SÉRIE CADERNOS TÉCNICOS volume 2 Transporte metroferroviário no Brasil SITUAÇÃO E PERSPECTIVAS julho/2005 CASA DA MOBILIDADE CIDADÃ APRESENTAÇÃO Dando prosseguimento à publicação de cadernos técnicos, estabelecida no Convênio ANTP- BNDES, assinado em 2002, este caderno é o segundo da série e tem por finalidade apresentar temas de relevância à comunidade metroferroviária, integrada por empresas operadoras de transporte de passageiros sobre trilhos em áreas urbanas, fornecedores de equipamentos e serviços, empreiteiras de construção civil, empreendedores diversos e governos. Na primeira parte do caderno é apresentado o perfil atual do setor metroferroviário no Brasil e um quadro retratando as oportunidades de negócios que este setor oferece para os empreendedores públicos e privados. O caderno apresenta, ainda, artigos sobre temas que são objeto de estudo por grupos de trabalho da Comissão Metroferroviária da ANTP, destacando-se: • A integração entre os diversos modais de transporte de passageiros nas áreas urbanas. • A ampliação do acesso de camadas da sociedade que, até há pouco tempo, estavam marginalizadas nos sistemas de transporte. • O desenvolvimento tecnológico do setor como indutor do aprimoramento do serviço prestado ao público e como fator de redução de custos. • A utilização e os custos do consumo de energia elétrica nos diversos sistemas metroferroviários. • A forma como as operadoras de transporte administram seus ativos e as tendências mundiais. • A gestão dos riscos nos sistemas metroferroviários consideradas suas perspectivas de segurança operacional e segurança pública. SUMÁRIO 4 INTRODUÇÃO 6 PERFIL DO SETOR METROFERROVIÁRIO Vagner Rodrigues 16 OPORTUNIDADES DE NEGÓCIOS NO SETOR METROFERROVIÁRIO João F. Schatinger e Roque de Lázaro Rosa 40 SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE PÚBLICO NO BRASIL Maria Madalena Franco Garcia 57 ACESSIBILIDADE NOS TRANSPORTES METROFERROVIÁRIOS Maria Beatriz Barbosa 78 DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO EM SISTEMAS METROFERROVIÁRIOS Peter Ludwig Alouche 115 PERFIL DOS CONSUMIDORES DE ENERGIA ELÉTRICA NO SETOR Joubert Fortes Flores 125 GESTÃO DE ATIVOS: MANTENDO O PATRIMÔNIO EM SEU MELHOR ESTADO Jorge Martins Secall e Ricardo Torsani 142 GESTÃO DE RISCOS: QUESTÃO CRUCIAL PARA AS OPERADORAS METROFERROVIÁRIAS Conrado Grava de Souza e Wilmar Fratini Maria Beatriz Barbosa INTRODUÇÃO Este Caderno Técnico da ANTP apresenta temas atuais de interesse da comunidade me- troferroviária. Segue uma breve apresentação dos itens integrantes desta publicação. Em seu primeiro item o Caderno Técnico apresenta o “Perfil do Setor Metroferroviário no BrasilBrasil” e foi constituído a partir de informações obtidas do banco de dados dos sócios da ANTP e atualizadas pelas Operadoras de Transporte Metroferroviário. Este documento apresenta as características geográficas, dimensionais e a situação econômica do Setor Metroferroviário e a correlação entre o desenvolvimento dos municípios ou regiões metropolitanas e o crescimento dos sistemas de transporte de passageiros. O segundo item, intitulado “Oportunidades de Negócios no Setor MetroferroviárioMetroferroviário”, mostra as oportunidades de negócios atualmente existentes, tratando de aspectos como expansão da rede, revitalização de trechos ferroviários e atualização da malha metroferroviária atual. O item “Sistemas Integrados de Transporte Público no Brasilasil” apresenta a integração como forma de reorganizar os sistemas de transporte público, objetivando a racionalização, a redução de custos e o aumento da mobilidade, mediante maior oferta de serviços com o aumento do número de viagens e maior cobertura espacial. Também pode ser vista como forma de ordenar a ocupação do uso do solo urbano, de priorizar o sistema viário e de fiscalizar a operação do sistema de transporte público. Em “Acessibilidade nos Transportes Metroferroviáriosviários”, aborda-se a necessidade e importância da introdução de conceitos de acessibilidade, ressaltando os aspectos relacionados às edificações, ao material rodante e aos serviços prestados aos usuários dos sistemas metroferroviários, considerados o aumento de demanda por pessoas com mobilidade reduzida em função do envelhecimento da população e inclusão de pessoas com deficiência no mercado de trabalho. 