-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Maîtrise d’ouvrage : CLERMONT COMMUNAUTÉ Etude et rédaction : Agence d’urbanisme et de développement CLERMONT MÉTROPOLE Juin 2012 Sommaire PARTIE 1 : ÉLÉMENTS DE CONTEXTE .......................................................................................................................................................................................................................... 8 La vision politique du projet d’agglomération ......................................................................................................................................................................................................... 10 1 Les leviers du développement ..................................................................................................................................................................................................................... 10 2 Les valeurs et les pratiques ......................................................................................................................................................................................................................... 10 3 Les résultats attendus ................................................................................................................................................................................................................................. 10 4 Les orientations stratégiques en matière d’urbanisme et d’habitat ............................................................................................................................................................ 11 Le cadre de référence du PLH .................................................................................................................................................................................................................................. 12 1 Un nouveau cadre législatif ......................................................................................................................................................................................................................... 12 1.1 Un PLH plus opérationnel .............................................................................................................................................................................................................................. 12 1.2 Vers une ville et un habitat plus durables ...................................................................................................................................................................................................... 13 1.3 Davantage de mixité et de cohésion sociale .................................................................................................................................................................................................. 13 1.4 Un contrôle renforcé du Préfet ...................................................................................................................................................................................................................... 13 2 La méthodologie d’élaboration ................................................................................................................................................................................................................... 14 2.1 Contenu et procédure d’élaboration ............................................................................................................................................................................................................. 14 2.2 Méthodologie................................................................................................................................................................................................................................................. 16 3 Articulation SCOT – PLH – PLU..................................................................................................................................................................................................................... 18 3.1 Les principes de la compatibilité .................................................................................................................................................................................................................... 18 3.2 La traduction du SCOT dans le PLH et le PLU ................................................................................................................................................................................................. 18 3.3 Le SCOT fixe les orientations générales d’organisation et d’équilibre de l’espace du territoire ................................................................................................................... 18 3.4 Le PLH est un document de coordination et de programmation de la politique de l’habitat ....................................................................................................................... 18 3.5 Le PLU fixe les prescriptions réglementaires de constructibilité ................................................................................................................................................................... 19 4 CONTEXTE LOCAL ET NATIONAL DE L’HABITAT ............................................................................................................................................................................................ 19 4.1 Le deuxième programme local de l’habitat de Clermont Communauté ....................................................................................................................................................... 19 4.2 Le SCOT du Grand Clermont .......................................................................................................................................................................................................................... 19 Le bilan du premier PLH de Clermont Communauté ................................................................................................................................................................................................ 29 1 OBJECTIF 1 : Assurer une production suffisante de logements .................................................................................................................................................................... 29 1.1 Production de logements sociaux .................................................................................................................................................................................................................. 29 1.2 Aide au foncier – Utilisation des pénalités SRU ............................................................................................................................................................................................. 30 2 OBJECTIF 2 : Améliorer le parc locatif social existant .................................................................................................................................................................................. 30 2.1 ANRU : avancement global du programme : supérieur à 95% au 31/12/2011 .............................................................................................................................................. 30 3 OBJECTIF 3 : Répondre aux besoins spécifiques de certaines populations ................................................................................................................................................... 31 3.1 Adapter les réponses pour les plus défavorisés : ........................................................................................................................................................................................... 31 4 OBJECTIF 4 : Améliorer les conditions de logements dans le parc privé ancien ........................................................................................................................................... 31 5 OBJECTIF 5 : Favoriser la diversification de l’habitat ................................................................................................................................................................................... 32 PARTIE 2 : PORTRAIT DE TERRITOIRE ....................................................................................................................................................................................................................... 35 Analyses thématiques ............................................................................................................................................................................................................................................. 37 1 Une dynamique démographique clermontoise toute relative ..................................................................................................................................................................... 37 1.1 Une aire urbaine clermontoise relativement attractive ................................................................................................................................................................................ 37 1.2 Une structure vieillissante de la population .................................................................................................................................................................................................