Lokalny program rewitalizacji gminy Stara Biała na lata 2016 - 2020 0 Zamawiający: Gmina Stara Biała ul. Jana Kazimierza 1 09-411 Biała Dokument opracowany przez: ResPublic sp. z o.o., ul. Podmiejska 5, 01-498 Warszawa 1 Spis treści 1. Opis powiązań programu z dokumentami strategicznymi i planistycznymi gminy ............................................ 4 1.1. Strategia Rozwoju Gminy Stara Biała na lata 2015 – 2025 ......................................................................... 4 1.2. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Stara Biała na lata 2015 - 2020 ............... 5 1.3. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stara Biała .................... 6 2. Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych oraz skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych ........................... 8 2.1. Sfera społeczna .............................................................................................................................................. 8 Struktura demograficzna i społeczna gminy ....................................................................................... 8 Stan i struktura bezrobocia ................................................................................................................ 11 Pomoc społeczna i struktura udzielanych świadczeń ...................................................................... 13 Bezpieczeństwo mieszkańców .......................................................................................................... 19 Edukacja i poziom oświaty ................................................................................................................. 20 Działalność organizacji pozarządowych ............................................................................................ 20 Frekwencja wyborcza ......................................................................................................................... 22 2.2. Sfera przestrzenno-funkcjonalna i techniczna ........................................................................................... 23 Położenie i struktura funkcjonalno-przestrzenna gminy ................................................................. 23 Struktura użytkowania gruntów ........................................................................................................ 24 Charakterystyka zasobu mieszkaniowego ........................................................................................ 24 Infrastruktura techniczna .................................................................................................................. 26 Stan dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej ................................... 28 2.3. Sfera gospodarcza ....................................................................................................................................... 30 2.4. Sfera środowiskowa .................................................................................................................................... 35 2.5. Wyniki badania ankietowego ...................................................................................................................... 39 2.6. Wyniki warsztatu diagnostycznego ............................................................................................................ 45 2.7. Delimitacja obszarów zdegradowanych i rewitalizacji .............................................................................. 46 2.8. Zasięgi przestrzenne obszaru do rewitalizacji ........................................................................................... 56 3. Wizja stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji ..................................................................................... 59 4. Identyfikacja potrzeb rewitalizacyjnych .............................................................................................................. 60 5. Cele rewitalizacji oraz działania odpowiadające zidentyfikowanym potrzebom rewitalizacyjnym ................. 61 6. Wykaz najważniejszych przedsięwzięć i głównych projektów rewitalizacyjnych .............................................. 64 7. Opis innych, uzupełniających rodzajów przedsięwzięć rewitalizacyjnych ......................................................... 67 8. Mechanizmy zapewnienie komplementarności ................................................................................................. 68 9. Indykatywne ramy finansowe .............................................................................................................................. 69 10. Mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów i grup aktywnych na terenie gminy w proces rewitalizacji ......................................................................................................................................... 72 10.1. Podstawowe założenia partycypacji ...................................................................................................... 72 2 Znaczenie partycypacji w rewitalizacji .............................................................................................. 72 Główne zasady partycypacji w ramach projektu .............................................................................. 72 Interesariusze rewitalizacji ................................................................................................................ 73 10.2. Techniki i narzędzia partycypacyjne oraz działania aktywizacyjne ...................................................... 73 Działania promocyjno-informacyjne ................................................................................................. 73 Badania społeczne .............................................................................................................................. 73 Warsztat diagnostyczny ..................................................................................................................... 74 Warsztat strategiczny ........................................................................................................................ 74 Konsultacje społeczne – zgłaszanie uwag on-line ............................................................................ 74 11. System realizacji (wdrażania) programu rewitalizacji......................................................................................... 75 11.1. Podstawowe zasady wdrażania Lokalnego Programu Rewitalizacji ..................................................... 75 11.2. Podmioty odpowiedzialne za wdrażanie Lokalnego Programu Rewitalizacji ...................................... 75 12. System monitoringu i oceny skuteczności działań i system wprowadzenia modyfikacji w reakcji na zmiany w otoczeniu programu ...................................................................................................................................................... 76 Spis tabel ........................................................................................................................................................................ 78 Spis map ......................................................................................................................................................................... 80 Spis zdjęć ........................................................................................................................................................................ 81 3 1. Opis powiązań programu z dokumentami strategicznymi i planistycznymi gminy Lokalny Program Rewitalizacji jest jednym z programów operacyjnych gminy, dlatego też działania w nim zaproponowane powinny wpisywać się w prowadzoną politykę rozwojową gminy i być spójne z wizją, do której dąży wspólnota samorządowa. Jednocześnie nie może on funkcjonować w oderwaniu od innych dokumentów planistycznych i strategicznych obowiązujących w gminie. Poniższe tabele przedstawiają powiązania Lokalnego Programu Rewitalizacji z innymi dokumentami strategicznymi i planistycznymi gminy. 1.1. Strategia Rozwoju Gminy Stara Biała na lata 2015 – 2025 Strategia Rozwoju Gminy Stara Biała na lata 2015 – 2025 jest planem osiągnięcia długofalowych zamierzeń Gminy Stara Biała. Implikuje ona przejście z obecnej sytuacji do pożądanego stanu wyrażonego w wizji rozwoju. Strategia została wyposażona w cztery cele strategiczne wpisujące się w trzy obszary tj. rozwój mieszkalnictwa, rozwój gospodarczy oraz ochrona środowiska i dziedzictwa kulturowo-turystyczno-rekreacyjnego. Cele strategiczne są następujące: 1. Rozwój gospodarczy Gminy Stara Biała 2. Zwiększenie atrakcyjności mieszkaniowej Gminy Stara Biała. 3. Rozwijanie oferty rekreacyjnej Gminy Stara Biała. 4. Poprawa stanu środowiska przyrodniczego i ochrona jego zasobów. Każdy z celów strategicznych zawiera przypisany im szereg uszczegóławiających celów operacyjnych. Tabela 1. Opis powiązań Strategii Rozwoju Gminy Stara Biała na lata 2015 – 2025 z Lokalnym Programem Rewitalizacji Cele strategiczne i operacyjne Strategii Rozwoju Gminy Cele strategiczne i operacyjne Lokalnego Programu Rewitalizacji Stara Biała na lata 2015 – 2025 Cel strategiczny 1. Rozwój gospodarczy Gminy Cel strategiczny 1. Zintegrowani, aktywni społecznie Stara Biała. i zawodowo mieszkańcy Ogorzelic Cele operacyjne: Cele operacyjne: 1.1. Wspomaganie rozwoju przedsiębiorczości 1.1. Aktywizacja i integracja społeczna mieszkańców - i rolnictwa na terenie Gminy. zmniejszony poziom wykluczenia społecznego 1.2. Przeciwdziałanie bezrobociu i aktywizacja