Aan de gemeenteraad van Tubbergen Zaaknummer Bijlagen 18755 4 Onderwerp Verzenddatum Raadsbrief 2018 nr. 20 26 juli 2018 Geachte raads- en commissieleden, Waarover gaat deze brief? In onze vergadering van 10 juli 2018 hebben wij het navolgende onderwerp besproken: Grondstoffenmonitor 2017 Ons besluit Wij hebben in die vergadering besloten: 1. Kennis te nemen van de grondstoffenmonitor 2017; 2. Aan de hand van een raadsbericht de grondstoffenmonitor ter informatie aan te bieden aan de raad; 3. De mogelijkheden om de afvalinzameling verder te optimaliseren om de ambitie van Afvalloos Twente te halen nader te onderzoeken en te zijner tijd ter besluitvorming voor te leggen. Toelichting De ROVA grondstoffenmonitor 2017 biedt een overzicht over de afvalinzameling over het jaar 2017. Doel van de monitor is inzicht geven in het scheidingsgedrag van onze inwoners. Ingegaan wordt op de inzamelprestaties en de dienstverlening. Voor zover aan de orde zullen mogelijkheden in beeld worden gebracht voor optimalisatie van de afvalscheiding en –inzameling. De grondstoffenmonitor wordt ter kennisname aan de raad aangeboden. Voor het vaststellen en vergelijken van de prestaties wordt gebruik gemaakt van de resultaten van vergelijkbare ROVA gemeenten en de CBS benchmark 2017. De kernpunten zijn: • Gemeente Tubbergen realiseert een daling van het restafval van 70 kg per inwoner per jaar in 2016 naar 63 kg in 2017. Het scheidingspercentage in 2017 is 81%. Hiermee wordt al voldaan aan de landelijke norm van 75% voor 2020. • De toevoeging van metalen verpakkingen en drankenkartons bij de inzameling van plastic verpakkingen en het gebruik van containers i.p.v. zakken heeft geleid tot een daling van 33 kg per inwoner in 2016 naar 32 kg per inwoner in 2017. • Gemeente Tubbergen realiseert een stijging van het GFT afval van 134 kg per inwoner per jaar in 2016 naar 157 kg in 2017. • De afvalstoffenheffing in de gemeente Tubbergen is met gemiddeld € 130,-- lager dan het landelijk gemiddelde (€ 243,--) en lager dan het gemiddelde in het ROVA verzorgingsgebied (€ 170,--). Hierbij gaat het om het jaarlijks te betalen vastrecht en het gemiddeld aantal ledigingen van de restafval container. In de bijgevoegde bijlagen wordt vervolgens inzage gegeven in: - Vergelijking restafval per inwoner in 2017 t.o.v. andere ROVA gemeenten; - Vergelijking PMD per inwoner in 2017 t.o.v. andere ROVA gemeenten; - Vergelijking scheidingspercentage 2017 t.o.v. andere ROVA gemeenten; - Samenstelling restafval t.o.v. 2014, 2015 en 2016; - Overzicht alle afvalstromen zowel huishoudelijk als grof huishoudelijk; - Zwerfafvalprogramma Mooi Schoon; - Aantal klachten 2017. Voor meer informatie wordt hier naar verwezen. Afvalbeleidsplan In navolging van het Twentse project "Afvalloos Twente" hebben wij in het afvalbeleidsplan "Van Afval naar Grondstof, Van Idee naar Aanpak, Van Betalen naar Belonen" ook de ambitie opgenomen om in 2030 te komen tot 50 kg restafval per inwoner per jaar. Conclusie Uit de bijgevoegde monitor blijkt dat we nog niet aan de ambitie vanuit Afvalloos Twente, 50 kilo restafval per inwoner per jaar in 2030 maar zijn we wel op de goede weg. Om de genoemde ambitie