Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo ARCHIVIO DI STATO DI SALERNO Sottoprefettura di Vallo della Lucania Gabinetto 1864-1931 BB. 1-34 A cura di Paola Margarita I N T R O D U Z I O N E Come é noto l'organizzazione amministrativa, creata all'in - domani dell'unificazione del Paese, sì basò sul principio del la centralizzazione. A livello periferico, nelle province, essa si incentrava nell'istituto prefettizio a cui, a livello di circondario, erano subordinate le Sottoprefetture. L'art. 1 del decreto Ricasoli del 9 ottobre 1861, n. 250, stabiliva che gli intendenti generali ed i governatori posti a capo di ciascuna delle province del Regno avrebbero assunto il titolo di prefetti ed i sottointendenti, posti a capo dei circondari quello di sottoprefetti. Il potere esercitato dai sot tointendenti borbonici era assai più ampio e dispotico. Essi erano, pertanto, la pietra angolare del regime borbonico"l'istrumento più efficace di quel sistema di tirannia, di corruzione e d'ignoranza", al contrario dei sottoprefetti che nello Stato italiano erano" come le unghie del corpo amministrativo, l'ultima e più trascurata parte". (1) Si trattava dunque. di una forma di decentramento di tipo burocratico e non sostanziale, in quanto i sottoprefetti erano rigidamente subordinati ai prefetti e questi erano i massimi rappresentanti periferici dell'esecutivo, in rapporto diretto non solo con il Ministero degli Interni, da cui dipendevano, ma con tutti gli altri singoli ministeri. I criteri informativi della struttura amministrativa del Regno furono definitivamente sanciti con la legge comunale e provinciale del 20 marzo 1865, numero 2248 che precisava meglio i compiti delle magistrature ad dette all'amministrazione periferica. L'art. 7 precisa, infatti, le attribuzioni del sottoprefetto che "compie sotto la direzione del prefetto le incombenze che gli sono commesse dalle leggi, e provvede nei casi d'urgenza riferendone immediatamente al medesimo". Con l'art. 8 emerge la funz ione di suprema autorità amministrativa detenuta dal prefetto a livello di provincia e dal sottoprefetto a livello di circondario. Essi, infatti, non possono essere chiamati a rendere conto dell'esercizio delle loro funzioni, fuorché dalle superlori autorità amministrative, né sottoposti a procedimenti per alcun atto di tale esercizio senza autorizzazione del Re, previo parere del Consiglio di Stato." La provincia di Salerno, divisa in quattro circondari, comprendeva tre Sottoprefetture dislocate rispettiva mente a Sala Consilina, Campagna e Vallo della Lucania, che ebbero vita fino al 1926. Il Circondarlo di Salerno era, invece, sotto la diretta giurisdizione del Prefetto. Per ciò che riguarda l'archivio di Gabinetto della Sottoprefettura di Vallo bisogna dire che ad un primo approccio con la documentazione ci si é trovati, quasi sempre,davanti a carte prive di segnature archivistiche (elementi validissimi per l'inventario); Inoltre le buste erano un insieme di fogli sciolti e senza alcun nesso che li accomunasse, per cui é da ritenere che al l'atto del versamento, queste carte, evidentemente ammassate alla rinfusa, siano state imbustate senza alcun criterio. Si é provveduto quindi a schedare i singoli fogli segnalando sulla scheda i dati utili ai fini del futuro inventario e dopo un lavoro lungo e minuzioso di schedatura, non avendo a disposizione alcun sussidio per l'inventariazione, si é pensato di adottare il titolario del Gabine tto della Sottoprefettura di Sala Consilina per creare uno strumento di corredo di agevole consultazione da parte dello studioso. Quindi si é proseguito il lavoro sulle schede formando, grazie ad esse, laddove era possibile, fascicoli omogenei per oggetto realizzandone così un inventario diviso per categorie e serie. L'archivio di Gabinetto delle Sottoprefetture di Vallo é costituito da 34 buste che si articolano in 542 fascicoli che vanno dal 1864 al 1931. La documentazione riguarda, in buona parte, le v icende amministrative del circondario; vi si ritrovano, infatti, continui scioglimenti di consigli comunali, di giunte, dimissioni di sindaci, di assessori, seguiti spesso dell'invio del commissario prefettizio, che riusciva spesso col suo operato a porre rimedio ai danni degli amministratori rinsaldando l'amministrazione. Ed é proprio grazie al commissario e alle sue rela zioni, che si hanno notizie dettagliate sull'andamento comunale: conti comunali in dissesto, servizi sanitari ed igiene pubblica inesistenti, strade di comunicazione insufficienti e dissestate, beghe e lotte di potere degli amministratori locali a danno dei cittadini, cattiva amministrazione del denaro pubblico. La vita pubblica si imperniava su contese di gruppi di, finte resse locale, e l e novità politiche nazionali vi giungevano in ritardo e solo di riflesso, né uscivano dalla logica delle lotte dei notabilati locali. Sottoprefettura di Vallo della Lucania Inventario Busta F.lo Oggetto Località Estr.cron. 1 1 Provvedimenti per i dipendenti del Vallo, circondario 1887 1890 Ministero dell'Interno. 