4 ANTP/BNDES SÉRIE CADERNOS TÉCNICOS VOLUME 2 Panorama da bilhetagem no Brasil O item “Desenvolvimento Tecnológico em Sistemas Metroferroviáriosviários” apresenta um panorama mundial dos diferentes modos utilizados no transporte urbano sobre trilhos e aborda os mais importantes avanços técnicos que sofreram nos últimos anos. Mostra como o desenvolvimento tecnológico no setor metroferroviário tem sido um fator de redução de custos e indutor do aprimoramento do serviço prestado ao público. Em “Perfil dos Consumidores de Energia Elétrica no SetorSetor”, faz-se uma abordagem do aspecto dos custos de energia e seu impacto nos custos globais das empresas operadoras de transporte metroferroviário, consumidoras desse tipo de energia. “Gestão de Ativos – Mantendo o patrimônio em seu melhor estadoestado” trata das mudanças conceituais por que vem passando a manutenção dos sistemas metroferroviários, oscilando do papel tradicional de área operativa para o de uma área responsável pela gestão de todo o patrimônio das empresas ao longo do seu ciclo de vida. Como decorrência, o conceito tradicional de manutenção de equipamentos e edificações está migrando para manutenção das funções operacionais, prevalecendo assim a finalidade da organização e não sua aparência original. O item “Gestão de Riscos: Questão Crucial para as Operadoras MetroferroviáriasMetroferroviárias” aborda uma proposta de adoção de um “Guia do Sistema de Gestão da Segurança para Operadoras Metroferroviárias” com o objetivo de auxiliar as operadoras nacionais na implantação de sistema integrado de gestão voltado à área de segurança. O guia apresenta recomendações práticas e exemplos de métodos adotados por vários sistemas metroferroviários internacionais. A segurança é uma das maiores preocupações atuais das empresas que são submetidas a fortes pressões para desenvolverem sistemas integrados de gestão mais eficazes, transparentes e compatíveis com o novo contexto mundial, no qual a governança corporativa exige maior controle do crescente nível de riscos internos e externos TRANSPORTE METROFERROVIÁRIO NO BRASIL • SITUAÇÃO E PERSPECTIVAS JUL/2005 5 Vagner Rodrigues PERFIL DO SETOR METROFERROVIÁRIO Eng. Vagner Rodrigues Coordenador Técnico de Estudos e Informação – Departamento de Apoio à Gestão – Gerência de Operação do Metrô de São Paulo (e-mail: [email protected]) A caracterização do perfil do setor metroferroviário foi elaborada utilizando-se a base de dados da Associação Nacional de Transportes Públicos – ANTP referente aos anos de 2003 e 2004 (Metrô-SP, Metrô-BH, CPTM, CBTU-João Pessoa, METROFOR, Supervia e Opportrans) e informações da publicação do Ministério das Cidades “Panorama dos Sistemas de Transportes Públicos”. Para entender a distribuição geográfica e a dimensão dos sistemas do setor de transporte no país há a necessidade de se considerar a situação socioeconômica do mesmo. Existe uma correlação muito forte entre o desenvolvimento dos municípios e o crescimento do transporte. A região Sudeste, principalmente São Paulo, abriga a maior população, a maior região Metropolitana, o maior PIB e por conseqüência concentra-se a maior extensão dos sistemas, a maior demanda de passageiros, a maior tarifa, salários mais elevados, maior ocupação de postos de trabalho etc. Segundo levantamento realizado pelo Ministério das Cidades e ANTP, em 2003 foram realizadas um total de 43 bilhões de viagens no país, sendo cerca de 32% através de transporte 6 ANTP/BNDES SÉRIE CADERNOS TÉCNICOS VOLUME 2 Perfil do setor metroferroviário coletivo. O sistema metroferroviário transportou 1,3 bilhão de passageiros, ou seja, cerca de 3% do total de viagens. O sistema de transporte metroferroviário no Brasil está disponível atualmente em 12 cidades: Bahia, Belo Horizonte, Brasília, Fortaleza, João Pessoa, Maceió, Natal, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro, São Paulo e Teresina e sistematicamente são enviadas informações e dados sobre seus serviços à ANTP, conforme segue: REGIÃO UF OPERADORA NÚMERO DE EXTENSÃO NÚMERO DE DISTÂNCIA METROPOLITANA LINHAS (km) ESTAÇÕES MÉDIA ENTRE ESTAÇÕES (m) São Paulo SP METRÔ – SP 4 57,6 52 1.108 CPTM 6 253,2 83 3.051 Rio de Janeiro RJ OPPORTRANS 2 35,6 32 1.113 SUPERVIA 5 227 82 2.768 Belo Horizonte MG METRÔ – BH 1 28,1 19 1.479 Porto Alegre RS TRENSURB 1 33,6 17 1.976 Recife PE METROREC 2 51,5 25 2.060 Salvador BA CBTU – Salvador 1 13,5 10 1.350 João Pessoa PB CBTU – João Pessoa 1 30 9 3.333 Maceió AL CBTU – Maceió 1 32,1 15 2.140 Natal RN CBTU – Natal 2 56,2 20 2.810 Fortaleza CE METROFOR 2 36 12 3.000 Estima-se que cerca de 40 milhões de pessoas residem nos municípios em que as linhas dos sistemas metroferroviários prestam serviço, porém apenas cerca de 2,5 milhões de pessoas utilizam o transporte sobre trilhos, ou seja, aproximadamente 6,3% dessa população. Ao todo são 854,4km de extensão para a operação comercial em 28 linhas com 376 estações. Em média a distância entre estações é de 2.230m sendo CBTU – João Pessoa o sistema com a maior distância média 3.333m e o Metrô de São Paulo e Opportrans os sistemas com a menor distância, 1.100m. Esses valores identificam também o tipo de sistema, pois distâncias de até 1.500m são utilizadas por sistemas metroviários e normalmente dentro do mesmo município e acima de 2.000m utilizados por sistemas de