RAPORT O STANIE GMINY BRANIEWO ZA 2018 ROK WÓJT GMINY BRANIEWO URZĄD GMINY BRANIEWO UL. MONIUSZKI 5 14-500 BRANIEWO www.gminabraniewo.pl Raport o stanie gminy Braniewo za 2018 rok SPIS TREŚCI: WSTĘP............................................................................................................................ 3 1. INFORMACJE OGÓLNE....................................................................................... 4 1.1 Położenie i powierzchnia gminy ………………........……..………………..…..... 4 1.2 Władze lokalne i gminne jednostki organizacyjne ……........……………..…..... 5 1.3 Sołectwa ………………………………..……………………..........………............ 8 1.4 Ludność i dynamika zmian ………..………….….………….......…………..….. 11 1.5 Gospodarstwa rolne ………………..……………….……….......…………....…. 13 1.1. Podmioty gospodarcze..………………………………..…........……...………… 15 2. INFORMACJE FINANSOWE................................................................................ 17 2.1. Wykonanie budżetu Gminy Braniewo …...………….....…………..……….….. 17 2.2. Wykonanie wydatków inwestycyjnych ………………......…….…...……..….... 47 2.3. Realizacja funduszu sołeckiego …………………………......…..……...…..…… 50 3. INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO.................................... 52 3.1. Dane dotyczące wartości środków trwałych............................…………...…….. 55 3.2. Dochody z tytułu obrotu mieniem komunalnym........……….…………………. 56 3.3. Dane o zbyciu nieruchomości.........................................…………………....…… 58 4. REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY BRANIEWO..................................... 59 4.1. Szczegółowy wykaz uchwał oraz informacja o ich realizacji......…….……...… 59 PODSUMOWANIE.........................................................................................................71 2 Gmina Braniewo – początek Warmii Raport o stanie gminy Braniewo za 2018 rok WSTĘP Raport o stanie gminy Braniewo opracowano w związku z art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506). Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta Gminy Braniewo w roku 2018, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał Rady Gminy Braniewo i budżetu obywatelskiego (funduszu sołeckiego). Celem przygotowania raportu jest uzyskanie dokładnego wglądu w sytuację gospodarczą i społeczną gminy Braniewo. Zgromadzone w nim zostały szczegółowe dane o aspektach funkcjonowania gminy w roku 2018. Raport stanowi kompendium wiedzy o działalności gminy za rok ubiegły i jest podstawą do obiektywnej, opartej na faktach, oceny. Dla opracowania raportu szczególnie cenna okazała się wiedza pracowników Urzędu Gminy Braniewo, gminnych jednostek organizacyjnych oraz szereg dokumentów, będących w posiadaniu Urzędu, a także informacje zamieszczone na stronach internetowych, jak również dane udostępnione przez Urząd Statystyczny w Olsztynie. Informacje zawarte w raporcie posłużą mieszkańcom Gminy Braniewo do zwiększenia wiedzy na temat funkcjonowania samorządu gminnego, a także staną się podstawą do prowadzenia dialogu na temat przyszłości gminy. 3 Gmina Braniewo – początek Warmii Raport o stanie gminy Braniewo za 2018 rok 1. INFORMACJE OGÓLNE 1.1 Położenie i powierzchnia gminy Gmina Braniewo położona jest w powiecie braniewskim. Od północy graniczy z Rosją (Obwodem Kaliningradzkim). Od północnego zachodu naturalną granicą gminy jest Zalew Wiślany. Na terenie Gminy zlokalizowane są 2 przejścia Graniczne z Rosją: w Gronowie i w Grzechotkach. Głównym powiązaniem gminy z gminami sąsiednimi oraz sąsiednimi jednostkami miejskimi i województwem są drogi krajowe: nr S22, nr 54 oraz drogi wojewódzkie nr 507 i nr 504. Przez teren gminy przebiega drugorzędna linia kolejowa nr 204 relacji Malbork-Braniewo, a także linia kolejowe: Berlin-Szczecin-Gdańsk-Elbląg-Braniewo- Kaliningrad z przejściem granicznym w Braniewie. Najbliższy port lotniczy znajduje się w odległości ok 120 km w Gdańsku. Najbliższe porty morskie znajdują się we Fromborku (10 km) i w Elblągu (45 km). Gmina liczy obecnie ponad 6 tysięcy mieszkańców. W aspekcie geograficznym gmina Braniewo położona jest na Wybrzeżu Staropruskim, Równinie Warmińskiej i skraju Wzniesień Górowskich. Te tereny położone wzdłuż rzeki Pasłęki i jej dopływów stanowią część wielkoprzestrzennego i ekologicznego systemu obszarów chronionych zwanego Zielonymi Płucami Polski. 4 Gmina Braniewo – początek Warmii Raport o stanie gminy Braniewo za 2018 rok Siedzibą gminy jest miejscowość Braniewo. Obszar gminy zajmuje powierzchnię 306 km2, co stanowi 25,41% powierzchni powiatu braniewskiego. 1.2 Władze lokalne i gminne jednostki organizacyjne Rada Gminy Braniewo liczy 15 radnych. Przy Radzie Gminy Braniewo kadencji 2014-2018 działały w 2018 r. 4 stałe komisje: - Komisja Rewizyjna – 3 radnych Zakres działania Komisji Rewizyjnej obejmuje m.in. opiniowanie wykonania budżetu gminy, występowanie z wnioskiem do Rady Gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Wójtowi, a także wykonywanie innych zadań zleconych przez Radę w zakresie kontroli. 