DÉPARTEMENT DE L’AIN COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DE GEX ENQUÊTE PUBLIQUE PREALABLE A LA DECLARATION D’INTERET GENERAL PROGRAMME DE GESTION DES ESPECES EXOTIQUES ENVAHISSANTES Contrat corridors « Vesancy-Versoix »- Action 65 et Contrat corridors « Mandement-Pays de Gex »- Action38 Article L211-7-III du code de l’environnement Article R123-1 à R123-27 du code de l’environnement RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR Jean Paul Bron Ingénieur retraité 30, impasse du four 74930 Pers-Jussy E17000304/69 Page 1 Table des matières 1-Dispositions administratives préalables Nature du projet soumis à l’enquête Objet de l’enquête publique Prescription de l’enquête Désignation du commissaire enquêteur Cadre juridique 2-Composition du dossier de l’enquête 3-Organisation de l’enquête Historique et contacts préalables Mesures de publicité 4-Déroulement de l’enquête Accueil du public Ambiance de l’enquête Registres d’enquête Observations consignées aux registres, notes, courriers ou courriels annexés aux registres Permanences 5-Présentation du projet 6-Examen, analyse des observations, avis ou remarques formulés par le public 7-Procès-verbal de synthèse E17000304/69 Page 2 1. DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES PRÉALABLES La communauté de communes du Pays de GEX a décidé par délibération en date du 28 septembre 2017 d’engager la procédure de déclaration d’intérêt général (D.I.G) relative à la mise en œuvre de travaux de lutte contre les espèces exotiques envahissantes (EEE) sur le territoire Contrat corridor Vesancy-Versoix et contrat unique environnemental. La présente enquête publique préalable à la déclaration d’intérêt général, conformément aux articles L211-7-III et R123-1 à R123-27 du code de l’environnement a été prescrite par arrêté de Monsieur le préfet de l’Ain en date du 01/02/2018. Monsieur Jean Paul Bron, ingénieur retraité, demeurant 30 impasse du Four, 74930 à PERS- JUSSY, a été désigné en qualité de commissaire enquêteur par Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Lyon par décision n°E170000304/69 en date du 12.01.2018. Cadre Juridique - Mention des textes requis Article L.211-7-III, L.211-1, L.211-7-1, L.211-2, L.211-3, L.215-15, R.123-1 et suivants, R.214-88, R.211-1 et suivants, du code de l’environnement Articles R123-1 à R123-27 du code de l’environnement Articles L.151-36 à 40 du code rural 2 .COMPOSITION DU DOSSIER DE L’ENQUÊTE 1. Procédure administrative 2. Demandeur 3. Localisation de la zone d’intervention 4. Caractéristiques des espèces exotiques envahissantes (EEE) 5. Note de présentation 6. Mesures de suivi et d’entretien 7. Mémoire justifiant l’intérêt général 8. Estimatif financier 9. Calendrier prévisionnel 10. Délibération du conseil communautaire de la CCPG E17000304/69 Page 3 11. Annexes 3-ORGANISATION DE L’ENQUÊTE Historique et contacts préalables • 10.01.2018 : Contact avec le Tribunal Administratif de Lyon sollicitant ma nomination • 12.01.2018 : Nomination du commissaire enquêteur par le Tribunal Administratif de Lyon. • 22.01.2018 : Contact téléphonique avec Madame Mourgues Frédérique de la direction départementale des territoires de l’Ain pour fixer les modalités d’organisation de l’enquête. • 19.02.2018 : Réunion à la DDT de l’Ain à Bourg-en-Bresse avec Madame Mourgues Frédérique et visa des dossiers. • 01.02.2018 : Arrêté préfectoral de l’Ain pour mise à l’enquête publique préalable à la déclaration d’intérêt général relative au programme de gestion des Espèces Exotiques Envahissantes porté par la Communauté de Communes du Pays de Gex. • 12.03.2018 : ouverture de l’enquête publique • 11.04.2018 : Fermeture de l’enquête publique et clôture des registres par le CE. • 27.04.2017 : Présentation du procès-verbal d’enquête au maître d’ouvrage représenté par Madame Séverine Dussouillez technicienne service gestion des milieux naturels • 03.05.2018 :Par mail en date du 03/05/2018 la CCPG informe le commissaire enquêteur , qu’au vu du PV de synthèse, elle ne produira pas de mémoire en réponse. • 09.05.2018 : dépôts du rapport et des conclusions de l’enquête à la DDT de l’Ain à Bourg- en-Bresse, à la Communauté de Communes du Pays de Gex. Mesures de publicité Les dispositions prévues par la loi en pareil cas ont été respectées. - Publicité sur les journaux Le Progrès du vendredi 23 février 2018 Le Pays Gessien du jeudi 22 février 2018 Le Progrès du 16 mars 2018 Le Pays Gessien du 15 mars 2018 E17000304/69 Page 4 Publicité par affichage • Du 27.02.2018 au 11.04.2018, l’affichage de l’avis d’ouverture d’enquête publique prescrite par arrêté préfectoral de l’Ain du lundi 12 mars 2018 au mercredi 11 avril à 18 heures, portant sur procédure de déclaration d’intérêt général (D.I.G) relative à la mise en œuvre de travaux de lutte contre les espèces exotiques envahissantes (EEE) sur le territoire de la CCPG a été effectué au siège de la Communauté de Communes du Pays de Gex.et dans les communes de la CCPG et sur les panneaux situés sur les différents secteurs des communes, sous la forme d’une affiche en format A2 sur un fond jaune fluo. Cet affichage fait l’objet de certificats d’affichage sur le domaine public pour l’arrêté de mise à l’enquête en date de 12 mars 2018 et du 11 avril 2018. Dossier Conforme à la réglementation, il a été tenu à la disposition du public du 12.03.2018 au 11.04.2018 inclus pendant les heures d’ouverture des mairies des communes de :Cessy, Challex, Chevry, Chesery-Forens, Collonges, Crozet, Divonne-les-Bains, Echenevex, Farges, Ferney-Voltaire, Gex, Grilly, Leaz, Lelex , Mijoux, Ornex, Peron, Pougny, Prevessin-Moens, Sauverny, Segny, Sergy, Saint-Genis-Pouilly, Saint-Jean-de- Gonville, Thoiry, Versonnex, Vesancy. 