Strategický plán rozvoje města Bělá pod Bezdězem Strategický plán rozvoje města Bělá pod Bezdězem Finální verze ke dni 29. 6. 2017 Zpracovatel: MEPCO, s. r. o., ve spolupráci s MěÚ Bělá pod Bezdězem Strategický plán rozvoje města Bělá pod Bezdězem OBSAH ÚVOD ............................................................................................................................................................... 6 1. POSTUP ZPRACOVÁNÍ STRATEGICKÉHO PLÁNU ......................................................................................... 7 1.1. ETAPA 1: PŘÍPRAVNÁ FÁZE A ANALÝZA KLÍČOVÝCH AKTÉRŮ.................................................................................. 8 1.1. ETAPA 2: ANALYTICKÁ ČÁST ........................................................................................................................ 10 1.2. ETAPA 2: NÁVRHOVÁ ČÁST ......................................................................................................................... 12 1.3. ETAPA 3: IMPLEMENTAČNÍ ČÁST .................................................................................................................. 13 2. ANALYTICKÁ ČÁST .................................................................................................................................... 14 2.1. ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA MĚSTA ............................................................................................................. 14 2.2. VÝZNAMNÉ MOMENTY V HISTORII MĚSTA ...................................................................................................... 16 2.3. VÝZNAMNÉ OSOBNOSTI MĚSTA .................................................................................................................... 18 2.4. SPÁDOVOST MĚSTA ................................................................................................................................... 20 2.5. ANALÝZA KLÍČOVÝCH SUBJEKTŮ.................................................................................................................... 21 2.6. DEMOGRAFICKÁ CHARAKTERISTIKA ............................................................................................................... 25 2.7. OBČANSKÁ VYBAVENOST, BYDLENÍ A VOLNÝ ČAS ............................................................................................. 36 2.8. EKONOMIKA A CESTOVNÍ RUCH .................................................................................................................... 51 2.9. DOPRAVA, ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A INFRASTRUKTURA ......................................................................................... 61 2.9.1. DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA ...................................................................................................... 61 2.9.2. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA ..................................................................................................... 64 2.9.3. KRAJINA A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ .................................................................................................... 66 2.10. VEŘEJNÁ SPRÁVA ...................................................................................................................................... 72 2.10.1. SPRÁVA MĚSTA ........................................................................................................................ 72 2.10.2. MAJETEK MĚSTA ...................................................................................................................... 75 2.10.3. ZÁKLADNÍ FINANČNÍ ANALÝZA ..................................................................................................... 79 2.11. ANALÝZA STRATEGICKÝCH DOKUMENTŮ NA NÁRODNÍ, REGIONÁLNÍ A MÍSTNÍ ÚROVNI ............................................ 89 2.12. VÝSLEDKY KVANTITATIVNÍHO A KVALITATIVNÍHO VÝZKUMU ................................................................................ 92 2.12.1. VSTUPNÍ SEMINÁŘ .................................................................................................................... 92 2.12.2. DOTAZNÍKOVÉ ŠETŘENÍ .............................................................................................................. 93 2.12.3. ROZHOVORY .......................................................................................................................... 101 2.13. SWOT ANALÝZA MĚSTA ........................................................................................................................... 104 3. NÁVRHOVÁ ČÁST ................................................................................................................................. 106 1.2. PILÍŘ 1: OBČANSKÁ VYBAVENOST ............................................................................................................... 109 1.3. PILÍŘ 2: KVALITNÍ PROSTŘEDÍ .................................................................................................................... 113 1.4. PILÍŘ 3: ATRAKTIVNÍ MĚSTO ...................................................................................................................... 116 1.5. PILÍŘ 4: EFEKTIVNÍ SPRÁVA ....................................................................................................................... 120 4. IMPLEMENTAČNÍ ČÁST ........................................................................................................................ 123 4.1. ORGANIZAČNÍ ZAJIŠTĚNÍ IMPLEMENTACE ..................................................................................................... 123 4.2. METODIKA PRO HODNOCENÍ STRATEGICKÉHO PLÁNU ..................................................................................... 126 4.3. HARMONOGRAM AKTIVIT ......................................................................................................................... 126 4.4. METODIKA PRO TVORBU AKČNÍHO PLÁNU .................................................................................................... 129 4.5. NASTAVENÍ PLÁNU ŘÍZENÍ ZMĚN ................................................................................................................ 137 4.6. PLÁN EVALUACE ..................................................................................................................................... 137 4.7. KOMUNIKAČNÍ PLÁN ................................................................................................................................ 138 PŘÍLOHY ....................................................................................................................................................... 140 ZDROJE DAT A LITERATURY .......................................................................................................................... 147 2 Strategický plán rozvoje města Bělá pod Bezdězem Seznam obrázků Obrázek 1 Hierarchie organizační struktury při přípravě strategického plánu a jeho následné realizaci ............... 9 Obrázek 2 Poloha města Bělá pod Bezdězem ....................................................................................................... 14 Obrázek 3 Katastry města Bělá pod Bezdězem ..................................................................................................... 15 Obrázek 4 Oblast působnosti MAS LAG Podralsko................................................................................................ 16 Obrázek 5 Vývoj počtu obyvatel, Bělá pod Bezdězem, 2000–2015 ...................................................................... 25 Obrázek 6 Věková struktura obyvatelstva, Bělá pod Bezdězem, 2011–2015 ....................................................... 27 Obrázek 7 Vzdělanostní struktura obyvatelstva (podíl v %), město Bělá pod Bezdězem, 2011 ........................... 30 Obrázek 8 Mechanický pohyb obyvatelstva, Bělá pod Bezdězem, 2000–2015 .................................................... 31 Obrázek 9 Přirozený pohyb obyvatelstva, Bělá pod Bezdězem, 2000–2015 ........................................................ 32 Obrázek 10 Pohyb obyvatelstva, Bělá pod Bezdězem, 2000–2015 ...................................................................... 32 Obrázek 11 Rozmístění objektů základní školy, Bělá pod Bezdězem .................................................................... 37 Obrázek 12 Rozmístění objektů základní školy, Bělá pod Bezdězem .................................................................... 37 Obrázek 13 Přehled žádostí o přijetí k předškolnímu vzdělávání a jejich vyřízení, Bělá pod Bezdězem, 2005– 2016 ...................................................................................................................................................................... 39 Obrázek 14 Rozmístění sportovní infrastruktury, Bělá pod Bezdězem ................................................................. 41 Obrázek 15 Rozmístění kulturní zařízení, Bělá pod Bezdězem ............................................................................. 42 Obrázek 16 Podnikatelské subjekty podle odvětví, Bělá pod Bezdězem, 2015 .................................................... 54 Obrázek 17 Lokalizace města Bělá pod Bezdězem ................................................................................................ 57 Obrázek 18 Dopravní napojení města Bělá pod Bezdězem .................................................................................. 62 Obrázek 19 Průměrná roční koncentrace prachových částic PM10, 2014 ............................................................. 68 Obrázek 20 Pětiletý průměr ročních průměrných koncentrací benzo(a)pyrenu,