te realiseren, zullen we blijven werken aan de benodigde gedragsverandering door te informeren, te communiceren en het ondersteunen van educatie. Wij zullen aanvullende voorstellen doen om de genoemde ambitie te realiseren. Daarbij moet onder andere gedacht worden aan laagfrequent dan wel omgekeerd inzamelen, hoge service op grondstoffen, lage service op restafval en het belonen van goed gedrag. Deze aanvullende maatregelen zullen verder worden onderzocht en aan u en de raad ter besluitvorming worden voorgelegd. Leveringsverplichting restafval Twence In het kader van het individuele aandeelhouderschap van Twence van de Twentse gemeenten, hebben wij de verplichting om het huishoudelijke restafval en GFT ter verwerking aan te bieden aan Twence. Twence heeft aangegeven het project Afvalloos Twente, en daarmee ook uw ambitie, volledig te onderschrijven. Een verdere afvalscheiding zal namelijk betekenen dat aanmerkelijk minder huishoudelijk restafval aan Twence wordt geleverd. Zij hebben dan ook aangegeven de Twentse gemeenten niet te zullen houden aan de afgesproken leveringsverplichting van de tonnages huishoudelijk afval. Waarom deze raadsbrief? In artikel 169, tweede lid, van de Gemeentewet staat dat wij de raad alle inlichtingen verschaffen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Wij meenden er daarom goed aan te doen u van ons besluit op de hoogte te stellen. Wij stellen u voor deze raadsbrief voor kennisgeving aan te nemen. Heeft u nog vragen? Dan kunt u contact opnemen met de raadsgriffier, de heer L. Legtenberg. Hij zal uw vragen dan aan ons college kenbaar maken. Het telefoonnummer van de griffier is (0546) 62 81 93 en zijn e-mailadres is [email protected] Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris de burgemeester Drs. Ing. G.B.J.Mensink Drs. Ing. W.A.M. Haverkamp-Wenker Monitor 2017 Voor verbetering vatbaar Aandachtspunt Goed Milieu Educatie • Inzamelprestaties • Jaarrapportage • Scheidingspercentage • Samenstelling restafval Financieel Service • Afvalstoffenheffing • Aantal klachten • Eindafrekening • Top 3 klachten • Benchmark heffingen • KCC statistieken Milieu • Inzamelprestaties • Scheidingspercentage • Samenstelling restafval 95 % 260 kg 90 % 230 kg 85 % 200 kg 80 % 170 kg 75 % 140 kg 70 % 65 % per inwoner 110 kg 60 % 80 kg Scheidingspercentage 55 % 50 kg 50 % 20 kg 45 % 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Tubbergen restafval 197 199 185 190 192 196 70 63 Tubbergen 46 50 50 50 50 49 78 81 Landelijk gemiddelde sted. kl. 4 194 194 187 181 174 167 159 159 Landelijk gemiddelde sted.kl. 4 61 62 62 63 65 66 66 67 ROVA Diftar gemiddeld 174 172 155 140 117 93 83 71 ROVA Diftar gemiddeld 54 55 59 64 71 77 79 82 Doelstelling 2020 100 100 100 100 100 100 100 100 Doelstelling 2020 75 75 75 75 75 75 75 75 Doelstelling 2025 30 30 30 30 30 30 30 30 Doelstelling 2025 90 90 90 90 90 90 90 90 Kilogrammen restafval Scheidingspercentage Na een forse daling in 2016 is de gemiddelde hoeveelheid Het scheidingspercentage is in 2017 verder gestegen naar 81%. restafval in 2017 verder gezakt met 7 kg. De gemiddelde De landelijke doelstelling van 75% in 2020 wordt daarmee hoeveelheid restafval