4-DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE Accueil du public Le public pouvait être accueilli dans des salles de réunion mise à disposition de l’enquête pour les permanences. Les tables étaient suffisamment grandes pour consulter avec aisance les dossiers. Mais le public s’est peu intéressé à cette enquête. Ambiance de l’enquête Aucun incident à signaler. Registre d’enquête Le 11.04.2018 à 17h00, les registres d’enquête d’utilité publique, ouverts et paraphés par mes soins, ont été clos et signés par mes soins. Observations consignées aux registres, notes, courriers annexés aux registres En mairie de Lelex, Peron , Saint- Genis-Pouilly , Gex : Personnes venues se renseigner pendant les permanences sans laisser d’observations : 5 E17000304/69 Page 5 Observations consignées au registre d’enquête de Ferney : 1 observation Courrier annexé au registre d’enquête : 1 (registre de Saint-Genis-Pouilly) Courriel annexé au registre d’enquête : 1 (registre Saint-Genis-Pouilly) Registre d’enquête de la commune de : Chesery-Forens : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Ferney-Voltaire : Observation : 1 Courrier – Courriel : 0 Gex : Observation : 0 Courrier – Courriel : 0 Divonne-les-Bains : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Saint-Jean-De-Gonville : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Peron : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Leaz : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Cessy : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Challex : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Chevry : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 E17000304/69 Page 6 Collonges : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Crozet : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Echenevex : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Farges : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Grilly : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Lelex : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Mijoux : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Ornex : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Pougny : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Prevessin-Moens : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Sauverny : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Segny : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 E17000304/69 Page 7 Sergy : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Saint-Genis-Pouilly: Observation : 0 Courrier 1 – courriel : 1 Thoiry : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Versonnex : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Vesancy : Observation : 0 Courrier – courriel : 0 Permanences en mairie de : LELEX le 12.03.2018 de 09 h00 à 12 h00 PERON le 05.04.2018 de 14 h00 à 17 h00 SAINT GENIS POUILLY le 07.04.2018 de 09 h00 à 12 h00 GEX le 11.04.2018 de 14 h00 à 17 h00 5. PRÉSENTATION DU PROJET • OBJECTIFS DE LA DECLARATION D’INTERET GENERAL La Communauté de Communes du Pays de Gex est porteuse de plusieurs outils contractuels visant à la préservation et/ou la restauration des milieux naturels ainsi qu’à la préservation de la ressource en eau. Elle est notamment engagée en tant que structure porteuse des contrats corridors « Vesancy-Versoix » et « Mandement Pays de Gex » pour la partie française des territoires concernés. E17000304/69 Page 8 Le contrat corridor « Vesancy-Versoix » : le périmètre de ce contrat se situe sur 13 communes en France et 18 en Suisse et couvre une superficie de 177km² Le contrat corridor « Mandement-Pays de Gex » : le périmètre de ce contrat se situe sur 14 communes en France et 5 en Suisse. Au sein de ces deux contrats figurent une action concernant l’inventaire et la lutte contre les Espèces Exotiques Envahissantes (EEE) végétales. Dans le cadre de la phase II du contrat de rivière Pays de Gex-Léman, une action concerne la lutte contre les EEE du territoire. A l’échelle du Grand Genève, les cantons de Genève et de Vaud ainsi que la CCPG ont réalisé leurs inventaires des espèces exotiques envahissantes. Une « liste prioritaire » d’espèces indésirables a été dressée à l’issue de ce travail. Ces inventaires ont permis d’aboutir à la rédaction de plan d’action contre les EEE végétales les plus nuisibles sur l’ensemble du territoire de la CCPG. Le plan d’action contre les EEE est composé : - De l’état initial de la colonisation du territoire d’étude par les EEE végétales - De la priorisation des différentes EEE en matière de lutte - De la hiérarchisation des actions de lutte à mettre en œuvre par espèce - D’un programme d’action intégrant des préconisations en matière de moyens de lutte L’emprise des travaux concerne pour partie des terrains privés.