5 Gmina Braniewo – początek Warmii Raport o stanie gminy Braniewo za 2018 rok - Komisja do spraw Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej – 6 radnych Zakres działania Komisji Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej: gospodarkę gruntami, łowiectwo i gospodarkę leśną, zaopatrzenie w wodę, ochronę środowiska naturalnego, kanalizację sanitarną, gospodarkę odpadami komunalnymi, gospodarkę przestrzenną gminy, utrzymanie porządku i czystości w sołectwach, obronę cywilną, ochronę przeciwpożarową, gospodarkę wodną i meliorację, zaopatrzenie w energię elektryczną i gaz oraz odnawialne źródła energii, utrzymanie dróg gminnych, nazewnictwo ulic, bezpieczeństwo publiczne, profilaktykę i ochronę zdrowia. - Komisja do spraw Oświaty, Sportu, Kultury i Turystyki – 6 radnych Zakres działania Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej obejmuje: edukację szkolno-przedszkolną; politykę i pomoc społeczną, ochronę dziedzictwa narodowego, sport, rekreację i turystykę, partnerstwo międzygminne, bezpieczeństwo publiczne, profilaktykę i ochronę zdrowia, promocję gminy. - Komisja do spraw Budżetu i Finansów – 9 radnych Zakres działania Komisji Budżetu i Finansów obejmuje: tworzenie programów gospodarczych i ich realizacja, politykę finansową, kształtowanie dochodów i wydatków budżetowych gminy, kształtowanie podatków i opłat lokalnych, gospodarkę komunalną i mieszkaniową, wspieranie przedsiębiorczości, nadzór nad administracją samorządową. Z początkiem kadencji 2018-2023 powołana została piąta stała komisja tj.: Komisja Skarg, Wniosków i Petycji, w skład, której weszło 8 radnych, będących jednocześnie członkami innych stałych komisji. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji rozpatruje skargi na działania Wójta i gminnych jednostek organizacyjnych a także wnioski oraz petycje składane przez obywateli. Stałe komisje są organami pomocniczymi Rady Gminy Braniewo, które mają istotny wpływ na politykę gminy i ostateczne podjęcie uchwały, nad którymi prowadzone są podczas posiedzeń szczegółowe dyskusje. 6 Gmina Braniewo – początek Warmii Raport o stanie gminy Braniewo za 2018 rok Struktura organizacyjna Urzędu Gminy Braniewo w 2018 r. Rada Gminy Wójt Gminy Sekretarz Skarbnik Gminy Gminy Wydział Wydział Oświata Obrona Wydział Organizacyjn Gospodarki Cywilna Finansowy y Komunalnej W IV kwartale 2018 r. stanowisko sekretarza gminy Braniewo pozostało nieobsadzone, w związku z przejściem ówczesnego sekretarza na stanowisko Wójta w wyniku wyborów samorządowych 2018 roku. Gminne jednostki organizacyjne. 1) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Braniewie; 2) Gminna Biblioteka Publiczna w Braniewie; 3) Szkoła Podstawowa im. Wincentego Witosa z oddziałem wychowania przedszkolnego w Lipowinie. 4) Filialna Szkoła Podstawowa w Szylenach Szkoły Podstawowej im. Wincentego Witosa w Lipowinie. 7 Gmina Braniewo – początek Warmii Raport o stanie gminy Braniewo za 2018 rok 1.3 Sołectwa W skład Gminy Braniewo wchodzi 25 sołectw: 1) Sołectwo Bobrowiec – stanowią mieszkańcy miejscowości: Bobrowiec, Rudłowo 2) Sołectwo Garbina - stanowią mieszkańcy miejscowości: Garbina 3) Sołectwo Gronowo stanowią mieszkańcy miejscowości: Gronowo, Kalina 4) Sołectwo Gronówko - stanowią mieszkańcy miejscowości: Gronówko 5) Sołectwo Grzechotki – stanowią mieszkańcy miejscowości: Grzechotki, Sarniki 6) Sołectwo Jarocin - stanowią mieszkańcy miejscowości: Jarocin 7) Sołectwo Klejnowo - stanowią mieszkańcy miejscowości: Klejnowo, Klejnówko, Ułowo, Różaniec 8) Sołectwo Krasnolipie - stanowią mieszkańcy miejscowości: Krasnolipie, Grzędowo 9) Sołectwo Krzewno - stanowią mieszkańcy miejscowości: Krzewno 10) Sołectwo Lipowina – stanowią mieszkańcy miejscowości: Lipowina, Strubiny 11) Sołectwo Mikołajewo - stanowią mieszkańcy miejscowości: Mikołajewo 12) Sołectwo Nowa Pasłęka – stanowią mieszkańcy miejscowości: Nowa Pasłęka, Stara Pasłęka, Ujście 13) Sołectwo Pęciszewo – stanowią mieszkańcy miejscowości: Pęciszewo, Wilki 14) Sołectwo Podgórze - stanowią mieszkańcy miejscowości: Podgórze, Cielętnik, Józefowo, Wikielec, Prętki 15) Sołectwo Podleśne – stanowią mieszkańcy miejscowości: Podleśne 16) Sołectwo Rodowo – stanowią mieszkańcy miejscowości: Rodowo, Młoteczno 17) Sołectwo Rogity – stanowią mieszkańcy miejscowości: Rogity, Rogity Nadleśnictwo 18) Sołectwo Rusy – stanowią mieszkańcy miejscowości: Rusy, Zgoda, Skarbkowo, Siedlisko 19) Sołectwo Stępień – stanowią mieszkańcy miejscowości: Stępień, Działy 20) Sołectwo Szyleny – stanowią mieszkańcy miejscowości: Szyleny Wieś, Szyleny Osada, Szyleny Kolonia, Rydzówka, Bemowizna, Brzeszczyny, Marcinkowo 21) Sołectwo Świętochowo – stanowią mieszkańcy