RAPORT o stanie Gminy Sośno w 2019 r. Sośno, maj 2020 r. SPIS TREŚCI I. Wstęp ........................................................................................................................................... 2 II. Charakterystyka gminy ................................................................................................................ 3 III. Informacje finansowe .................................................................................................................. 6 1. Wykonanie budżetu gminy sośno. Stan finansów ................................................................... 6 2. Wykonanie wydatków inwestycyjnych ................................................................................... 8 3. Wieloletnia prognoza finansowa ............................................................................................. 9 4. Realizacja funduszu sołeckiego ............................................................................................. 11 IV. Stan mienia komunalnego ......................................................................................................... 12 1. Grunty .................................................................................................................................... 13 2. Inne składniki mienia komunalnego ...................................................................................... 13 3. Mienie w zarządzie Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie .......................................... 15 4. Dochody z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych. .................. 15 V. Realizacja programów i strategii ............................................................................................... 16 1. Strategia rozwoju Gminy Sośno ............................................................................................ 16 2. Studium Uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy .................. 18 3. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego ............................................................ 18 4. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Sośno ................................................................ 19 5. Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych ......... 21 6. Gminny Program Ochrony Środowiska ................................................................................ 22 7. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Sośno .................... 23 8. Strategia rozwiązywania problemów społecznych gminy sośno na lata 2016-2022 ............. 24 9. Gminny program wspierania rodziny na lata 2017-2019 ...................................................... 25 10. Gminny program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w gminie sośno na lata 2017-2021 .................................................................................. 27 11. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi ......................................................... 28 VI. Realizacja uchwał rady gminy sośno ........................................................................................ 29 VII. Współpraca z innymi społecznościami samorządowymi .......................................................... 32 VIII. Inne ważne działania wójta ....................................................................................................... 33 IX. Część analityczna (efekty działań w 2019 r.) ............................................................................ 35 1. Ład przestrzenny ................................................................................................................... 35 2. Decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego ................................................ 36 3. Mienie komunalne. Gospodarka Mieszkaniowa ................................................................... 37 4. Finanse................................................................................................................................... 37 5. Oświata .................................................................................................................................. 45 6. Pomoc społeczna ................................................................................................................... 47 7. Kultura ................................................................................................................................... 49 8. Sport i rekreacja ..................................................................................................................... 52 9. Gospodarka komunalna ......................................................................................................... 53 10. Aktywność obywatelska ........................................................................................................ 54 11. Rozwój zasobów ludzkich w samorządzie (szkolenia, studia) .............................................. 56 X. Podsumowanie ........................................................................................................................... 56 XI. Załączniki .................................................................................................................................. 57 1. Wykaz zadań inwestycyjnych – majątkowych zrealizowanych w 2019 roku ....................... 57 2. Wykaz przedsięwzięć realizowanych przez sołectwa w 2019 roku ...................................... 60 3. Realizacja programu współpracy z organizacjami pozarządowymi w 2019 roku................. 90 4. Realizacja uchwał Rady Gminy Sośno podjętych w 2019 r. ................................................. 94 5. Dzierżawa gruntów i lokali gminnych. ............................................................................... 104 1 I. WSTĘP Obowiązek opracowania raportu o stanie gminy powstał w obecnej kadencji funkcjonowania organów gminy (rady gminy i wójta). Wprowadzony został przepisami ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów politycznych (Dz. U. poz. 130). Zgodnie z postanowieniami nowych przepisów ustawowych, wójt co roku do dnia 31 maja przedstawia radzie gminy raport o stanie gminy. Raport ten podsumowuje działalność wójta, w tym gminnych jednostek organizacyjnych (urzędu gminy, szkół, przedszkola, ośrodka pomocy społecznej, zakładu gospodarki komunalnej, domu kultury i biblioteki), w roku poprzednim. W szczególności dotyczy to realizacji polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu sołeckiego. Raport rozpatrywany jest przez radę gminy na sesji, na której podejmowana jest uchwała w sprawie udzielenie lub nieudzielenia absolutorium wójtowi. Raport rozpatrywany jest w pierwszej kolejności. Nad raportem podczas sesji przeprowadza się debatę. W debacie, oprócz radnych, mogą wziąć udział także mieszkańcy gminy. Mieszkaniec, który chciałby zabrać głos w debacie składa do Przewodniczącej Rady Gminy Sośno pisemne zgłoszenie, poparte podpisami co najmniej 20 osób. Zgłoszenie składa się najpóźniej w dniu poprzedzającym sesję rady. Po zakończeniu debaty nad raportem rada gminy przeprowadza głosowanie nad udzieleniem wójtowi wotum zaufania. Uchwałę taką rada gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady. Niepodjęcie uchwały o udzieleniu wójtowi wotum zaufania jest równoznaczne z podjęciem uchwały o nieudzieleniu wójtowi wotum zaufania. W przypadku nieudzielenia wójtowi wotum zaufania w dwóch kolejnych latach rada gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta. W raporcie o stanie Gminy Sośno w 2019 r. przedstawiono, oprócz krótkiej charakterystyki gminy, informacje finansowe oraz informacje o stanie mienia komunalnego. W dalszej części przedstawiono informacje o realizacji wszelkich programów, polityk i strategii gminnych. Następnie poinformowano o realizacji uchwał rady gminy oraz o współpracy gminy z innymi społecznościami samorządowymi. Raport zawiera także informacje o pozyskanych środkach finansowych na zadania inwestycyjne. W ostatniej części, analitycznej, opisano pokrótce efekty działań samorządu gminy w roku 2019. Raport o stanie Gminy Sośno w 2019 r. II. CHARAKTERYSTYKA GMINY Gmina Sośno leży w północno – zachodniej części województwa kujawsko– pomorskiego, w powiecie sępoleńskim (wschodnia części Krajny) i liczy sobie 5 049 mieszkańców (meldunek stały i czasowy na dzień 31.12.2019 r.). Graniczy z gminami Sępólno Krajeńskie, Więcbork, Mrocza, Sicienko, Koronowo i Gostycyn. Ogólny obszar gminy wynosi 16 264 ha, co stanowi 20,56% powierzchni powiatu i 0,90% powierzchni województwa. Powierzchnia geodezyjna użytków rolnych gminy wynosi 12 314 ha, nieużytków 472 ha, lasów 2.824 ha, gruntów zabudowanych i zurbanizowanych 478 ha, gruntów pod wodami 108 ha, użytków ekologicznych 64 ha, różnych 4 ha. Teren Rysunek 2 Gmina Sośno w powiecie sępoleńskim Gminy podzielony jest na 20 sołectw (22 wsie, 1 osada). Pod względem wielkości powierzchni gmina Sośno na tle ogólnej ilości 144 gmin w województwie kujawsko – pomorskim zajmuje 33 miejsce. W grupie gmin wiejskich (93 gminy) gmina Sośno obszarem swoim plasuje się na 18 miejscu. Rysunek 1 Podział gminy Sośno na sołectwa Podstawową dziedziną gospodarki gminy jest rolnictwo. Produkcję rolną prowadzi ok. 650 gospodarstw rolnych o średniej wielkości 19,23 ha. W Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej zarejestrowano 170 podmiotów