per inwoner komt uit op 63 kg. Daarmee gehaald. Streefwaarde VANG is 90% scheiding in 2025. wordt de landelijke doelstelling van 100 kg in 2020 reeds ruimschoots behaald. Milieu • Inzamelprestaties • Scheidingspercentage • Samenstelling restafval 160 kg 40 kg 140 kg 120 kg 30 kg 100 kg 20 kg 80 kg per inwoner per inwoner 60 kg 10 kg 40 kg 20 kg 0 kg 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Tubbergen GFT 35 37 37 36 39 38 134 157 Tubbergen PMD 8 9 10 11 11 10 33 32 Stedelijkheidsklasse 4 en 5 109 114 114 111 122 123 128 128 Stedelijkheidsklasse 4 en 5 8 8 10 10 11 15 17 17 ROVA niet Diftar gemiddeld 80 82 82 78 82 87 84 79 ROVA niet Diftar gemiddeld 5 5 5 6 7 13 15 15 ROVA Diftar gemiddeld 53 56 72 87 120 131 141 150 ROVA Diftar gemiddeld 12 13 14 15 18 29 33 36 Inzamelprestatie GFT Inzamelprestatie PMD In 2017 is in Tubbergen gemiddeld 153 kg GFT per inwoner In 2017 is in Tubbergen gemiddeld 32 kg PMD per inwoner gescheiden ingezameld. Dit is vrijwel gelijk aan het gemiddelde in gescheiden ingezameld. Sinds de invoering van de pmd- het ROVA werkgebied. De sorteeranalyses in 2017 geven aan dat minicontainer per juli 2016 is er, in 2017, per inwoner 22 kilogram er nog 16 kg GFT per inwoner in het restafval zit. meer PMD ingezameld dan in 2015. Milieu • Inzamelprestaties • Scheidingspercentage • Samenstelling restafval 100 % 95 % 88% 89% 90 % 86% 86% 86% 87% 87% 87% 87% 83% 83% 84% Diftar 85 % 81% 80% Niet-diftar 80 % 74% 75% Doelstelling 2020 75 % 72% Doelstelling 2025 69% 70% 70 % ROVA gemiddeld 65 % 60 % 55 % 54% 51% 50 % 45 % 44% 40 % 35 % Urk Zwolle AmersfoortWesterveld Raalte Fase 1 Heerde Fase 1 Aalten Fase 2 Kampen Fase 2 Dalfsen Fase 2 Ommen HattemFase 2 Fase 2 Tubbergen Fase Dinkelland1 Fase 1 Olst-WijheOost-Gelre Fase 2 Fase 2 Hardenberg Fase 1 Twenterand FaseWinterswijk 1 Fase 2 Steenwijkerland Fase 2 ZwartewaterlandStaphorst FaseLaag 2frequent Bunschoten-Spakenburg Fase 2 Scheidingspercentage Milieu • Inzamelprestaties • Scheidingspercentage • Samenstelling restafval Samenstelling restafval Financieel • Afvalstoffenheffing • Eindafrekening • Benchmark heffingen 280 € 140 € 260 € 240 € 120 € 220 € 200 € 100 € 180 € Eindafrekening Afvalstoffenheffing 160 € 80 € 140 € 120 € 60 € 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2016 2017 Tubbergen 157 153 147 146 143 138 130 Tubbergen 125 100 ROVA gemiddeld 217 204 192 185 183 174 170 incl Nedvang 83 72 Landelijk gemiddeld 256 252 252 248 248 246 243 incl Dividend 64 57 Afvalstoffenheffing Eindafrekening De afvalstoffenheffing is in 2017 met € 8,- gedaald ten opzichte In de grafiek is weergegeven hoeveel lager de kosten zouden zijn, van het voorgaande jaar en komt uit op € 130,-. euro. Dit is € 40,- indien rekening gehouden wordt met de vergoedingen van onder het ROVA-gemiddelde. De gemeentelijke Nedvang (PMD, glas en OPK) en het uitgekeerde dividend. afvalstoffenheffing daalt al jaren achter elkaar. Financieel • Afvalstoffenheffing • Eindafrekening • Benchmark heffingen € 300 € 250 € 245 € 250 € 234 € 226 Diftar € 209 Niet-diftar € 200 ROVA gemiddeld € 172 € 172 € 173 € 173 € 166 € 170 € 156 € 163 € 150 € 150 € 139 € 142 € 142 € 143 € 130 € 125 € 126