2 Trasferimenti di Prefetti. 1914 1919 3 Fascicolo personale del Prefetto 1926 Nicolao. 4 Personale della Sottoprefettura: 1864 1897 distacchi, trasferimenti, congedi, nomine. 5 Personale della Sottoprefettura: 1873 1887 richiesta di notizie periodiche sugli impiegati dell'Ufficio amministrativo. Contiene circolari del Ministero dell' Interno: 1) sulla sistemazione del ruolo di III ctg del 20 giugno 1873; 2) sulle informazioni periodiche degli impiegati del 21 aprile 1873. 6 Trasferimenti di personale della 1876 1899 Sottoprefettura, collocazioni a riposo, licenze, nomine, ruoli, anzianità. 7 Impiegati della Sottoprefettura: dati. 1879 1883 8 Fascicoli personali di Cianciulli 1879 1883 Gaetano e D'Auria Gennaro, ufficiali d'ordine dell'Ufficio amministrativo 9 Circa la carenza del personale 1888 1890 amministrativo della Sottoprefettura. 10 Affari generali del Ministero 1893 1903 dell'Interno: concorsi, viaggi degli impiegati, licenze e missioni, spese d'ufficio, uffici ed alloggi. 11 Personale della Sottoprefettura: 1894 1897 trasferimenti, promozioni, licenze. 12 Personale di Sottoprefettura: 1923 informazioni. 13 Personale di Sottoprefettura: 1923 indennità di carovita. 14 Circa i medici visitatori presso gli 1866 1876 uffici sanitari di Vallo e del circondario. Busta F.lo Oggetto Località Estr.cron. 1 15 Fascicolo personale di Iannotti Vallo, circondario 1867 1881 Paolo, segretario di Sottoprefettura. 16 Fascicolo personale di Tommaso 1870 1873 Pavone, applicato di Sottoprefettura. 2 1 Fascicoli personali di Laberi Pietro, 1873 1891 Torrente Giuseppe, Cipriano Edoardo, Valiante Attilio, computisti di Sottoprefettura. 2 Fascicolo personale di Piana 1875 Francesco, segretario di Sottoprefettura. 3 Fascicolo personale del computista 1877 1879 Tonello e del sottosegretario Pittau. 4 Fascicolo personale di Silvestro 1880 1883 Andreatta, segretario di Prefettura. 5 Fascicolo personale di Carbone 1881 1886 Angelo, sottoprefetto. Contiene circolare a stampa del 31 Agosto 1881, sulle trasferte degli Ufficiali e degli Agenti di Pubblica Sicurezza e sulle missioni straordinarie. 6 Fascicoli personali di Tranchina 1881 1896 Paolo, Brandi Luigi e Cinque Giuseppe, computisti di Sottoprefettura. 7 Fascicolo personale di Valiante 1883 1888 Attilio, scrivano diurnista. 8 Fascicolo personale di D'Antilia 1884 1886 Polito, sottosegretario di Sottoprefettura. 9 Fascicolo personale di Boraggini 1886 1887 Attilio, alunno di I categoria. 10 Fascicolo personale di Baldovino 1886 1887 Enrico, segretario di Sottoprefettura. 11 Medico circondariale: circa i Pisciotta 1886 1903 compensi dovuti al medico condotto Pinto Luigi per servizio prestato a Pisciotta. 12 Fascicoli personali di vari Vallo, circondario 1887 1890 Sottoprefetti. 13 Fascicolo personale di Flores 1889 1890 Enrico, segretario di Sottoprefettura. Busta F.lo Oggetto Località Estr.cron. 2 14 Concorso per medico assistente al Napoli 1892 dispensario celtico di Napoli: candidati. 15 Fascicolo personale di Pitri Vallo, circondario 1895 Emanuele, alunno di Pubblica Sicurezza. 16 Circa il servizio sanitario nelle Orria 1900 frazioni di Piano Vetrale (Orria). 17 Personale di Sottoprefettura: Vallo, circondario 1901 1904 trasferimenti. 18 Fascicolo personale di Bartolomeo 1901 1904 Nicola, vice ragioniere della Sottoprefettura. 19 Fascicolo personale di Purificato 1901 1904 Antonio, ragioniere della Sottoprefettura. Contiene copia de "Il Mattino" del 31agosto, 1 settembre 1922. 20 Fascicolo personale di Tedeschi 1919 1926 Luigi, archivista. 3 1 Delegati di Pubblica Sicurezza: 1874 1881 missioni, reggenze temporanee, indennità. 2 Affari vari riguaranti la Pubblica 1877 1893 Sicurezza: richieste di indennità di trasferte, congedi, concorsi, traslocazioni, richieste di funzionari, nomine. 3 Sui nuovi organici e sulle epurazioni 1880 dell'amministrazione di Pubblica Sicurezza. Contiene circolare ministeriale del 6 dicembre 1880. 4 Personale di Pubblica Sicurezza: 1880 1890 fogli matricolari ed informativi dei funzionari. 5 Fascicolo personale di D'aiello 1884 1885 Arturo, delegato di Pubblica Sicurezza. 6 Fascicoli personali di Santoro 1885 1901 Raffaele, Ricciotti Ignazio, Cerchieri Angelo, De Lieti Giuseppe, ufficiali d'ordine. Busta F.lo Oggetto Località Estr.cron. 3 7 Personale di Sottoprefettura: Vallo, circondario 1887 1898 congedi, indennità di missione, ecc. 8 Notizie sulle abitudini dei funzionari 1891 1899 di Pubblica Sicurezza. Contiene circolare a stampa del 12 aprile 1891 sull'oggetto sopra indicato. 9 Delegati