Human Rights Watch décembre 2003, Vol. 15, No. 20 (A) Les civils dans la guerre au Burundi : Victimes au quotidien I. Résumé........................................................................................................................................ 1 II. Recommandations ................................................................................................................... 4 Au gouvernement du Burundi ................................................................................................ 4 Aux FDD ................................................................................................................................... 4 Aux FNL.................................................................................................................................... 5 A l’Union Africaine et aux Etats qui fournissent des troupes à la Mission Africaine au Burundi ................................................................................................. 5 Aux Acteurs Régionaux et à la Médiation............................................................................. 5 Au Gouvernement tanzanien.................................................................................................. 6 Aux bailleurs de fonds.............................................................................................................. 6 Au Conseil de Sécurité des Nations Unies............................................................................ 6 Au Haut Commissariat des Nations Unies pour les Droits de l’Homme et au Rapporteur Spécial pour le Burundi........................................................... 6 Au Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés............................................ 7 III. Genèse de la guerre................................................................................................................ 7 IV. Le processus de paix .............................................................................................................. 8 Une pléthore d’acteurs, peu de leadership ............................................................................ 9 La Commission Mixte de Cessez-le-feu .............................................................................. 10 La Mission Africaine au Burundi.......................................................................................... 11 Le cantonnement .................................................................................................................... 13 Démobilisation et recrutement ............................................................................................. 16 Redistribution des cartes ethniques et politiques............................................................... 19 Répression du gouvernement contre les opposants et contre la presse......................... 20 V. Massacres de civils ................................................................................................................. 23 Massacres à Kabezi................................................................................................................. 25 Réactions officielles aux massacres de Kabezi...............................................................30 Massacres qui s’apparentent à des représailles par les soldats du gouvernement ......... 31 Massacre à Ruziba...............................................................................................................33 Massacre à Muyira ..............................................................................................................35 I HUMAN RIGHTS WATCH VOL. 15, NO.20 (A) Réactions officielles aux massacres de Ruziba et Muyira .............................................37 Réactions locales.................................................................................................................38 VI. Autres tueries et abus commis par les soldats gouvernementaux................................ 38 Tueries et enlèvements commis par les FDD et les FNL ................................................ 40 Les victimes civiles résultant des violences entre les FDD et les FNL......................44 Massacres et abus commis par les FDD et FNL en République Démocratique du Congo (RDC).................................................................46 VII. Le viol................................................................................................................................... 48 Réactions aux accusations de viol......................................................................................... 52 VIII. Les enfants soldats............................................................................................................ 53 IX. Déplacements, pillages, et entraves à l’action humanitaire ............................................ 58 X. Le banditisme ......................................................................................................................... 60 XI. Le retour des réfugiés en provenance de Tanzanie......................................................... 62 XII. La Justice.............................................................................................................................. 65 L’immunité provisoire............................................................................................................ 66 La loi réprimant le crime de génocide, les crimes de guerre et crimes contre l’humanité ................................................................................................... 69 Le Traité de Rome .................................................................................................................. 69 La réforme judiciaire............................................................................................................... 70 La justice militaire ................................................................................................................... 71 Une avancée dans un cas important de meurtre et corruption........................................ 71 La grève des magistrats .......................................................................................................... 72 XIII. La Communauté Internationale...................................................................................... 72 Les Nations Unies................................................................................................................... 73 Le Conseil de Sécurité........................................................................................................73 Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les Droits de l’Homme...................74 La Commission de Suivi de l’Accord d’Arusha.................................................................. 74 L’Union Africaine et les Acteurs Régionaux ...................................................................... 75 Les Bailleurs de fonds ............................................................................................................ 75 L’Union Européenne..............................................................................................................76 Les Etats-Unis ......................................................................................................................... 76 XIV. Conclusion.......................................................................................................................... 77 Remerciements ............................................................................................................................ 77 HUMAN RIGHTS WATCH VOL.15, NO.20 (A) II I. Résumé Le gouvernement du Burundi et son principal rival, le groupe rebelle FDD, les Forces pour la Défense de la Démocratie, ont signé les Protocoles de Pretoria des 8 octobre et 2 novembre 2003, dans le but renouvelé de mettre un terme à une guerre qui a dépassé ses dix années d’existence. Depuis octobre, les combattants des deux forces ont, en règle générale, observé un cessez-le-feu à travers le pays, et même, à certains endroits, partagé de la bière ou de la nourriture ensemble, en gage de leur nouvelle entente. Néanmoins, au début du mois de novembre, et, en partie, parce que d’importantes questions restaient non finalisées, telles la composition de la nouvelle armée, la paix ne restait encore qu’un espoir. Par ailleurs, un second groupe rebelle, les Forces Nationales de Libération (FNL), rejetait avec véhémence toute négociation avec le gouvernement et, depuis le début du mois de septembre, se trouvait aux prises avec les FDD. En plus des combats qui les ont opposés dans la province de Bujumbura rural, et dans certaines parties des provinces voisines de Bubanza et Muramvya, les deux groupes rebelles ont déplacé leurs affrontements en plein cœur de certaines zones de la capitale de Bujumbura, chacun se livrant à une chasse à l’homme envers les partisans supposés du groupe adverse. Une fois que les FDD auront intégré le gouvernement, comme stipulé dans les Protocoles de Pretoria, le gouvernement inclura le parti majoritaire tutsi Uprona et deux partis à dominance hutu, le Frodebu et celui des FDD. L’image multiethnique qu’offre ce gouvernement ne convainc pas les FNL qui persistent à définir la guerre en termes ethniques, considérant les Tutsi comme le véritable ennemi et les membres du gouvernement, comme des valets à leur solde. Au cours des récentes opérations militaires qui ont opposé les rebelles et les soldats de l’armée gouvernementale, aussi bien que dans les affrontements