2.2.2 Le site Natura 2000 du Midou et de ses affluents ......................................................................................... 30 2.2.3 La ZNIEFF II de la vallée de la Douze .............................................................................................................. 32 2.2.3 La ZNIEFF II de la vallée du Midou ................................................................................................................... 35 2.3. Le patrimoine végétal urbain ................................................................................................................. 36 2.3.1. Les parcs urbains ................................................................................................................................................ 37 2.3.2. Autres espaces publics, espaces verts et aménagements urbains .......................................................... 37 2.3.3. Le Parc Naturel Urbain ...................................................................................................................................... 40 2.4. Les continuités écologiques .................................................................................................................... 41 Enjeux environnementaux liés aux milieux naturels .......................................................................................... 42 Diagnostic urbain et socio-économique ........................................................................................................... 43 1. L’organisation et les perceptions du territoire .......................................................................................... 44 1.1. Historique et développement urbain de la ville .................................................................................. 44 1.2. Structure et perceptions paysagère ..................................................................................................... 45 1.2.1. L’entité paysagère du plateau landais ......................................................................................................... 45 1.2.2. La morphologie de Mont-de-Marsan ............................................................................................................. 47 1.2.3. Les entrées de ville : des paysages vastes sans exigence esthétique ...................................................... 55 1.3. L’organisation des quartiers .................................................................................................................... 56 1.4. Le patrimoine architectural .................................................................................................................... 58 2. Le milieu humain ......................................................................................................................................... 60 2.1. Ville habitée ............................................................................................................................................... 60 2.1.1. Les évolutions démographiques : une croissance en diminution, portée par l’excédent naturel ...... 60 2.1.2. Un vieillissement modéré de la population et des ménages de plus en plus petits ............................... 61 2.1.3. Un parc de logements majoritairement individuels, grands et de propriétaires occupants ................ 64 Alphaville – Horizons Paysages – Destarac Avocats – Urban-Eco /Ville de Mont-de-Marsan – Plan Local d’Urbanisme Février 2012 p.5 Sommaire 2.1.4. Des projets en cours pour résorber les déséquilibres constatés ................................................................. 67 2.1.5. Le maintien de la dynamique de construction, une diversification des produits ................................... 69 2.1.6. Les migrations résidentielles, une rotation importante ................................................................................ 70 2.1.7. Des quartiers distincts ........................................................................................................................................ 72 2.1.8. Les mécanismes de consommation de logements ..................................................................................... 76 2.1.9. L’estimation des besoins en logements et mixité sociale à 15 ans............................................................ 78 2.1.10. Ville habitée : synthèse et enjeux pour le projet de ville ............................................................................. 80 2.2. Ville active .................................................................................................................................................. 81 2.2.1. Les actifs .............................................................................................................................................................. 82 2.2.2. Les emplois .......................................................................................................................................................... 83 2.2.3. L’emploi public et militaire ............................................................................................................................... 84 2.2.4. Les zones d’activités .......................................................................................................................................... 85 2.2.5. Le commerce de centre-ville et de proximité .............................................................................................. 85 2.2.6. Les activités agricoles et sylvicoles ................................................................................................................. 87 2.2.7. Ville active : enjeux pour le projet de ville ..................................................................................................... 92 2.3. Ville mobile ................................................................................................................................................